國內石油企業的定位及拓展

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目前，從全國范圍來看，物資行業均呈大面積虧損的狀態，都面臨著如何定位、生存及發展的問題。而石油物資企業由于近年來石油行業的高漲，情況要稍好于其他企業，同時也掩蓋了其內部存在的某些問題。但隨著石油企業改革的深化，石油物資企業同樣面臨著此問題且越來越迫切的需要解決。

一、石油物資企業現狀及存在的問題

目前的石油物資企業已整體從石油主業中劃出，成為服務于主業的服務公司，這意味著曾經依賴向石油生產單位收取壟斷性物資供應服務費和每年大量的政策性補貼的局面已經結束。近幾年來，石油物資企業一般都被定位于專業化服務公司，歸屬于利潤承包單位，對內保證供應，對外開展創收，同時負擔一定的職能管理工作。

到目前為止，石油物資企業一般具有兩種職能，一是作為專業管理部門，作為內部費用單位；二是把它作為二級生產經營單位，作為內部利潤單位，前者為成本中心，后者為利潤中心，兩種不同的職能定位，往往使石油物資企業在處理某些問題上感到非常棘手。以管道局供應處為例，對內稱“管道局供應處”，對外稱“中油管道物資裝備總公司”，實行模擬法人制管理，對內供應采用調撥或直撥，一般不加價，對外銷售采用加價供應的方式，實行內供與對外經營一體核算，并交納稅款。這種核算體制充分暴露了內供與經營的矛盾，同時也使企業難以與稅務及稽查部門協調各方面的關系。將供應部門作為利潤中心，勢必出現追求多供材、供貴材的現象，這樣將會造成大量的浪費，而如果將它僅作為內部費用單位，逐漸萎縮的內供量，不僅不能使其自立，還將成為石油企業一個巨大的包袱。

為解決以上問題，我們就需要給物資企業一個巧當的定位。

二、石油物資企業的定位

目前的石油物資企業，身兼供應和創收的兩大職能。而這兩項職能是相互矛盾的。所以我們可將這兩項職能分開，使其互不干涉、獨立運營。即：我們可將物資企業分為兩個相互獨立的部門，一個為內供部門，可稱為供應部門，主要負責石油企業內部物資的供應和管理職能；另外一個則為對外經營部門，可稱為物資公司，負責承攬社會業務，擴大經營范圍，開展對外創收。

對于供應部門，可按石油企業所屬職能部門進行管理，其兼具采購供應與物資管理兩種職能。而對于物資公司，應讓其自主經營、獨立核算、自負盈虧。石油企業所承攬的對外工程以及多種經營企業的物資供應可由物資公司以競標的方式參與。

石油物資企業分離后，勢必只有少數人能夠進入供應部門，大多數人都將進入物資公司，而對于物資公司來說，在失去了內供這塊最大的收入來源后，如何在殘酷的市場競爭中贏得一席之地呢？下面我們主要談談物資公司的定位與發展。

三、物資公司的定位與發展

物資公司應實行“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的“四自”經營政策，由委托模擬法人轉變成獨立法人，明確石油企業與物資公司之間的產權關系和責任關系，根據所有權與經營權分離的原則，落實物資公司經營者對公司全部法人財產和對凈資產承擔保值增值的責任：單獨核算，自行繳納稅款，自行匯總經營成果。投資公司經營者應享有以下權利：

1．資產經營權。折舊形成的資金自提自用，經營者擁有對固定資產的處置權。

2．投資決策權。經營者擁有對石油企業內部及外部的投資決策權。

3．資金支配使用權。經營者擁有對本公司資金支配使用的權力。

4．對內部職工工資及獎金分配權。經營者因對公司內部職工實行按勞分配、多勞多得，兼顧其他分配形式的分配方法。

5．機構設置權和勞動用工及臨時勞動用工權。經營者擁有對本公司的職員進行人事變動、且臨時招募雇員的權力。

石油物資供應系統經過較長時期的發展，已近擁有了較好的供貨網絡和穩定的用戶，且石油企業直屬倉庫的存儲條件都較好，有較為寬敞的料場和庫房，起重機、叉車、貨架等作業設備，還有如停車場、站臺、鐵路專用線等輔助作業設施。在某些方面上已經具有了配送中心的功能。因此，從石油物資企業所擁有的優勢看，將其改編成為現代化的物流企業將是最有效且最經濟的方式。但是，將一個物資公司轉變成為一個現代化的物流公司，必須擁有一個完善的分銷網絡，而這正是一些石油物資企業所不具備的。

以中國石油天然氣管道局為例。其位于廊坊，僅擁有一座廊坊倉庫，配送中心及分銷網點過于缺乏。而中國石油天然氣管道局二級單位眾多，遍布全國許多地區，且每個二級單位都擁有自己獨立的供應站，不僅造成冗員，而且由于每個二級單位采購量有限，不能形成批量采購而獲得較優惠的價格。因此，是否可將各二級單位的供應站從二級單位中分離出來，統一納入物資公司管理。這樣，物資公司的分銷網絡便完善起來，而且，由于各二級單位的采購由物資公司統一進行，可形成批量，以最優惠的價格獲得優質的商品，對二級單位和物資公司來說，可形成雙贏。同時，物資公司還可將秦皇島倉庫和中牟倉庫接管，以形成兩個新的配送中心。這樣，一個比較完善的物流網絡便形成了。但是，要想成為一個一流的物流企業，擁有完善的硬件設施還遠遠不夠，物資公司還必須從以下幾方面作準備：

1．建立與物流公司相適應的組織機構，精簡整編，確立新的用人機制。

2．樹立以“服務”為理念的指導思想。物流企業的經營是全方位、全過程的，它們負責從工廠的庫房一直到用戶現場的全過程服務，形成運輸、倉儲、配送一條龍服務，在服務過程中贏得雙贏。

3．改變經營理念。物資公司應不局限于石油企業所需物資品種，它的觸角應伸向社會各個領域；它的經營空間也將打破一地經營的舊模式，而實施跨地區甚至跨國經營；經營方式也將靈活多樣：、分銷、連鎖、合資、合作等。

4．建立現代化的經營手段。物流企業經營手段先進、科技含量高，而目前廣泛興起的電子商務，將使其科技含量更上一個臺階。

5．注重企業形象，采取品牌戰略?，F代物流企業就是品牌的競爭，職工舉止行為應統一規范，服務應周到及時，爭創一流品牌。

在變成物流企業后，物資公司除應抓住石油物資內部市場外，還可采取多種經營方式，合理配置資源，大力拓展社會市場，以實現資產的增值。

6．建立大型連鎖倉儲式平價超市。對于全國靠近居民區的各油田的倉庫，均可以全部或部分地改造成為倉儲式超市。可考慮由石油物資總公司統一購買、統一配送，統一裝飾，采用統一標示，職員行為統一規范。

7．建立連鎖批發中轉經營業務?？拷h或鎮的倉庫，可經營民用物資、日用生活工業品等的批發業務。

8．可將一些偏遠的小型倉庫承包給個人經營。

物資企業向物流企業轉變，不能僅是名稱的改變，換湯不換藥，而一定要按照現代物流企業模式運作。我們相信，具有優秀傳統的石油人，在經過不懈的努力后，一定會建立一個一流的物流企業。