社會主義市場經濟和諧探析論文
時間:2022-09-30 03:30:00
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[論文摘要]社會主義市場經濟發展中必然伴隨著其固有的矛盾,矛盾會有不和諧性甚至對抗性,因而需要引導市場經濟向著兼顧效率和公平的方向健康發展,發揮其和諧因素的重大作用,為構建和諧社會奠定堅實的經濟基礎。
一、社會主義市場經濟中存在不和諧現象
實行改革開放政策以來,我國的經濟體制始終朝著社會主義市場經濟目標模式發展。市場作為一種經濟運行方式日益滲透到我國經濟體制的核心層次,它作為一種利益激勵機制不斷地激活各種經濟主體,成為經濟發展的強大動力。與此同時,當今市場經濟的運行中也出現了競爭過度和競爭失范等不和諧現象,自由競爭作為經濟運行體制中的一個方面,它在有效推動經濟高速增長的同時也逐漸顯露出它的負面影響,經濟發展的失衡、社會公平對效率的屈從等不和諧因素日益明顯地影響到社會經濟的可持續發展。
第一,居民收入差距擴大,呈現兩極分化的勢頭。我國基尼系數已經從1995年的0.389上升到2002年的0.435,當前已達到0.45—0.47,超過國際公認的警戒線0.4。在1985—2003年的18年間,城鄉居民收入差距快速擴大,城市人均可支配收入年均增長8.7%,而農民人均純收入增長只有4.3%。2004年城鄉居民收入差距是3.2:1,加上各種福利差距,實際達到6:1。不同地區、不同行業乃至同屬公務員的不同單位之間的收入也都存在很大的差別,這些成為不爭的事實正影響著社會的和諧與穩定。
第二,“惟利是圖”的畸形利益驅動機制帶來“競爭失范”并導致經濟安全隱患叢生,嚴重影響著社會經濟的可持續發展。為了占據更多市場份額、獲取更多利潤,就連食品醫藥行業也有企業也不惜制造假冒偽劣產品,坑害顧客;某些企業為了“降低成本”促進銷售,不惜購買洋垃圾,致使本國廠商和消費者遭受無端損失;諸多煤炭企業也不顧生產安全,導致礦難事故頻頻發生,數以千百的礦廠員工死于非命;2004年全國發生特別重大事故14起,死亡860人,發生特大事故117起,死亡1695人。所有這些都嚴重引起民眾的安全恐慌、誠信危機以及其他不良的社會心態和風氣。從不久前肯德基蘇丹紅事件、劣質奶粉、高露潔牙膏被指致癌,到最近的雀巢奶粉事件、哈根達斯事件等一系列食品安全事件的曝光都強烈沖擊著公眾的消費信任。
第三,市場經濟的過度競爭,嚴重影響著人們生活質量和社會生活環境。市場競爭在給人們帶來許多利益刺激與動力的同時,也給人們帶來諸多的挑戰和壓力,過度競爭已使許多人造成精神抑郁、心理失衡及社交障礙。于是,自暴自棄乃至自殺身亡的案例頻頻見諸報端;鋌而走險、敲詐勒索的事件時有發生,有的甚至整天沉迷于虛幻的網絡世界或者索性“離家出走”。我國每年因抑郁癥而自殺者就達到80萬之多,他們或因人際關系惡劣或因事業受挫,或因工作壓力加大乃至失業下崗最后導致抑郁自殺。據《首都醫藥》雜志和精神專科醫院共同進行的一項精神健康調查顯示,中年干部近半有抑郁、焦慮、恐懼等精神不健康傾向。如此種種都嚴重影響著人們的生活質量和社會的和諧發展。
第四,市場“競爭失范”嚴重影響社會事業的正常運行和社會經濟的可持續發展。市場經濟規則在文化教育事業的過度延伸,成為競爭失范的一個重要表現,新聞媒體的過度市場化運作,由于缺少必要的誠信基礎和監管程序,導致廣告信息的失真、誤傳,有的甚至有意設陷欺詐;許多所謂的“民營企業”利用母體公司的國家資源賺取高額利潤造成明顯不公平的市場競爭環境;人才市場中純競爭性操作,使當前本科畢業生月薪跌至800元,博士月薪跌破1500元,這對構建和諧的學習型社會帶來嚴重挑戰。
二、社會主義市場經濟的健康發展需要存在差異的和諧
在中國建設有中國特色的社會主義現代化征程中,要利用好本世紀初的戰略機遇期,大力發展我國的各項經濟和社會事業,社會穩定是一個必要的前提。但是,市場經濟的發展,會由于市場自身的缺陷增加社會的矛盾和沖突;另外,由于中國建立市場經濟的歷史較短,處理各種利益關系的機制和規范還在探索和協調之中,社會群體之間的博弈尚未達到比較規范和比較均衡的程度。所以在一定時期中,一些矛盾和問題的多發和激化是難免的,但一定要控制在一定的范圍內,不能造成整個社會的動蕩甚至動亂,市場經濟的健康發展需要一個安定有序的社會環境,需要社會和諧。當然,構建“和諧社會”問題并不只是我國面臨的獨特課題。事實上,從世界現代化的歷史進程看,解決社會和諧問題是所有市場經濟國家的經濟社會發展到一定階段時都必然面對的課題。建設和諧社會涉及到多方面的關系,在我國目前情況下,其基本含義是在市場經濟條件下形成一種各盡所能、各得其所而又和諧相處的利益格局。和諧是和而不同,將和諧社會作為社會主義現代化建設的目標之一,意味著對利益差異的承認,因為沒有差異,就談不上和諧。從邏輯上說,和諧社會就是社會在差異基礎上所達成的和諧狀態。
