金融發展推動港口經濟發展策略

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港口經濟是在一定區域范圍內，由港航、臨港工業、商貿、旅游等相關產業有機組合而成的一種區域開放型經濟。作為地區與外界物資和信息交換的重要載體，港口經濟已成為帶動我國區域經濟增長的重要力量。港口金融依托于港口經濟而存在，它根據港口經濟的特點，圍繞港口經濟輻射范圍的主要產業，針對進出港口地區的物流和資金流，為滿足核心企業及其上下游企業的需求而設計，提供與港口經濟各產業商品的自身特點和商品交易模式相適應的融資、結算、配套服務及資產保值等一系列個性化金融服務方案。港口金融的發展是一個逐漸深化的過程，在港口經濟發展初級階段，貨物運輸是主導，相應的金融產品與服務也比較單一，隨著港口經濟的不斷拓展，借助積累下來的服務業的優勢，依托產業逐漸向橫向、縱向延伸，形成多條產業鏈，此時，金融提供的是一整套的、供應鏈式的金融服務方案。各個港口城市在建設港口，發展港口經濟的過程中，注重金融功能的發揮，通過引導金融為港口企業和相關產業鏈條提供針對性服務，促進港口金融對港口經濟發展的推動作用，增強區域經濟競爭力。具體來講，當前港口金融主要通過以下路徑和方法來支撐港口經濟發展。一是通過多渠道融資，為港口基礎設施建設、物流園、臨港產業園等基礎設施的開工建設提供大量資金，保障港口開發的順利進行。二是通過提供金融產品和服務，推動港口經濟發展。港口金融通過尋找港口經濟各產業鏈上經營良好、產品適銷對路的核心生產企業及其上下游的大、中小型客戶，以及具備較強銷售能力的國內、國際貿易商和管理好、信譽佳的物流企業等客戶，運用港口金融特色服務方案，通過與港口經濟主要產業鏈上眾多企業的合作，建立更多的信息來源渠道，能夠有效防范單一客戶的授信風險，滿足不同中小企業的融資需求。三是通過提供組合化避險工具，降低港口經濟發展所遇到的風險。如通過期貨市場套期保值和外匯調期業務，使企業有效規避市場價格波動和匯率變動帶來的經營風險，降低企業生產成本等。港口金融所提供的品種多樣的保值方式和避險手段，規避了部分經濟活動中的風險，從而保障港口經濟順利健康地發展。從上述對港口金融支撐港口經濟發展的路徑和方法總結中可以看出，當前港口金融主要通過提供融資服務以及金融產品和工具來推動港口經濟的發展，本文在深入分析港口經濟與港口金融關系的基礎上，結合連云港港口金融支持港口經濟的現狀，引入國際國內港口金融與港口經濟結合的經驗例證，強調港口金融與港口經濟的有效對接，提出六大戰略措施，在逐步做大做強港口金融的基礎上，不斷推動港口經濟的發展。論文以連云港港口金融為分析模本，深入探討港口金融支撐港口經濟發展的模式，總結出可以供其它港口借鑒的一般性規律措施。

1.港口經濟與港口金融的關系

港口金融與港口經濟是相對獨立的兩個經濟范疇，二者之間是相互依存、相互制約的關系。

1.1港口經濟決定港口金融

港口經濟的產生源于實體經濟發展的內在需求，無論港口金融發展多快、規模多大，其根本是為港口經濟服務，港口經濟創造的價值以及實現的價值增值是港口金融發展的基礎和源泉，其發展速度和健康程度直接關系港口金融的未來。沒有港口經濟，則港口金融將無從談起，即港口經濟是第一性的，港口金融是第二性的。根據表1我國港口城市經濟與金融的發展狀況，可以直觀的看出，每個港口都有自己的主導產業，從而形成了服務于主導產業的港口金融。

