離退休黨員干部“兩學一做”學習教育思考

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摘要：思想建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征。中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。離退休干部黨員是黨員隊伍的重要組成部分。在離退休干部黨員中開展“兩學一做”學習教育，是落實全面從嚴治黨要求的重要任務，是加強離退休干部黨組織建設和離退休干部黨員教育管理的重要舉措，是新時期離退休干部工作的重要職責,如何發揮他們的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，讓他們“退休不褪色，離崗不離黨”，為黨和人民的事業增添“正能量”，我們進行了深入的實踐和探索。

關鍵詞：“兩學一做”學習教育；離退休干部；發揮正能量；對策與建議

1基本做法和特點

1.1離退休干部黨組織及黨員現狀

截止目前，國資委老干部系統的黨支部共776個，其中離休黨支部284個，退休干部黨支部277個，離退休黨支部215個。國資委系統有離休干部6092人，其中黨員5341人，占離休干部總數的87.67%；退休干部107699人，其中黨員57584人，占退休干部總數的53.47%。

1.2基本做法和特點

1.2.1分類施教，結合自身特點

“定目標”中央明確要求，這次學習教育面向全黨、同步開展，要加強分類指導，把握不同地域、不同類型黨組織的特點，聯系不同群體黨員的實際情況，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化。針對國資委系統黨支部數量多，黨員數量大、離退休干部黨員高齡、體弱多病、分散居住等特點，在目標任務、學習內容、方式方法、組織領導等方面提出了不同要求。一方面，按照中央和市委要求，完成好規定動作。把離退休干部黨員“兩學一做”學習教育，與所屬基層黨組織和在職黨員的學習教育同安排、同部署、同實施、同檢查，確保組織到位、措施到位、保障到位、落實到位。以離退休干部黨支部為基本單位，以“”等黨的組織生活為基本形式，切實抓好專題學習討論、專題組織生活會。另一方面，要創新富有老干部特色的自選動作。對于退休老干部和有條件參加集中學習的離休干部主要組織集中學習，對于部分行動不便的高齡離休老干部主要采取送學上門和在家自學的方式，通過給他們發放學習材料、光盤和電話服務等方式開展學習，定期征求他們的學習感受，了解學習效果。在科學把握“嚴”與“適”的基礎上，我們確立了引導廣大老同志堅定理想信念、永葆政治本色，積極為黨和人民事業增添正能量的學習目標。

1.2.2抓住契機，結合重大活動

“強效果”要把學習教育與紀念建黨九十五周年和長征勝利八十周年系列活動相結合，大力開展為黨和人民的事業增添正能量活動，使思想教育真正入腦入心。一是結合學習宣傳中辦發〔2016〕3號文件精神，繼續引導廣大老干部工作人員認真領會“以為黨和人民的事業增添正能量為價值取向”的深刻含義，推進系統各單位組織老干部深入開展為黨和人民的事業增添正能量活動。二是結合紀念建黨95周年和紀念紅軍長征勝利80周年，組織系統老干部開展“講傳統、看變化、話改革”主題活動。組織系統離退休干部開展征文活動，共收到135篇征文，精選83篇，編印成《國企老干部征文選編》（2015年），印發7600冊。在市老干部活動中心舉辦了北京市屬國有企業離退休干部第十一屆書畫、攝影作品展，展出了來自30個單位離退休干部創作的129幅書畫攝影作品。積極組織系統老干部參加紀念長征勝利80周年歌詠大會活動，圓滿完成演出任務。三是積極推動系統老干部主題黨日活動的開展。向市老干部局推薦北京汽車集團機關離休干部黨支部講北汽傳統、看北汽變化、話北汽改革、助北汽發展“七一”主題黨日活動展播錄相片，在北京電視臺《晚晴》欄目播出。

1.2.3創新方式，發揮獨特優勢

“添能量”多次強調：要發揮老同志的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，組織引導老同志講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音。為推動老干部黨員開展“兩學一做”學習教育，掀起老干部為黨的事業增添正能量活動高潮，我們結合老干部的興趣愛好和自身特點，創新方式開展學習，大大提高學習熱情和增添“正能量”的激情。一是充分利用微信群、QQ、電子郵件等網絡平臺開展學習和傳遞正能量，適時進行學習交流，通知公告，分享各自的書畫攝影作品，如北京建院利用微信等方式與離退休干部進行充分溝通和交流；二是創新方式講黨課，結合“兩學一做”學習教育，每次突出一個主題。原國資委副巡視員王鵬同志為委機關退休干部講了“落實黨的生活制度，扎實有效搞好‘兩學一做’學習教育”，原國資委黨委書記張鳳朝同志為委機關退休干部講了“牢記初心，保持晚節”的黨課。三是積極宣傳離退休干部和黨組織先進事跡，市國資委系統向市老干部宣講團推薦宣講員，并于5月份與市老干部局聯合舉辦了市老干部宣講團國資委系統巡回宣講專題報告會，近200名離退休干部參加了報告會。部分企業老干部處將離休干部的先進事跡進行了整理，并與在職黨員先進事跡一起集結成冊，統一發放，營造學習先進典型、傳承革命精神的良好氛圍。如首鋼老山地區離休干部第二黨支部書記石映深，80歲的年紀在一般人看來是高齡，他說：“我還年輕，在老干部中我是最小的”。他用“年輕”和一名黨支部書記的責任，操勞著老干部的政治學習和生活情況，詮釋著為做好老干部黨支部建設的真心和熱情。

