市場經濟發展與宏觀經濟管理對策

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［摘要］在我國，成熟的市場運行機制尚未形成，市場在經濟發展當中的自我調控與自我完善效果還有待完善，僅僅依靠其自身調控的作用難以達到預期的目標，容易滋生各種不規范的現象，甚至會使市場經濟脫離預期發展軌道。在這樣的背景下，在不破壞原有市場發展規則的基礎上，從宏觀的角度出發進行有效的干預與管理是十分有必要的，通過制定相關的制度，對經濟風險進行預測與規避，可以為企業創造積極、開放的環境。

［關鍵詞］企業；市場經濟；宏觀經濟管理

在市場經濟發展進程中形成了社會化大生產的局面，企業的生產與經營活動種類繁多，企業之間的關系錯綜復雜，通過經濟管理可以對各項活動進行規范，同時能夠理順經濟活動中各主體的關系。按照不同層次，經濟管理可以被劃分為宏觀、中觀以及微觀3種。文章所研究的是宏觀經濟管理。從國家的角度來說，宏觀經濟管理通常會與國民經濟發展相結合。這也可以使企業受益，使其獲得更多的資源和發展空間，在市場經濟中發揮作用，進而使宏觀經濟管理更好地開展，以此形成一個良性循環［1］。

1宏觀經濟與市場經濟發展現狀

1.1國家宏觀經濟發展現狀

為了更為客觀地進行分析，筆者統計了2019年的宏觀經濟數據，如表1所示。由表1可知，2019年的經濟目標大致完成，運行較為平穩，除了生產價格指數（ProducerPriceIndex，PPI），各項發展指標均處于增長狀態，外匯儲備等多項指標的增長速度均高于預期。進入2020年后，各項指標的浮動比較明顯，雖然相關部門對預期進行了調整，多項指標仍然高于預期，但是與2019年同期相比出現了不同程度的降低［2］,具體如表2所示。2020年我國的國內生產總值（GrossDomesticProduct，GDP）、消費者物價指數（ConsumerPriceIndex，CPI）、PPI等指標的增長超過了市場預期，但很多企業尤其是中小型與微型企業的發展并不理想。

1.2市場經濟發展現狀

1.2.1產業結構發展現狀表3顯示了2015—2019年我國市場經濟的產業發展及產業結構。在2015—2019年5年時間里，我國產業結構持續優化，第一產業的發展速度持續減緩，第二產業的發展也呈現出緩慢降低的趨勢，而第三產業則發展迅速。但是在產業結構變化的過程當中也出現了很多不和諧的因素。比如，在第一產業比重維持在7%～8%的情況下，吸納的社會勞動力卻達到了總數的20%～30%，就業結構與產業結構不協調，這使得投入到工業與服務業建設當中的人才數量不足［3］。與此同時，服務業的發展勢頭較為迅猛，但是由于制度不完善、監督管理不力，行業處于較為混亂的局面。1.2.2市場經濟運行現狀市場經濟運行情況與企業的發展息息相關，雖然從整體來說運行環境越來越完善，但是仍然存在不完善之處。一方面，進出機制仍然比較混亂，部分經營者在未經過嚴格審查的情況下進入市場，在登記注冊方面出現造假和違規的行為。與此同時，在進入市場之后，部分企業還存在刻意逃避稅費的情況，刻意躲避市場監管［4］。在市場退出的環節很多企業沒有按照經濟合同履行相應的責任，這不僅導致合同另一方的權利受到侵害，同時造成了市場經濟秩序混亂的局面。另一方面，在市場交易環節，還存在秩序混亂的現象，假冒偽劣商品橫行，消費欺詐時有發生，走私販私屢見不鮮。

2企業市場經濟發展中宏觀經濟管理的重要性

2.1可以實現企業管理與發展的規范化

當前，部分企業主體將利益因素作為內部管理與制度制定的主要依據，沒有充分結合外部市場經濟的發展，這導致管理活動的開展漏洞百出。在缺乏宏觀經濟管理的情況下，企業會出現發展不均衡的問題，生產的商品與市場需求存在差異，再加上如果無法通過國家質量檢驗的標準，在多次返工與調整中容易出現資源浪費現象。而通過宏觀經濟管理，可以有效幫助企業基于外部需求進行內部管理，結合市場經濟來完善內部資金結構。在這個過程中，企業管理者可以基于大局觀來促進企業規范化發展。

2.2可以緩解社會不平衡發展狀況

緩解社會矛盾是宏觀經濟管理的重要目標，同時也是政策與制度制定的主要方向。經過長期的發展，市場經濟展現出了地域不平衡的現狀，這也造成了一系列社會問題。而通過宏觀經濟管理，政府部門可以從大局出發，通過政策補貼與制度扶持來緩解這一問題，給發展滯后的地區帶來經濟發展新活力。相關部門可以通過為企業減免稅收，提供人才、場地、技術支持等方式來吸引企業在欠發達地區建廠，為當地閑置的勞動人口提供就業機會，使他們提高個人素質，帶動當地經濟發展［5］。這些優惠對那些大型連鎖企業以及外資企業來說具有較強的吸引力，可以縮小地域之間經濟發展差距，緩解不平衡發展局面。

