外國循環經濟發展論文

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1循環經濟的概念

循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，以減量化、再得用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率的物質閉環流動為特征的經濟增長新模式。

循環經濟三原則（3R原則）指的是：減量化（REDUCE）原則，也稱輸入端控制原則，即：減少原料和能源消耗，達到預定的生產目的和消費目的。從經濟活動的源頭節約資源和減少污染，再利用（REUSE）原則，即：延長產品的服務壽命，減少資源的使用量和污染物的排放量。資源化（RESOURCE）原則，也稱輸出端控制原則，即：將廢棄物轉化為資源。

2德國的循環經濟實踐

2．1生活垃圾廢棄物。這里所指生活垃圾廢棄物是指生活垃圾通過回收利用處理已無價值的部分。在德國，州政府負責管理和監督生活垃圾廢棄物的收集和處理，1993年德國頒布的《生活垃圾處理的技術細則》給出了嚴格的規范和目標：（1）到2005年，所有的生活垃圾必須預先處理（焚燒）使其充分礦物，方可進行填埋；（2）到2005年，所有的有機生物垃圾必須分別收集，并以有機肥料的形式再循環。

2．2廢舊電子電器（WEEE）回收與資源化。WEEE是發達國家增長最快的廢棄物，主要由家用、娛樂、辦公、信息、通訊、工業、醫療、實驗室等的電子電器組成，在德國，WEEE回收處理體系由市政系統，制造商、社會、專業危險廢棄物回收處理公司等組成。德國WEEE回收處理企業需要政府許中，由法定管理部門審核發證。這類企業規模都不大，德國從事WEEE回收處理的企業有600家左右，以微型企業和小型企業為主，這類企業分為三類，制造商專業回收處理公司，社會專業回收處理公司和專業危險廢棄物處理公司。

2．3包裝廢棄物回收與資源化。德國《包裝管理條例》推薦兩種途徑管理廢度物：一種形式是生產廠家通過批發和零售渠道直接回收產品饈，另一種形式是在全國范圍內建立一個私營系統組織回收，分類和再利用，作為后者，一個特殊的民間組織“二元處理系統DSD”應運而生，DSD建立于1990年，是在德國工業聯盟和德國工商企業協會支持下由95家公司發起組建，至1997年已達600家，DSD是一家私營企業，依地享受政府免稅政策，DSD的任務是在全國建立一個面向家庭和小型團體用戶的廢舊包裝回收，分類和再循環體系，會員企業的義務是需繳納與其產品包裝數量相匹配的注冊費，其權利則是被允許在其產品包裝上加印特別的“綠點”標志，凡有“綠點”標志的產品表示其包裝可以回收利用，DSD負責對這些包裝廢棄物組織回收。

2．4農村生物質廢棄物的處理利用。為解決農村生物質廢棄物的處理利用問題，德國出臺了一系列鼓勵沼氣發電的優惠政策，1990年實施《電力輸送法》。規定電力運營商有義務接納（上網）在其供電范圍內生產出來的可再生能源電力，2004年實施修訂的《可再生能源優先法》，其中有關生物質發電的優惠政策會對利用沼氣發電的農場進行價格補償，規定先建設的沼氣電站，給予基本補償，以后每晚一年建設投運，按基本補償價格遞減1%~5%，另外有獎勵價格措施。

3發展循環經濟是我國可持續發展的最佳選擇

3．1循環經濟很好解決我國資源總量相對不足和人均資源絕對不足的問題。

占世界人口總量22%的中國人民，要在21世紀實現小社會和達到中等發達資本主義國家生活水平，理論上，我國應擁有世界資源的22%來進行自我發展，或者中國人均的消費資源量也要達到中等發達資本主義國家的人均消費資源，實際上，不但，我國所擁有的人均資源量大大低于中等發達資本主義國家的人均資源量，而且，中國所擁有的資源總量遠低于世界資源總量的22%，那么，我國必須依據生態學，生態經濟學，“零排放”，“3R”原則等有關循環經濟學原理，大力發展循環經濟，將減量的資源投入經濟系統中實現資源—產品—再資源—無限循環利用資源的經濟過程，很好地解決了我國資源不足的問題，實現了資源的可持續利用。