和諧社會命題的提出,為正確認識和處理市場經濟中的利益乃至社會差異指明了方向。換言之,和諧社會不會自發形成,而要借助政府“有形之手”適時適度地調節。市場不但以差異為前提和動力,也以差異基礎上的和諧為條件。市場是一種辯證的矛盾統一體,既存在差異,也存在和諧:分工就是合作,交換就是互補,沒有各種生產要素的配合,不可能有生產過程。從這一點來說,完善市場經濟要求的不是單純的差異,還要求實現差異的和諧與和諧的差異。古典經濟學家所提出的“無形之手”,其實質性的主張就是尋求一只在差異中促成和諧的手,一只市場自發的手。但由于存在市場缺陷,僅靠“無形之手”是無法實現社會和諧的。要協調不同社會群體之間的利益協調,必須依靠政府干預這只“有形之手”的作用。這也是目前世界上絕大多數國家都采用有政府調節的市場經濟體制的原因。
如何保持差異與和諧之間的協調?一方面,要用制度安排來調整市場在利益分配上的失衡。差異說到底是利益的差異,和諧包含對利益的協調。不在利益分配制度上對市場自發機制采取一定的彌補,就難以引導和影響差異的走勢,追求社會和諧的努力就很難產生效果,和諧社會就缺乏基礎,構建社會主義和諧社會的目標也就難以實現。具有自發性質又獲得了經濟上主導地位的市場經濟體制,客觀上為掌握各種資源的個人或群體提供了發揮自身優勢的機會,但沒有充分照顧到弱勢群體。當前迫切需要搭建建設性的政策架構,由國家制定公共政策和發展社會事業,發揮政府作為各種利益群體中介人和協調人的作用,通過立法和行政等方式,促使社會財富適度轉移,扭轉差異擴大的趨勢,緩和利益矛盾,實現在適度差異基礎上的社會和諧。另一方面,差異與和諧的協調要靠科學的差異觀和動態的和諧觀。差異基礎上的和諧,不是絕對排除群體之間的利益沖突。和諧社會不是沒有沖突的社會,而是沖突被良性化、制度化了的社會。除了由國家或政府擔任中介人,采取直接介入的方式之外,還可以采取法律的、社會的等不同方式,借助明確的規則約束,讓不同的利益群體通過體制化的平臺(如集體協商或談判機制等)直接溝通和博弈,從中產生能夠為各群體所接受的利益分配格局。經過制度化、無害化和建設化的處理,有效利用沖突的激活效應,同時又可避免由沖突所帶來的破壞性后果,實現差異基礎上的社會和諧。也就是說,構建社會主義和諧社會,必須在承認個體或群體間的差異、承認不同個體或群體的基本權利和權益的基礎上,對已經存在的差異格局做出合情合理的解釋和協調。和諧社會需要利益協調,但利益協調也是有限度的。一切現存的秩序都需要有合理化的過程,需要經過一個解釋而被相關各方接受和認可的過程。只有綜合發揮利益協調、良性沖突和合理解釋的作用,才能夠在利益分化和差異的基礎上,實現認知層面和現實層面的社會和諧。
三、和諧社會與社會主義市場經濟的相容性
關于構建社會主義和諧社會,總書記的表述是:我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。目前我國在市場經濟運行中出現的這些問題,有的已經積累多日,有的還只是苗頭剛露,但無論是老問題還是新問題,都已經對社會和諧構成了威脅或形成了潛在的威脅。我們應該面對客觀現實,提出解決問題的原則與思路,是和諧社會與社會主義市場經濟真正達到相容。
1.繼續堅持和不斷完善社會主義市場經濟體制。
市場經濟決不是萬能的,有其自身的缺陷。在建立社會主義市場經濟體制之初,人們已經廣泛地認識到市場經濟有其積極性的一面,也有其負面影響但是,認識到市場經濟的缺陷,并不等于就能消除產生的負面影響,發達資本主義國家已經搞了幾百年的市場經濟,就是在今天市場經濟的負面影響仍然存在著。例如,市場經濟在平衡社會總需求與總供給方面的滯后性,容易產生供求關系的混亂;在生產經營中容易出現外部性問題,導致社會總資源的浪費在收入分配中依貢獻大小為標準,必然產生收入差距,導致兩極分化;為追逐個體利益而對公共產品和公共服務態度淡漠;為追求高額利潤,出現壟斷;由于信息不對稱,產生商業欺詐等。但是,不可否認,市場經濟在配置資源方面、在激勵社會發展潛能方面在促進技術和管理水平提高方面,都有其他經濟體制不可替代的作用。特別是在社會主義初級階段的我國,市場經濟體制有充分必要的存在理由,歷史的教訓和改革的成就都證明了建立市場經濟體制的重大意義。因此,我們在談論市場經濟的缺陷時,前提是要堅持市場經濟。任何經濟體制都有自身的缺陷,在選擇經濟體制時要權衡利弊,不能因為有缺陷就“把洗澡水和孩子一起潑掉”,現在的核心問題是要不斷完善社會主義市場經濟體制。
