奶牛產業經濟發展現狀與對策

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摘要：奶牛產業是畜牧業的主導產業之一，對陜西社會經濟發展以及人們生活水平提升等具有重要作用。但是，目前奶牛產業面臨一定的困境，影響了產業的健康發展。本文在分析陜西奶牛產業取得主要成就的基礎上，指出目前奶牛產業面臨的主要問題，并提出了解決當前問題的主要措施，以期為奶牛產業的發展提供借鑒。

關鍵詞：陜西??；奶牛產業；成就；問題；對策

奶牛產業作為陜西畜牧業的主導產業，奶牛存欄數量居全國第七位，產奶量居全國第六位，是陜西在全國畜牧業中真正占有一席之地的畜牧產業，對陜西經濟發展和農民致富增收發揮著重要作用。

1奶牛產業經濟發展取得的主要成就

1．1奶牛產奶量大幅增加

陜西奶牛從1954年60多頭起步，經過60多年不斷改良引進，2015年底存欄數量達到45．5萬頭，躍居全國奶牛養殖大省之一；產奶量從20世紀80年代的2300kg多提升到現在的5600kg多，比全國平均水平5400多kg高出200kg。

1．2奶牛群體品質普遍提升

陜西奶牛發展起源于20世紀80年代的黃牛改良。經過多年的連續改良，遺傳改良進展成效顯著，牛群品質大幅提升，2015年底關中地區1胎奶牛線性整體評分達到80．2分，乳用特性達到80．1分，奶牛產奶量年平均遺傳進展80～100kg，世代遺傳進展320～400kg。

1．3奶牛群體結構趨于優化

2008年“三聚氰胺”事件以后，陜西奶牛的散養方式轉入規?；B殖。目前，陜西100頭以上奶牛養殖場存欄量占總存欄量的41．6％（全國45％），機械化擠奶率達到100％。奶牛規模化程度的加快，助推了牛群結構的優化，2015年底牛群結構約為成母牛66％、成母牛10％、青年牛4％和犢牛20％，已基本趨向于合理結構。

1．4奶牛產業發展技術貢獻提升

奶牛規?；铀倭斯芾硪幏痘?，提高了先進技術的應用，人工授精、性別控制、DHI測定、TMR飼喂、牛群保健和現代管理等現代技術已在奶牛管理規范化中普遍應用，科技貢獻率達到55％左右。

2當前奶牛產業經濟發展面臨的主要問題

陜西奶牛產業自2015年進入低谷以來，奶價一直在低位徘徊，大部分養殖場經營困難，部分退出養殖市場，一個“朝陽產業”即將淪為“夕陽產業”，目前產業面臨以下主要問題。

2．1牛場經營經濟虧損嚴重

2013～2015年，鮮奶收購價格平均分別約為6元／kg、4．26元／kg和3．0元／kg，目前的鮮奶收購價格平均為2．7元／kg左右，遠低于保本價格3．2元／kg。2015年底，150～300頭奶牛養殖場平均虧損在50萬元以上，2016年第一季度虧損更多。牛場經營困難，高息貸款（0．35％）維持運營者不少。

2．2散奶銷售市場有所反彈

2014～2015年連續有多地報道乳企出現拒奶、限奶現象，嚴重影響奶牛養殖信心。而這一現象2016年在一些縣表現更為突出，羊奶5元／kg，牛奶無企業收購，養殖場早晚上街賣奶已成為一道風景，且不說乳品質量安全，散奶市場反彈，一旦出現乳品質量事件，奶牛產業發展又將受到沉重打擊。事實上，我國《乳與乳制品衛生管理辦法規定》，生鮮乳是禁止上市銷售，其目的就是防止人畜共患傳染病，以及其它有害物質對牛奶的污染。

2．3強制干奶應對售奶困難

2015年以來，各地奶牛存欄數量普遍下降，下降幅度為20％～30％，個別縣達到50％左右。更有甚者，為了應對售奶難問題，成母牛產奶4個月實行強制干奶，乳器官一旦受損，難以恢復，最后勢必導致因奶牛產奶量底而被動淘汰。