2當前存在的主要問題

2.1老同志居住分散導致“兩學一做”學習教育的難度加大

國有企業離退休老同志年齡大、資格老，身體狀況差、需求多、居住分散，而且困難群體相對龐大，不同程度存在著出不來、走不動、看不清、聽不準的情況，有的甚至幾乎不能自理，但他們政治要求高，對學習、交流等支部組織的活動參與愿望強烈，積極要求支部組織和通知他們參與各類政治學習、參觀交流等活動。由于離休干部整體進入“后雙高期”，發揮正能量的作用有些力不從心，導致“兩學一做”學習教育的難度加大。

2.2退休干部管理不夠規范導致“兩學一做”學習教育還存在部分盲區

中組部規定企業人員退休后，可將組織關系轉往住宿地，目前部分單位對此執行不一，這也導致對部分退休黨員沒有明確管理權。隨著國資國企改革不斷深入，退休人員不斷增加，在當前還沒有完全社會化管理，管哪些，落實到什么程度還處于不明朗狀態。甚至導致了部分離退休黨支部難以承擔教育管理重任，對黨員隊伍中存在的問題束手無策，甚至放棄對這部分黨員的教育管理和監督。有的退休干部黨員由于健康狀況等原因，放松了自身的思想政治教育。有的因長年患病、行動不便不能參加組織活動，不能夠及時學習，接觸新思想、了解新信息新知識較少，從思想上跟不上時展步伐。個別退休干部黨支部沒有定期開展活動，對上級黨組織交給的任務落實不到位，支部工作出現癱瘓狀態，一定程度上影響了老干部思想政治建設和支部活動的開展，致使少數黨員組織觀念淡薄，思想退化。

2.3部分離退休支部“兩學一做”學習教育方式方法單一

從班子建設看，離休干部已不存在“后繼隊伍”問題，因年齡大、身體狀況差等原因，支部班子成員的選擇面越來越窄，活動能力越來越差，活動次數越來越少。因年齡、身體原因開展的活動單一，缺乏靈活性，工作仍停留在收黨費，讀文件，提要求的簡單方法上，結合性較差，針對性不強，在教育中難以把學習和自身聯系起來，使學習的效果打了折扣。缺乏教育針對性，缺乏吸引力，黨員參與率不高，離退休干部沒有歸屬感。同時圍繞“兩學一做”學習教育著力解決一些老同志政治意識淡薄、政治責任感缺乏、黨員意識和大局意識不強等問題，引導廣大離退休干部黨員主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人。

3主要對策和建議

3.1進一步加強離退休干部黨支部建設

結合實際，著重抓好三個方面工作：一是要優化組織設置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。按照有利于教育管理、有利于開展活動、有利于發揮作用的原則，合理設置離退休干部黨組織，離退休干部黨員10人以上的單位，原則上都要成立離退休干部黨支部，人數多的要成立黨支部，人數少的成立黨小組，保證每一位離退休干部黨員都能正常參加黨的組織生活，做到組織上有歸屬、活動有人管，遇到困難有人幫助解決。二是要優化班子建設，選好支部書記，配好支部委員。按照“德能正其身、體能干其事、才能稱其職”的標準選配支部書記，把那些政治素質高、群眾基礎好、熱心黨建工作的離退休干部黨員充實進支部班子擔任支委。三是要創新活動方式。適應離退休干部的特點，采取多分散、少集中、抓弱點、解難點的方法，開展簡便易行、生動活潑的黨組織生活，貼近老同志思想實際，組織開展一些豐富多彩的主題活動，激發老黨員的政治熱情，從而進一步提高離退休干部黨支部的號召力、凝聚力、戰斗力。

3.2進一步加強和改進離退休干部黨組織的制度建設

離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作等項制度。一是求實創新，在繼承過去好傳統、好經驗、好做法的同時，根據老同志年高體弱和大多數人居住分散的特點，積極創新黨組織活動方式和內容。二是靈活多樣，把制度執行中的原則性和靈活性結合起來，對于部分年齡大、走不動、聽不見、看不見、記不準、說不全的老黨員，要送學上門，支部成員或聯絡員定期上門向他們傳達重要會議精神，了解他們的學習生活情況。三是注重實效，根據離退休干部普遍進入高齡期、高發病期的情況，要按照統分結合、就地就近、簡便易行、保證安全，以支部活動為主、大型活動為輔的原則，把理論學習、思想匯報、民主評議等政治活動和組織參觀考察、文體活動、健康知識講座等活動相結合，把經常性教育和適當的集中教育相結合，把組織活動和發揮作用相結合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。同時要不斷創新組織活動載體，真正使離退休干部黨支部和廣大離退休干部黨員在經濟建設中發揮積極作用。

3.3積極創新離退休黨員“兩學一做”學習教育方式方法

一是在思想上要提高認識，切實改變那種認為老干部已經退出工作崗位、思想政治工作可有可無的模糊認識和回避矛盾、上推下卸的工作態度以及脫離實際的工作作風，真正做到敢做、愿做、會做老干部的思想政治工作。二是結合老干部工作的實際，創新工作。要把理論學習與解決思想問題結合起來。通過學習，使老同志在新的歷史時期進一步堅定理想信念。要把深入細致的教育工作與辦實事、解決實際問題結合起來，針對老同志年齡、生理、心理等特殊情況，多做關心人、體貼人、理解人的好事，常做暖人心、得人心、穩人心的實事，讓老黨員感到黨組織的溫暖。此外，要把思想政治工作與健康有益的活動結合起來，做到內容豐富、形式靈活、手段新穎。

作者:胡秋華 單位:北京市國資委離退休干部處

參考文獻

[1]重要講話文章選編.[2]黨的十八屆六中全會文件學習輔導百問.