2.繼續堅持鞏固和發展社會主義。
中國不能搞資本主義。中國有10多億人口,如果走資本主義道路,可能在某些局部地區少數人更快地富起來,形成一個新的資產階級,產生一批百萬富翁,但頂多也不會達到人口的1%,而大多數人仍然擺脫不了貧窮。這種情況的出現,必然引起社會的不穩定,而在中國沒有穩定的局面,什么事情也干不成,別說實現小康與和諧,就是連溫飽問題都解決不了。堅持鞏固和發展社會主義,一條是要堅持公有制經濟始終占主體地位,這是社會主義的經濟基礎;一條是發展經濟要走共同富裕的道路,避免兩極分化,這是社會主義的價值。經濟基礎動搖了,四項基本原則一項也保不??;社會主義的價值不存在了,大人民群眾就不會答應。當然,堅持公有制經濟的主體地位與堅持發展引導非公有制經濟健康發展是不矛盾的,兩者統一于建設中國特色社會主義的過程中;共同富裕也不是平均主義和同步富裕,要把鼓勵先進、鞭策和幫助后進結合起來,建立有效的社會保障制度,通過政策和法律保證所有人都能享受到發展市場經濟取得的成果;堅持社會主義也不是一概地反對資本主義,對于人類所創造的政治、經濟、文化等方面的一切文明成果,我們都要大膽地吸收和利用。公務員之家
3.堅持用實事求是的態度對待問題、解決問題,積極構建各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會主義和諧社會。
堅持實事求,就是要具體問題具體分析。關于公有制經濟問題產生的原因,既與市場經濟有關聯,也與國家政策有關聯,但主要的問題是體制上,特別是操作層面上的問題。像國有資產流失問題、一些國有企業效率低下等問題,是市場經濟體制不健全、產權主體不到位、權責不明確、體制外非法運作等因素綜合作用產生的,不能把板子全打在市場經濟或者社會主義的屁股上。在社會主義初級階段的我國,市場經濟要求經濟主體多元化,但它并不排斥國有經濟,更不必然導致國有資產流失;社會主義要求公平和共同富裕,但它并不打擊其他經濟形式,更不必然產生國有經濟的低效率,生產效率的高低是由投入和產出的比例決定的。所以,解決問題不能通過簡單地否定市場經濟,也不能依靠限制非公有制經濟的辦法,而只能通過建立現代企業制度,實行資產重組和結構調整,發展具有國際競爭力的大公司在企業集團來實現,通過完善國有資本有進有退、合理流動的機制,進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,增強國有經濟的控制力。
當前社會主義與市場經濟相結合的實踐中出現的問題,其原因基本上可以分為三大類:一類是社會主義公有制的實現形式與市場經濟體制運行規則不相適應產生的,另一類是市場經濟體制本身的缺陷導致的,第三類是法律、政策、體制的不完善造成的。這三類問題在相當多的情況下,是相互交叉在一起并且互為因果、互為影響、劣勢互補,以至于使社會主義不像社會主義,市場經濟不像市場經濟,嚴重危害到社會的和諧發展。然而,我們應該認識到,我國的社會主義還處于初級階段,市場經濟體制也并不成熟,兩者都正處于成長與完善的過程中,都有“不夠格”的地方,在兩者的結合中出現問題,有不可避免性和不可預見性,這些問題大部分可以通過一定的“成長期”和“磨合期”,逐步得到解決。這些問題的存在,不能成為否定社會主義和否定市場經濟的理由。我們還應該認識到,市場經濟有自身無法克服的缺陷,而且現階段我國經濟社會發展中也還存在著其他一些因素,比如,政治體制改革滯后、市場主體素質不高、產權不明晰、法制不健全等。當市場經濟本身的缺陷與這些不良因素共棲時,就會孕育出一些畸形怪胎,上述有相當多的問題都屬于此列,而且這些問題還會引發許多社會矛盾,嚴重地危害經濟社會的健康發展。中共十六屆四中全會提出黨要不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。能力能不能提高,社會主義和諧社會能不能構建成功,在當前很重要的一點就是看上述那些突出的問題能不能得到切實解決、能解決到什么程度。
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