循環經濟下煤炭企業經濟管理探討

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一、循環經濟視域下煤炭企業經濟管理現狀

目前,雖然循環經濟已經成為煤炭企業發展模式的必然選擇,但其畢竟還處于初步發展階段。煤炭企業在發展循環經濟中仍然存在諸多經濟管理方面的問題,具體如下:

(一)管理體系不完善

大多煤炭企業沒有建立起系統的管理體系。這主要體現在三點:(1)未能理解和貫徹循環經濟理念。很多煤炭企業領導并不完全認同循環經濟的理念,在實際企業管理中仍然習慣傳統的線性管理方式,只注重經濟效益,而忽略了節能環保;(2)不注重事前勘測和儲量管理。企業往往只關心產量和直接的經濟效益,而忽視了開采前的整體規劃,尤其是對事前資源的勘測力度不足,且缺乏必要的煤炭儲量管理制度。這使得企業往往低估開采難度,且只追求開采速度和規模,從而導致能源利用率普遍偏低,過度開采現象比比皆是;(3)缺乏必要的循環經濟評價機制,無法衡量循環經濟效能,難以發揮對循環經濟的激勵和約束作用。

(二)技術設備落后

整體而言,目前煤炭企業生產技術設備遠遠落后于國際先進水平。這不僅造成能源、人力資源的浪費,老化、功能不健全的機器設備以及落后的生產技術還給工人日常作業埋下了安全隱患。具體地,部分企業,尤其是中小煤炭企業的生產機械化程度很低,配套系統,如礦井監控系統、安全生產自動化系統等極不完善,甚至無法正常運轉。這不僅增大了企業生產作業環節中用人數量,降低了生產效率,還嚴重威脅到工人的作業安全。此外,大多企業在對循環經濟研發投入方面的力度仍不夠,導致企業缺乏循環經濟相關的創新技術和方法。

(三)人力資源匱乏

人才作為21世紀最稀缺的資源,對煤炭企業循環經濟的發展也同樣重要。煤炭企業未來的發展需要煤炭開采和循環經濟方面的綜合型人才。而目前我國大多煤炭企業缺乏循環經濟方面的專業人才,且企業在該方面的重視程度和投入力度還遠遠不夠,難以培養推動企業未來循環經濟發展的高素質人才。

二、循環經濟視域下煤炭企業經濟管理方式

如前所述,針對循環經濟視域下煤炭企業經濟管理中存在的諸多問題,本文認為應當構建系統的經濟管理模式,具體可以從以下六方面著手。

(一)循環經濟視域下的戰略理念

戰略理念為煤炭企業發展循環經濟提供了方向指引。企業在制定自身發展戰略和經營理論的過程中應當充分考慮外部政策環境、行業發展前景以及企業內部條件,為企業發展循環經濟提供正確指導。1.延伸產業鏈提高資源利用率。煤炭企業應當延伸產業鏈,利用產業鏈之間資源、廢棄物循環利用的優勢提高資源利用率。具體而言,企業可以選擇以煤炭洗選加工作為產業鏈源頭,然后逐步拓寬以煤為中心的產業鏈,形成包括煤洗選、潔凈燃燒、火力發電等一整套完整的上下游產業鏈,以提高煤炭的轉化率,減少廢棄物排放,實現煤炭資源的更有效利用。2.建立生態工業園加強環境保護。煤炭企業可以考慮建立生態工業園,以加強對周邊環境的保護。其中,工業生態園應當以煤炭企業和發電廠為核心,由眾多煤炭深加工優勢產業共同組成。該生態園能夠通過加強產業之間聯動,實現資源、信息在各產業之間的有效轉移和共享,在充分發揮工業園內產業群的集體優勢的同時,還能夠通過能源、廢棄物在各產業鏈之間的循環利用,以及污染控制和集中治理達到加強生態環境保護的目的。3.調整產業結構實現可持續發展。煤炭企業應當及時調整產業結構以確保開采地在資源開采殆盡后,有完整的工農業和社會生活服務體系,實現開采地的可持續發展。之前我國不少能源大市在能源開采殆盡后則立即失去了經濟增長活力,以當地生產能源為核心的制造業體系難以維系,呈現出地區性地“產業空心化”現象。因此,在循環經濟視域內,煤炭企業應當在開采前即制定好產業結構調整策略,打破單一的產業格局,確保開采地在開采結束后能不依賴能源,實現可持續發展。

(二)循環經濟視域下的制度創新

制度創新是煤炭企業加強經濟管理的有效途徑,同時也為發展循環經濟創造了良好的環境,奠定了制度基礎。1.制定循環經濟發展規劃制度。煤炭企業,尤其是大型煤炭企業應當制定循環經濟發展規劃制度,真正將循環經濟納入企業長期發展議程。企業應當根據循環經濟發展要求,制定專門的循環經濟發展規劃。同時,企業應以此為指導原則,采用系統工程方法編制企業發展戰略、經營模式和運營目標。2.建立循環經濟教育培訓制度。在發展循環經濟的大背景下,煤炭企業領導和員工都應當起循環經濟的理念,理解循環經濟發展的要求。因此,企業應該建立配套的循環經濟教育培訓制度宣傳循環經濟經營理念,提高企業員工對循環經濟的認識,以確保員工能夠認真貫徹循環經濟的戰略思想,推動企業循環經濟的較快發展。3.采用環境質量管理體系。煤炭企業還應當采用相應的環境質量管理體系作為企業發展循環經濟的衡量標準。具體地,環境質量管理體系包括IS09000質量管理體系與IS014000環境管理體系。IS09000與IS014000均為國際認可的極具權威性、系統性的質量管理標準。煤炭企業應當結合IS09000與IS014000標準,實現企業經營管理與國際接軌,從而提升企業產品質量,提高資源利用率,減少環境污染,推動循環經濟的發展。