1.2港口經濟的發展需要港口金融的支撐

這首先是由港口經濟的資金需求特點和外向型特征決定。港口經濟的基礎設施建設、船舶制造、航運管理與交易等各方面均需要巨大的資金投入，而港口金融中的融資服務能為港口相關產業提供巨大的資金支持；港口金融中的各種避險工具和保險品種能使港口經濟企業合理地規避港口經濟發展中遇到的巨大風險。同時，貨物貿易的背后實際是國際間資金流動的過程。因此，港口經濟與金融與生俱來就有著密不可分的關系，而且金融服務業對港口經濟的發展起到十分重要的支撐作用。港口金融已經滲透到港口經濟的各個環節，港口經濟的正常運轉和快速發展，離不開港口金融的支持，港口金融通過對資本生產率產生影響，進而對港口經濟增長產生作用；通過對金融系統的轉化效率產生影響，進而對港口經濟增長產生作用，落后的港口金融會成為快速發展的港口經濟的障礙。港口金融隨著港口經濟的持續發展，其相關率不斷提高，對區域經濟發展中的產業結構調整和深化開始發揮促進作用，尤其是在經濟市場化不斷深入的今天，港口金融的反作用力逐漸增強，不僅僅被動的服務于港口經濟的發展，而且開始發揮主動引導的作用，港口金融上層建筑通過多樣化的金融機構，豐富的金融資產，集聚引導資金投向，逐步加強對經濟的滲透力，加速港口經濟增長速度，改善經濟活動能力，推動港口經濟的發展。通過表2，我國幾大港口的金融與經濟數據可以清晰地看出，金融在推動港口經濟發展中的作用。

1.3國際港口發展的金融支持規律

縱觀世界著名國際航運中心，無論是以腹地型為主的紐約國際航運中心，還是以中轉型為主的新加坡和香港國際航運中心，，以及以提供交易市場和航運服務為主的倫敦國際航運中心，都有一個共同特點，即它們同時也是國際金融中心。以港口經濟中的航運業為例，航運業作為一個技術與資本都高度密集的產業，所需投資額巨大，投資回收期較長，而且航運產業風險性高，其發展與各國的金融資本支持是密不可分的。透過表2航運中的船舶融資數據我們可以明確看到金融對港口及相關產業的重要性。

2.連云港港口金融支持港口經濟的現狀

2.1連云港港口金融支持港口經濟優勢分析

2.1.1國家、省委省政府和市政府的高度重視。總理視察連云港的指示精神和省委省政府關于連云港發展的號召中一致強調，在發展連云港港口經濟中，金融部門應審時度勢，積極應對，為港口經濟乃至全市經濟的大發展提供融資及相關金融服務。連云港市政府先后頒布《2008年金融業支持連云港市經濟發展指導意見》、《連云港市人民政府關于加快金融產業發展的若干政策意見》，明確區域性金融中心的戰略目標，力爭通過區域金融經濟的縱深發展推動港口經濟不斷發展。

2.1.2融資渠道漸趨多樣化。資本市場直接融資方面，連云港港口股份公司已經成功上市并增發新股募集資金7.2億元；連云港港口集團2007年通過建設銀行成功發行了一年期短期融資融券10億元，有效解決了港口建設中的資金難題。近來，港口集團通過引進戰略合作伙伴，集團化的企業金融運作，地產運作以及存量資產的運作，為港口建設及港口經濟發展提供資金支持。

2.1.3易于承受來自高級層金融中心的特殊影響力與輻射力。國際金融中心上海，金融資源層次高且豐富，擁有百余個國家級科研機構，100多所專業技術培訓機構；擁有10萬科研人員，其中中國科學院院士97人，中國工程院院士69人，人才規模大且以復合型金融人才為主；上海金融資源的專業結構、知識結構都與社會經濟發展保持高度的相適性，具有很強的金融輻射功能，其中高、中、初檔次合理分布的金融資源能夠很好的滿足連云港港口金融發展的需求。但是，總體看來，連云港港口金融仍然相當薄弱，金融總量小，相對于資金需求量而言，連云港金融業可提供的資金供給不足，尚不能很好的支撐迅速發展的港口經濟；處于發展傳統業務層面，產品創新不足；金融機構仍然游離于港口經濟之外，經濟金融適配度比較低，未能與港口經濟充分對接，沒有形成金融業和港口經濟發展相互促進的良好局面。結合表8所示的金融服務港口經濟的評價指標體系，具體分析，連云港港口金融存在以下幾個問題：