2．4調整投入和結構應對產業低谷

由于奶價過低、鮮奶銷售難，部分牛場降低草料飼喂量度過難過，奶牛營養難以滿足，體況變差、消瘦，體況評分在2．5分以下奶牛頭數達到30％左右。一些牛場牛群結構變為成母牛31％，育成牛18．8％，青年牛12％和犢牛38．2％，鮮奶靠散奶銷售解決；另有一些牛場牛群結構為育成牛50％，青年牛25％和犢牛25％，一旦市場不好，則生產鮮奶，市場未變，則做肉牛銷售。

2．5賣牛導致產業滑坡風險加大

過低奶價和對產業后續發展的無望，導致一些牛場開始出售奶牛，產業滑坡風險逐漸加大。目前，一些區域成母牛產奶22～25kg／頭，售價為9000～12000元／頭；一些牛場將高產牛出售，出現了賣好牛（售加高，12000～14000元／頭），養差牛的現象，如一個存欄169頭牛場，產奶牛45頭中產奶量平均22kg／頭（20～28．6kg／頭）14頭，占產奶牛的31％，18kg／頭（16～20kg／頭）15頭，占33％，12kg／頭（2．2～16kg／頭）16頭，占36％。2．6奶牛產業轉型升級步伐減緩由于市場影響，養殖場經營困難，降低養殖投入，減少人員工資，導致技術人員流失，奶牛消化道、肢蹄和繁殖多發，最顯著的變化是奶牛情期受胎率從原來的45％降為31％。面對奶牛養殖產業現狀，要實現轉型升級的難度越來越大，步伐會也來越慢。

3解決當前奶牛產業經濟存在問題的措施

隨著人們生活水平的不斷提高，牛奶已成為人們生活中的必需品，是人們生活質量的一個衡量指標，是我國全民實現小康生活的一個重要支撐點，奶牛產業發展周期長，一旦衰落，恢復周期更長，在當前如何避免產業衰退，需要一定應對措施。

3．1從政策層面加大保護產業經濟發展扶持力度

一是建立奶牛存欄數量監控預警機制，設立奶牛存欄數量底線，一旦趨向底線，啟動政策支持；二是建立奶牛價格底線保護機制，切實保護養殖場利益；三是制定奶牛產業發展長遠遺傳改良規劃，提升牛群品質，增加養殖效益。

3．2從鏈條層面加大產業加工發展鏈條經濟協調

養殖場是奶企發展的基礎和奶源基地，部分地方養殖場與加工企業之間銜接，奶源短缺時，企業搶奶；奶源緊張時，企業限奶。目前，養殖者虧損，奶企利潤暴漲，如何在養殖者與奶企之間架起鏈接橋梁，各級政府應發揮協調作用，保護養殖者利益，也就保護奶企利益，一旦失去養殖者，奶企也會變成“無米之炊”。

3．3從技術層面夯實產業后續發展經濟基礎潛力

2016年經濟問題的核心是調結構、去產能、降成本。陜西奶業面對的具體措施一是調整牛群結構。增加淘汰率（主動淘汰）成乳牛年淘汰率控制在30％以內，延長干奶牛干奶期到65～70d，這是鮮奶富余階段減少泌乳牛從而減少奶產量最直接措施；二是減低成本。用最少的牛產同等總量的奶，降低成本最好不是減少飼料投入而是提高每頭牛單產；三是加大遺傳改良。面對奶業現狀，必須抓好奶牛育種，3～4年就具有一個好的遺傳基礎群，就有迎接奶業春節的潛力。

3．4從信心層面加大宣傳產業發展經濟未來前景

隨著城鎮化進程加快，二胎政策放開，人民生活水平提高和國外進口奶速度減慢等各種有利因素影響，牛奶需求數量逐漸增加，如何在產業發展的寒冬等待春天，唯有加大宣傳，讓養殖者對產業未來充滿希望，恢復養殖者對產業發展的信心，說過“中國人的飯碗必須端在中國人手中”，也寓意著中國人喝奶必須掌握在中國人手中。

作者:鄭秀琴 單位:陜西省家畜改良站