(三)循環經濟視域下的組織機構

在循環經濟背景下,煤炭企業要特別加強對發展循環經濟活動的管理。而組織機構作為管理職能的實際履行部門,是企業發展循環經濟的載體,因而企業應當建立系統的循環經濟管理組織體系。1.組建循環經濟管理機構。煤炭企業首先應組建循環經濟管理機構,對企業循環經濟項目的實施進行全過程管理。這主要包括對資源要素和信息要素的管理。其中,資源要素管理主要是加強項目組各參與部門之間的聯系,并制定和實施相應的資源管理政策,確保資源的更有效利用。信息要素管理是為各項目參與部門搭建信息資源共享交流平臺,并提供項目所需的各種市場、技術、物流、環保信息。2.成立綠色產品開發機構。煤炭企業還可以考慮成立綠色產品開發機構,專門負責企業綠色產品的研發,同時對產品是否符合環保要求進行檢驗。成立綠色產品開發機構有助于提高企業產品的質量,獲得環保部門以及社會大眾的認可。3.設立生態環境管理機構。煤炭企業還應當設立生態環境管理機構,執行和監督企業生態環境管理工作。具體而言,企業可以成立以生態環境保護委員會為領導,由各級專職生態環保部門以及專業環保人士組成的組織機構體系。其中,生態環境保護委員會主要負責各級環保部門之間的協調、管理和監督工作,并制定大的環保戰略和指導方針。各級專職生態環保部門以及專業環保人士則負責自己領域內具體環保工作的開展。

(四)循環經濟視域下的技術體系

發展循環經濟是要實現“低能耗、高利用、低污染”的最終目標,而這與先進的節能環保技術息息相關。因此,在循環經濟視域下,煤炭企業應當建立完善的技術體系。1.引入清潔生產技術。所謂清潔生產技術,即在產品生產和加工過程中采用環境友好的方式,盡可能地減少對環境的污染。清潔生產技術的引入不僅有助于降低煤炭開采活動給環境帶來的負面影響,還有效地改善了工人的工作環境和工作條件,有利于提高企業的競爭力。此外,煤炭企業應當在引入清潔生產技術的同時,加大對清潔生產技術的研發力度,力求實現“零污染”目標。2.引入廢棄物綜合利用技術。廢棄物綜合利用技術主要是對煤炭生產過程中產生的廢棄物以及在后續加工和消費過程中產生的廢棄物進行再利用,以實現節能環保的目的。煤炭企業應當引入廢棄物綜合利用技術,這既有利于提高企業自身的能源利用率和企業經濟效益,也有助于控制和減少廢棄物對生態環境的破壞。3.引入生態環境綜合治理技術。環境問題本身就十分復雜,且各污染成因存在一定差異,因而即便針對具體環境問題,也需要多管齊下進行綜合治理。煤炭企業應當引入生態環境綜合治理技術,對有害廢水、廢氣、固廢物進行綜合治理。

(五)循環經濟視域下的核算方法

針對循環經濟的考核評估,煤炭企業應當將環境因素納入考慮范圍,制定新的核算方法。這包括會計和審計兩方面。首先,企業在會計核算中應當將采用綠色會計制度,既要考慮直接的經濟效益,也要對企業生產活動中給生態環境帶來的收益或損失進行分析確認,并最終以貨幣形式將其量化納入相應的會計核算體系。綠色會計制度的優勢在于權衡了經濟與環境之間的平衡,能夠更全面、真實地反映企業在發展循環經濟背景下的實際經營管理水平,同時也為企業制定發展循環經濟的戰略目標提供了信息參考。其次,針對會計核算中可能存在的虛假不實問題,企業還應當建立起相應的綠色審計機制。通過綠色審計對企業會計核算的公允性、真實性與合法性加以審核。具體而言,煤炭企業應建立內部綠色審計機制,根據相關材料報告,以及進行相關的實質性調查,對企業經營活動的真實性進行監督、評估,并對企業環保經濟行為和責任落實情況發表意見。綠色審計制度的優勢在于能夠幫助煤炭企業更真實地了解自身在循環經濟中的投入與產出,便于及時根據市場動態調整企業戰略,充分發揮企業優勢。(六)循環經濟視域下的企業文化建立節能環保的企業文化是發展循環經濟的內在要求。企業文化不僅是企業長期經營、管理理念、戰略以及方法的一個縮影,也直接關系著企業循環經濟的發展。首先,煤炭企業文化應堅持走可持續發展路線,注重經濟與環境的協調可持續發展。其次,煤炭企業應當遵循“以人為本”的原則,為企業員工提供安全、舒適的工作環境,以吸引更多的循環經濟方面的人才。第三,煤炭企業應當推崇不斷改革創新的發展理念,適時加大對循環經濟的投入力度,不斷研發、創新循環經濟新技術、新工藝和新方法。

三、結語

綜上所述,煤炭企業要想提高自身經濟效益,從而實現可持續發展,那么就必須走循環經濟的發展道路。發展循環經濟不僅對煤炭企業自身意義重大,也對我國經濟、社會和環境的協調可持續發展至關重要。本文認為在大力發展循環經濟的視域下,煤炭企業應當重點解決目前經濟管理中存在的管理體系不完善、技術設備落后、人力資源匱乏三方面主要問題,并從戰略理念、制度創新、組織機構、技術體系、核算方法以及企業文化六方面構建煤炭企業循環經濟視域下的經濟管理模式?？傊?煤炭企業只有轉變傳統生產經營方式,將經濟效益與環保節能效益并舉,大力發展循環經濟,才能確保企業的健康可持續發展。

本文作者：馬麗艷工作單位：神華準格爾能源有限責任公司