農村經濟統計問題與改進措施

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摘要:本文首先從政府過多干預、統計隊伍不穩定、經費投入不夠和沒有完善的管理制度這四方面提出了農村經濟統計工作中存在的問題，然后又從減少干預行為、加強人才建設、提高經費投入和完善管理制度這四方面針對性的提出了農村經濟統計工作的改進措施。希望對相關部門提供意見和建議，以促進我國農村經濟統計工作高效、高質量的進行。

關鍵詞:農村經濟統計工作；政府；相關部門

農村經濟統計工作主要是針對農村集體經濟進行研究，并將農村經濟基本情況、受益情況、負擔情況等多個內容具體情況采集、統計、分析，并上報給國家的一種工作。這項工作的匯報結果將會影響到我國政府對于農村采取的各種決策，所以工作的過程和具體環節是比較重要的。但是，現階段我國農村經濟統計工作還存在著一些問題，國家必須采取手段，進行改進。

一、農村經濟統計工作中存在的問題

(一)沒有完善的管理制度。沒有完善的管理制度也是農村經濟統計工作存在問題之一。目前，我國各地區政府對于農村經濟統計工作的開展與管理并沒有健全相應的管理制度，即便是有一定的管理規章，也不夠全面的具體。一些制度上也只含有統計報表、農村經濟指標和調查表格等解釋說明的內容，并不涉及到統計工作整體管理方向與細節工作規范等。工作人員不夠明確職責范圍，在工作失誤和違規時也得不到對應的懲罰，這樣就會導致相關工作人員工作不認真，態度不端正，進而發生統計數據沒有審核、數據出現誤差、漏報、亂報等現象，從而嚴重的影響農村經濟統計工作的質量、效率及準確度。(二)統計隊伍不穩定。農村經濟統計工作還存在的問題就是進行統計工作的隊伍時常發生變動，人員情況不穩定。有一些鄉鎮機關單位會進行改革或者合并，這樣原有的統計工作人員也會面臨調動，有些地區農村經濟統計工作人員被調走以后沒有替補，甚至部分地區根本就沒有專業人員負責相關事宜。同時，有很多農村機關單位不重視此工作，工作中的管理人員也經常變動，甚至由某些村干部兼職。同時，安排負責的人員也沒有資格證，統計報表與組織匯報不是同一個人，就會在銜接時發生問題。另外，在一些工作匯報時，一些人員流于形式，思想不端正，沒有到農村實地走訪和調查，只是草率的報個數據，應付工作。就這樣，農村經濟統計隊伍流動性較強，專業度較差，就導致農村經濟統計工作的質量不高。(三)經費投入不夠。農村經濟統計工作的開展和各項集體工作的執行是需要一定經費支持的，但是目前我國大多地區在此工作的經費投入還不夠。有很多鄉鎮政府在進行公共資金預算時，給農村經濟統計工作留有的經費占比過小，有的甚至只占總財政支出的1%左右。而且統計局撥款力度也不夠，資金投入僅僅能滿足農村人口抽樣調查的費用，剩下其他專項環節的費用幾乎沒有，這就使很多地區的農村經濟統計停滯不前，不能順利開展。同時，一些市縣級的部門也不開展統計工作人員的培訓，使得農村經濟統計工作人員的專業水平得不到有效的提升，統計口徑不正確，統計指標不清晰，最終的統計結果并不能有效的反映農村地區的經濟發展情況。(四)政府過多干預。政府過多干預是農村經濟統計工作常出現主要問題。相關部門在進行農村經濟統計工作時，有幾項重要指標是需要重點統計的，如農村人均收入、新增合作社、土地流轉面積等等。這些指標既可以證明當地農村的經濟發展情況，也是對政府的工作成效的一種反饋。正常來講，依據經濟發展規律來說，農村的經濟發展指標不一定是穩步上升的，肯定有上升期，也有回落期。但是有的時候，政府會過多的干預農村經濟統計工作，或是人為干預，或是施加政治壓力?？傊?，政府的干預是非常嚴重的一個問題，會對實際的農村經濟統計結果產生影響，從而進一步影響國家的相關政策。