2.3可以有效解決市場失靈的問題

市場經濟是指通過市場配置社會資源的經濟形式，其經濟主體擁有相對平等的資源，可以在市場中實現資源互換，促進資源配置優化，進一步促使優勢資源在更大的市場范圍內流通。但在這個過程中，市場本身穩定性不強，經常會出現管理失靈的問題。通過上述分析可以發現，市場經濟發展過程中僅僅依靠市場的自我調控作用難以維持穩定的秩序，出現了各種不規范的現象。宏觀經濟管理可以對這些現象進行有針對性的調節和合理化的控制，幫助企業抓住商品經濟發展契機，實現持續發展。除此之外，市場經濟發展往往伴隨著市場競爭，宏觀經濟管理可以將我國的相關體制作為基礎，實現分配制度的有效落實，使各個市場主體之間的競爭更加有序，減少惡意競爭現象。

3宏觀經濟管理在企業市場經濟發展中發揮作用的策略

3.1完善宏觀經濟管理制度

在開展宏觀經濟管理活動的過程中，需要將相關的政策與制度作為依據，通過完善相關的制度，使管理行為有所依據，使管理效果更好地發揮出來。雖然當前我國已經推出了相關的制度，但是由于可操作性不強、具體化程度不高等原因，制度的建設與實施仍然存在差距。在這樣的背景下，要對制度進行規范，基于現階段宏觀經濟管理的重點與要求，明確具體適用范圍和運用情境，對市場經濟秩序進行規范，約束市場主體行為，同時對企業發展起到正向推動作用。中央政府需要從整體出發，制定適用于整個市場經濟的管理制度，地方政府則要積極響應，基于制度的要求，結合當地實際情況，制定出細致化與針對性強的地方管理制度。

3.2創新宏觀經濟管理方法

市場經濟發展瞬息萬變，宏觀經濟管理的方法也要與時俱進，定期對那些不適用的方法進行淘汰，在這個基礎上使用新的手段。近年來，在國家和地方政策的鼓勵下，小微企業的數量不斷增加，在全國企業中的占比超過了70%。與此同時，從2017年開始，小微企業的數量首次超過了1000萬家，截至2019年已經達到1500萬家［6］。這些企業的運行靈活，分布在社會的各個領域，對科學技術的運用率也比較高，這要求宏觀經濟管理制度在制定的過程中要結合小微企業的特點，對現有的管理方法進行創新，實現管理手段多樣化發展，更好地適應市場經濟發展需求。小微企業雖然靈活，但規模小、力量薄弱，風險應對能力比較弱，因此在宏觀經濟管理的過程中還要加強風險管理，在對風險進行科學預控的基礎上降低風險差異。

3.3加大政府對市場經濟的干預力度

宏觀經濟管理的主體主要是政府部門，主要的管理手段則是政策、法律、制度，各個地方政府還可以運用行政手段來開展管理活動，這些活動會對地方的經濟結構產生影響。在宏觀經濟管理的過程中，政府部門需要加強干預，將企業作為依托、將制度作為依據，為管理活動的開展提供保障，同時為后續經濟活動的處置提供幫助，將我國經濟特色展示出來。與此同時，中央以及各地的政府部門需要積極參與到制度的制定與建設工作中來，形成相互聯動的工作機制，發揮宏觀經濟管理的合力。

4結語

我國宏觀經濟運行良好，市場經濟發展穩定，但這其中也出現了市場秩序混亂、產業結構與就業結構發展不同步以及企業進出機制不完善等問題。為了解決這些問題，就要在市場自我調節的基礎上運用宏觀經濟管理手段進行調整。在這個過程中，政府部門要采取多樣化手段進行積極干預，對宏觀經濟管理相關制度進行完善，并基于市場經濟主體的特點對管理方法進行創新。

主要參考文獻

［1］主持召開研究部署“十四五”規劃編制專題會議強調高水平編制好“十四五”規劃推動開創經濟社會發展新局面［J］.宏觀經濟管理,2019(12):2.

［2］許光建,佘欣藝.提振內需擴大開放堅持推進供給側結構性改革:2019年宏觀經濟形勢分析及2020年經濟形勢展望［J］.宏觀經濟管理,2020(3):21-34.

［3］許光建,盧倩倩.積極應對內外壓力風險持續推進供給側結構性改革:2018年經濟形勢分析及2019年展望［J］.宏觀經濟管理,2019(2):13-23.

［4］2019歐亞經濟綜合園區發展論壇暨“一帶一路”產業園區發展大會在西安浐灞召開十二屆全國人大常委會副委員長陳昌智出席并講話［J］.宏觀經濟管理,2019(9):2.

［5］宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組,劉雪燕,杜飛輪,等.經濟運行總體平穩風險隱憂不容忽視:三季度經濟形勢分析與政策建議［J］.宏觀經濟管理,2016(11):11-16.

［6］中國宏觀經濟研究院宏觀經濟形勢課題組.“穩”字當先力促經濟平穩運行:一季度經濟形勢分析及政策建議［J］.宏觀經濟管理,2017(5):11-14

作者：楊璐禎 單位：上海理工大學