3．2發展循環經濟可以有效地解決我國環境問題。

循環經濟實現資源高效循環利用，污染物的“零排放”，拒絕和否認廢物，實現“廢物”資源化，有毒，有害物質再資源化，拒絕和消除污染物的排放，那么，循環經濟可以實現我國城市大氣污染的，形成南方酸雨的，水域污染等造成環境污染的污染物質，無毒再回收，再資源，同時，實現生產過程污染物的“零排放”，這樣，令所面臨的一系列環境問題，如生態退化，我國耕地鹽堿化問題都會得到很好的解決，實現我國良好的生活、生產環境。

3．3發展循環經濟可以實現我國經濟健康發展

循環經濟很好地解決了經濟發展的二個必要前提：資源問題，環境問題，它以資源—產品—再資源—新的經濟過程代替傳統的資源—產品—環境污染—再投入新資源—產品—再環境污染的經濟過程，不難看出，傳統經濟過程最終會導致資源枯竭和環境的崩潰，新的經濟過程必然導致資源的不斷循環利用，和環境的不斷改善，即利用循環的資源代替終將枯竭的資源，用優美的生活，生態環境取代終將危機生活、生產者生存的環境，循環經濟還追求極高的經濟效益，還追求人本主義的極高經濟增長，它是在保證資源可持續和環境可持續的前提上的經濟可持續高效發展。

4發展循環經濟的措施

（1）制度支撐。

a.計劃和布局制度。工業企業循環經濟發展計劃應以國家環境保護計劃為基礎，包括企業循環經濟的發展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。

b.循環程序和示范制度。不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經濟，環境后果，為了保證循環經濟循序漸進地發展，應重視循環程度的制定，通過建立重要技術，工藝，設備和區域的示范制度來帶動面上循環經濟的發展。

c.市場準入制度。企業循環經濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規則和環境保護等方面的市場準入條件，主要表現為：投資是否符合一定的數額標準，技術和設備是否符合國家的規定，環境影響評價結果是否合格等。

（2）管理支撐。

a.建立循環經濟統計體系和信息平臺。

這是對循環經濟進行有效管理的基礎，目前我國尚未建立起基本的物質流量表，對于企業和地區進行循環經濟管理缺乏基本的數據信息，針對目前缺失的物料和能量利用的數據，建立相應的綜合性的數據統計和信息系統，在企業建立基本物質流量表，企業之間實現物質流，能量流和信息流的關聯和交換，逐步形成生態型企業網絡。

b.建立循環經濟評價指標體系。

企業需要逐步把資源和環境代價計入成本，真實反映，科學評價企業經濟增長的質量和效益，通過設置經濟運行指標，資源消耗指標，循環再用指標，廢棄排放指標，建設保障指標和發展潛力指標，指導工業企業循環經濟建設，使抽象的循環經濟具體化。

（3）技術支撐。

循環經濟的技術思路，是通過對經濟系統進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產和消費過程的資源，能源消耗及污染物產生和排放，在生產過程中應用先進技術，可以提高資源利用的深度，廣度和精度，從而降低資源消耗耗的強度。因此企業要強化循環經濟領域有關技術研發工作，把重點放在降低生產過程的資源，能源消耗，減少污染物的產生和排放，廢棄物再利用的資源。

參考文獻

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[3]婁信義.循環經濟與資源綜合利用[J].中國環保產業，2003（4）.

摘要：循環經濟既是是社會經濟與資源環境協調發展的新觀念，又是具體的經濟運行模式，介紹了德國發展循環經濟的經驗，分析了我國企業發展循環經濟的現狀，提出了發展循環經濟的措施。

關鍵詞：工業企業；循環經濟；動因；路徑；支撐要件