2.2連云港港口金融支持港口經濟劣勢分析

2.2.1金融集聚力與港口經濟發展離心力凸顯。連云港金融機構的集聚度、金融市場的發達程度、金融工具的種類與沿海經濟發展的離心力凸顯。首先，金融機構缺失，金融密集度低。目前連云港市有銀行類金融機構16家，保險機構24家，證券營業機構3家，其中股份制銀行僅有交通銀行一家（浦發銀行正在籌劃分行），多層次、多種所有制形式并存的金融業態勢發展不足，全市金融業增加值占服務業增加值的10%，占地區產出總值的4%。其次，縣區金融配套服務不到位，金融機構萎縮，分散在各條產業鏈、各個市場中的中小企業在發展過程中仍然面臨資金短缺問題；信用社、農村商業銀行自身發展困難重重，金融支持力度不夠。再次，金融資產總量偏小，尤其是資本市場規模偏小，上市公司4家，融資規模僅為18億元，無論是從數量、質量、直接籌資還是證券交易量角度而言，都難以滿足港城經濟快速發展的需要。最后，未形成以港口經濟為龍頭的金融結構布局，連云港港口金融資源布局具有錯位特征。金融機構具體分布情況如表9所示：連云港的大部分金融機構和資源相對集中在新浦市區，而大力發展的港口經濟主要集中于連云區，這使得連云港港口金融資源配置具有很大的區域不平衡性特點，在一定程度上制約著港口經濟的發展?？傊?，滯后的金融業，無法有效滿足處于打基礎、積后勁、待起飛發展階段的連云港港口經濟。

2.2.2未形成與港口經濟相適應的產品體系。連云港金融機構自身專業性不強，熟悉港口經濟的不多，而可以提供港口金融服務的更少，創新能力不足，金融產品匱乏，難以防范船舶融資、航運保險、航運租賃、物流金融等項目中的技術、市場和財產風險。首先，從上表看出，連云港支持港口經濟發展的金融機構相對單一，主要是銀行類金融機構和各類保險機構，基金、信托及其它中介機構則相對缺乏，導致服務于港口經濟發展的金融產品單一，且仍以存、貸、匯為主。其次，金融創新不足，現有的少數創新型產品也僅僅是針對港口經濟的某一個點，未能融合港口經濟的各條產業鏈；缺乏創新型綜合金融解決方案，無法滿足港口上下游和相關產業鏈條上的“多維”金融需求。第三，缺乏規避風險能力較強的金融產品，無法適應港口經濟外向型特點。融資類和工具類產品的稀缺，使得連云港港口企業無法提前收匯及結匯，不能有效的鎖定匯率成本。

2.2.3缺乏相應的專業人才。港口金融需要的是復合型、經驗型人才，首先須是港口管理、海商法、船舶制造等科班出身，并需要從事一定年限的船舶設計制造工作、金融工作經驗或相關業務的律師，有較好的經驗與人脈的累積；此外，還須具備出色的抗壓能力，較好的溝通能力和外語能力。然而，連云港本地區的金融市場體系中，科技與研發能力不足，與南京、上海在高校數量、科研教師力量、在校人數上均存在較大差距，同時地區經濟發展水平以及金融深化水平較低使得吸納人才引力不足，既缺少高層管理人才，又造成經營性人才短缺，制約著港口經濟和港口金融的快速發展。