房建質量管控問題與策略
時間:2022-04-27 05:36:00
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最近幾年,房地產產業的蓬勃發展帶來了人民群眾對房地產熱情需求的同時,也帶來了人們對商品房質量的思考。2010年我國發生了多起商品房質量事件,如“樓倒倒”、“樓歪歪”等,這些商品房質量事件讓大眾開始熱切關心起房地產質量問題。作為保證商品房質量最重要的環節,工程的質量管理也是人們普遍關心的問題,一些學者從這方面入手找出房間工程質量管理中存在的問題,并指出這些管理中的問題是影響商品房質量好壞的主要原因。因此,研究房建工程質量管理中存在的問題和對策這一課題,不僅有助于我們找到商品房質量問題出現的原因,還能讓我們從源頭上把握施工質量,最終解決質量管理中存在的問題,從而有效提高商品房質量。
1房建工程質量管理中存在的問題
房建工程質量管理中存在的問題主要集中在房建工程建設的各個主體之上,筆者經過認真分析和總結,認為主要存在以下幾個問題:
1.1單位方面的問題
由于投資者的疏忽使一些不具有商品房資質的單位承擔起施工任務,或者是超越現有資質條件的單位承包工程,這是常見的一種質量管理問題。這些沒有資質或者資質不健全的單位,在能力、質量控制等方面的問題較多,加上頻頻出現非法掛靠、非法轉包、分包等現象,導致房建工程質量難以保障。更有一些不法單位為了獲取不正當的利益,采取以墊資、壓價,甚至行賄等違法手段承攬工程,這樣不僅影響了招投標工作的順利進行,給房建工程的質量管理帶來了巨大的隱患。并且由于企業急于收回成本從而不顧一切的壓低成本,在此過程中使用低劣材料、偷工減料、違反操作規范的現象屢屢出現。在工程竣工驗收過程中,弄虛作假、掩蓋工程質量很容易造成質量安全事故。
1.2設計單位行為不規范
房建工程設計是質量管理的重要環節,除了單位的行為所造成的質量問題以外,由于設計單位設計不當引起的質量問題也不在少數。由于國家現在還沒有一個比較規范的法律、法規限制設計單位的行為,很多設計單位實行的是誰承攬工程誰設計的不良習慣,這種情況下設計單位內部形成一種固定的搭配,設計單位的非人為性劃分導致設計單位中幾個人對某一類設計非常熟悉,對其他種類的設計就頻頻出現問題。這種情況下設計單位的專業設計優勢和專業互補的特點無法得到充分發揮,不僅影響了設計質量,也給過程帶來了很多安全隱患,商品房的質量也就難以保障。
1.3建設單位行為不規范
房地產業的建設并不都是法人組織,一些非法人組織也有一定數量的房建工程。這些單位在建設資金的使用、單位的選取、建設標準的選擇等方面多多少少受到其主管單位行為的影響。由于不具有法人獨立性,所以它們就不能承擔分包方應承擔的責任和義務。這樣不僅是沒有市場經濟意識的表現,也在一定程度上破壞了平等自由的市場經濟關系。這些投資方由于缺乏質量管理經驗,加上制度體制建設上的落后,導致他們的責任機制不健全,過分追求工程造價的降低,追求高標準、短工期等一系列不利于質量管理的思想、行為還大量的存在。
1.4工程質量監督、監理問題重重
房建工程質量監督、監理是質量管理的重要內容,在我國房建工程的質量監督、監理主要是由專業的監理公司或者是監理單位進行,建設和監理是分開的。但是這種監督、監理體制在最近幾年卻暴露出很多問題。由于我國工程監理發展緩慢,與快速發展的房地產業相比我國工程監督、監理人才嚴重缺乏,這導致監理工程監督、監理能力嚴重下滑。并且很多工程監理公司都是行政機構的下屬單位,行政監督的工作性質很容易導致監理腐敗,工程監理成為一種表面工作。此外,一些工程監理公司與單位或者開發公司有著千絲萬縷的聯系,形成自己監督自己的關系,這種情況下監理公司很難發揮其監督、監理工程質量的作用。
2房建工程質量管理中存在問題的對策
要想真正解決房建工程質量管理中存在的問題必須弄清楚這些問題形成的原因,在此基礎上結合已有研究資料采取針對性的措施。筆者認為主要應該有以下幾點措施:
2.1強化對施工單位的監管和約束
針對施工單位行為所導致的質量管理問題,要加強建筑工程立法工作,加大對施工單位質量、安全事故的經濟責任和形式責任,強制推行承包履約責任制。在此基礎上加大對施工單位資質情況的審查力度,重點打擊非法掛靠、非法轉包等行為,要求所有施工單位必須提供其從事建筑工程建設所必須的基本技術、管理資質、相同工程建設經驗等情況,要詳細考評參與房建工程施工的人員的綜合素質、技術、管理能力。投資方在招投標過程中要嚴格招投標管理,避免以錢謀私、權錢交易等不法現象的出現,保證所選擇的施工單位是具有正規資質和豐富施工經驗的施工單位。
2.2要加強對設計單位和設計者的監督審查力度
在選擇一家信譽好、具有豐富設計經驗的設計單位,在設計方案出來以后要組織第三方具有豐富設計經驗的單位或個人對設計方案進行充分的審核論證,確保設計方案符合房建工程安全性、防護性、便捷性的建設要求。嚴格實行設計質量內審制、專業之間會審、會簽制,改變目前設計審核走過場,工種之間相互撞車、打架,設計粗略不詳等狀況。要在設計委托合同中詳細規定設計單位的設計質量事故賠償責任,并要求設計單位要對自己制定工程設備或工程材料要全面負責。所有的設計方案都應該在現場實際勘察完畢之后方能進行,投資方視情況可以選擇多家設計公司,或要求設計單位提供多個設計方案,選擇一個質量最好、成本最低的方案施工。
2.3建設單位要不斷規范自己的行為
建筑企業應注重對員工的管理,包括績效管理、職業生涯規劃、培訓和提高等等,這是保證工程項目施工質量的基本要求。人是質量的創造者,質量管理必須“以人為核心”,充分調動人的積極性、創造性,增強人的責任感,樹立“質量第一”的觀念,通過提高人的素質來避免人的失誤,以人的工作質量保證各工序的質量進而確保工程質量。除了建設單位自己規范自己的行為以外,投資方要在“預防、預控為主”的原則下,主動參與到工程建設過程當中,實現從工序質量到分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量的系統管理,以有效的監督施工單位的行為。
2.4推動監理改革、完善監理體制
盡快推動監理單位與行政單位的徹底分離,真正實現監理和行政的獨立,使監理公司能夠自覺按照市場經濟的發展需要獨立履行自己的監理職責,成為自主經營、自負盈虧的市場經濟主體,減少行政行為對監理單位的不當干預,減少監理腐敗行為的發生。此外,要明確建設單位與監理單位的關系,規定監理單位應該獨立于建筑企業、投資方,監理企業只能是沒有上級約束的,獨立進行監理、監督的法人企業,杜絕關聯關系的存在對房建工程質量監督、監理的影響。3結束語房建工程質量管理是一個復雜、龐大的工程,需要考慮到各方面因素,本文是結合在房建工程質量管理中加以論述,要想真正做好房建工程的質量管理工作,需要質量管理人員不斷總結經驗,不斷優化房建工程管理程序,采取有效的措施解決質量中存在的問題。
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