國有企業黨建工作

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1、一些企業領導人“堅持黨的領導”的思想意識淡化。一是企業管理中重經濟、輕黨建。容易把抓黨建工作與抓生產經營對立起來，認為企業就是以效益為中心，以營利為目的，認為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設。二是干部使用上重經理，輕書記。經理是老大，是中心，書記是配角，是參謀。特別是改制后，實行公司經理法人治理結構模式，致使企業黨組織主要負責人參與重大問題決策時是偏房，是列席。決策權完全掌握在董事長、經理手中。三是人員調配上重改革，輕教育。企業人員分流待崗等過程中，注重改革進程，而輕視職工的思想教育；注重職工的業務能力，而忽視思想作風甚至道德素質的綜合衡量。致使有的黨員產生了從“領導階級的一分子”變成“被拋棄的孩子”的失落感，從而對黨組織失去了信心。

2、一些企業黨組織的作用“弱化”，政治核心作用難以體現。企業黨組負責人無財權，無人事權，凡事都由法人代表說了算，黨組織成了附屬。黨組織開展工作“一靠慣性，二靠黨性，三靠感情，四靠個人影響”，面臨“一無權，二無錢，一張嘴巴討人嫌”的尷尬境地。黨組織在處理反應職工利益的一些熱點難點問題時，由于無權解決，束手無策，從而失去了群眾的信任。

正由于以上原因，導致一些國有企業的違法犯罪現象主要發生在行政領導身上。上述問題的存在，既有國有企業領導人對肩負“發展壯大國有經濟，確保國有資產保值增值”的歷史使命感不強，也有上級主管部門政策規定上的不適應。黨與時俱進操作國有企業的經驗還有待進一步探索，對國有企業的組織運作問題還有待進一步提高思想認識，加大工作力度。

二、解決問題的方式、方法

對上述存在的兩大問題，我們要以創新的精神加以研究和解決。為此，筆者略表三點看法，以供參考。

1、以企業生產經營為中心，強化黨建工作的實效性。首先，企業黨建工作要與生產經營緊密結合起來，圍繞企業生產經營中的熱點、難點、重點問題，長期開展以保先教育常態機制為載體的企業活動，使企業黨建與企業發展實現良性互動。特別要圍繞企業中心工作加強企業領導班子建設。其次，要正確認識企業黨組的重要作用。正確的思想路線要有正確的組織路線作保證。黨組織負責人要敢于運用黨的正確理論糾正企業行政的偏向行為。再次，要正確處理好黨與政的權利關系，使法人治理結構與黨組織的職責結合起來。上級主管部門在配匹黨政主要領導時，可以通過“雙向進入，交叉任職，專兼結合，一崗兩責”等辦法，促使黨政領導密切配合，團結協作。

2、以規范企業制度為抓手，突出黨建工作的基礎性。去年以來，省電力公司黨組先后出臺了《江西省電力公司基層黨委工作規則》、《黨員領導干部民主生活會意見》等制度，使供電企業黨組織在參與改革方向、發展規劃、計劃項目、資本運營、人事任免等涉及廣大職工群眾切身利益的重大問題決策上有章可循。目前，《公司法》、《企業法》等法律法規和《黨章》都對加強企業黨的建設做出了原則性規定。但在如何發揮國有企業黨組織的政治核心作用、怎樣讓黨組織切實參與解決企業實際問題方面，沒有與之相配套的，使國有企業黨組可操作的規章與法規。所以，亟待制定并出臺具有較強操作性的有關企業黨建工作法規，具體內容包括：國有企業黨組織的職權與任務，活動的內容與方式方法，工作經費的數量與使用等。

3、以保持黨的先進性為目標，切實加強企業黨組織自身建設。一要配強黨組織的主要負責人，即任用政治素質高、業務能力強、組織協調好、有威信并懂得市場經濟特征和運作規律、具有駕馭社會主義市場經濟能力的書記。二要抓好黨務干部隊伍建設，努力建設一支綜合素質能力強、技能“復合型”的黨務干部隊伍。三要有計劃地組織黨務干部和經濟管理行政干部進行換崗交流，并保障各項待遇與行政同級干部一視同仁。