二、農村經濟統計工作的改進措施

農村經濟統計工作對發展農村經濟，緩解農村壓力有著非常的作用，但是目前此項工作的效果卻不樂觀，針對以上的幾點問題，國家的相關部門應該高度重視起來，采取針對性的措施，改善現狀，具體改進措施將從以下幾個方面展開。(一)減少干預行為。做好農村經濟統計工作，就要保證統計結果的真實性，所以各地政府一定要減少干預的行為。這要求各地農業部門要重視統計數據的重要性，將其作為衡量農村經濟改革和發展情況的關鍵指標來進行準確、具體的統計。相關單位一定要將此項工作交于專人負責，并切實提供完備的工作條件，努力組織好農村經濟數據的采集、整理、匯報等工作的進行。同時也要注意提高鄉鎮及村級部門的支持與指導，將農村經濟統計工作落實到基層，從細節處提高工作質量。除此之外，農村經濟統計工作更要減少干擾性誤差，尤其是政府控制干預行為。只有統計結果真時可靠，國家和各地區政府才會針對真實情況下達相應扶持或管理政策，才會真正改善農村經濟情況，提高農村經濟實力。相關部門可以在開展工作時設置雙把關制度，要求相關參與人員與統計專業人員一同監督與核實，保證調查數據的真實性與權威性。另外，在進行數據分析的時候，相關人員也要根據當地農村的實際情況和歷年來的數據變化情況進行科學的分析。(二)完善管理制度。國家要想改進各地區的農村經濟統計工作，最重要的還是要建立健全相關管理制度。這要求地區部門要在符合《統計法》的基礎上，根據當地實際情況健全完善農村經濟統計工作的管理制度。例如，相關部門可以組織召開大會，在會上各代表積極發表意見與建議，分析往年農村經濟統計工作的不足與存在的問題，從而在相關制度規范上進行調整與改進。并將制度與規范落實到具體環節，劃分工作責任和權限，設置違規的處罰措施。同時，管理制度一經出臺以后，所有工作人員必須嚴格貫徹執行，另外，各級統計人員還要重視法律法規，提高法律意識與責任意識，遵守職業道德，積極認真的開展工作。要設立監督機制，在進行數據統計的時候，要進行多重審核，嚴格控制誤差、漏報、亂報等現象的出現。對于違反制度辦事的相關人員要按制度嚴格的懲處，并尋找原因，及時解決。(三)加強人才建設。針對農村經濟統計工作隊伍和人員問題，相關部門要加強人才隊伍的建設和隊伍的穩定度，要求安排專業隊伍負責工作。要想提升專業人員的能力，相關部門可以積極組織具有針對性和實踐性的農村統計業務能力教育與培訓。例如，可以開展下村調研和年報會的活動，近距離的與基層工作人員接觸，從而加強培訓與教育，將有效的內容融入到各次的活動中去。還可以舉辦培訓大會，在會上具體講解統計指標體系的相關內容，并且對數據采集和數據填報的標準與方法進行具體科學的指導。同時，相關部門還要鼓勵工作人員積極參加職業技能考試，不斷的提升自身的專業水平與文化素養，重視中青年人才的培養和鍛煉。只有這樣，我國農村經濟統計工作的隊伍才能不斷完善與進步，從而更好的開展工作。(四)提高經費投入。提高經費投入也是農村經濟統計工作的改進措施之一，這要求鄉鎮政府要對農村經濟統計工作加大重視，增加其在財政撥款中的占比，同時，市縣級的統計局也要提高農村經濟的統計工作的經費投入。相關部門利用這些費用可以進行一體化住戶調查等工作，也可以進行統計工作的創新。例如，可以將農產品供求、價格等相關信息通過各種渠道通知給農村生產者，并通過經濟市場的現狀預估未來農村的經濟指標和發展情況等等[3]。另外，還要加強農村經濟統計工作等基礎設施建設，尤其是工作硬件與軟件的建設。例如，可以為當地基層村組織搭建網絡，購進電子計算機，建立微信、QQ等交流渠道，從而使各鄉鎮與村之間利用網絡技術互相溝通交流，增進聯系。這樣做不僅可以使工作人員交流方便，而且還可以在網上發送相關數據報表，省時省力，提高效率。

三、結束語

綜上所述，隨著市場經濟的發展，國家正在逐步重視農村經濟的各項指標，農村經濟作為國家經濟統計的關鍵部分，在國家宏觀調控和農業經濟發展上起著非常重要的作用。雖然目前農村經濟統計工作依然存在著一些問題，但是只要相關單位認識到該工作的重要性，針對相關問題，采取以上措施進行解決，那么工作情況就會得到極大的改進。

參考文獻：

[1]耿新,許強.推進農村一二三產業融合發展研究[J].牡丹江師范學院學報(哲學社會科學版),2018(04):17-22.

[2]鄭瑾.涉農經濟發展中的金融支持途經[J].中國外資,2018(15):90-92.

[3]黃余送,趙琳.2017年我國農村金融和普惠金融試點改革進展及工作設想[J].金融會計,2018(06):49-52.

作者:石建軒 單位:江蘇省如皋市石莊鎮農村經濟服務中心