國企職工教育的問題及措施

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一、把握當前企業職工教育的發展特點

其一，社會性。在社會主義市場經濟體制下，職工教育是人才市場、勞務市場、科技市場的中介和橋梁之一。為了保持市場體系的有序及平衡，職工教育面向社會已成必然?，F代企業職工教育的主要任務是面向企業內部，而且是以企業生產經營中最關鍵的知識和技能作為核心，但是，企業也完全可以把通用性的培訓推向社會。如普通管理人員和下崗待崗人員的培訓等，從而保證企業集中力量進行符合其特點的培訓。另一方面，現代市場是開放性、多面性的，不再局限于某個地區內，而是迅速擴大在整個國家，乃至全世界范圍里，而現代企業的生產，也早已打破產品單一的局面，迎來了多品種、多規格、高科技的新紀元，所以現代企業特別需要企業家隊伍和決策型、外向型、經營型、復合型的人才。而這些高級人才的教育培訓，僅靠企業自身的力量是難以辦到的，必須要有一個健全的社會教育培訓體系來承擔相應的教育培訓工作。

其二，自主性。作為現代企業重要組成部分的職工教育，其自主性主要集中體現在能夠直接為企業適應市場需求的生產經營工作服務，這主要包括確定教育培訓的目標、對象、內容、形式、時間和機構設置、人員及獎懲政策等。在這里需要特別指出的是，現代企業投入資本（物質資本和人力資本)，目的是為了追求利潤的最大化，而發達國家之所以重視員工技術業務素質的教育培訓，正是看到并獲得了人力資本所帶來的可觀的資本增值份額。企業應該在這一方面有更大的自主性，才能適應市場的競爭和變化。

其三，創新性。所謂創新，是指在經濟活動中引入新的思想、觀念和方法，以實現生產要素的新組合。企業職工教育培訓創新，就是突破過去依賴行政命令的舊體制，從傳統的企業教育模式中脫穎而出，以“學以致用，啟發創新”為方向，以全面提高職工隊伍整體素質為目標的企業管理活動。它屬于制度創新，又包含了知識創新、技術創新在內的知識傳播與應用。這應是現代企業制度的重要內容。具體地說，競爭需要創新，而充分發揮員工的創新意識和創造能力，是我們企業人才資源開發的重中之重，教育培訓的創新就是啟發創新意識，培養創造激情，挖掘員工中蘊藏著的巨大創造潛能，開發員工的創造力，服務于企業經營創新、管理創新、技術創新、制度創新，促進企業的可持續發展。

二、適應現代企業體系需要，不斷加強職工教育工作

建立現代企業制度是我國國有企業的改革方向，與之相適應，企業職工教育的改革方向是建立現代企業職工教育體系。目前大部分國有企業已經完成了由計劃經濟時期政府統管直控向適應市場經濟需要的宏觀管理轉變。但與之相適應的現代企業職工教育體系卻尚未完全建立，甚至一定程度上仍在原地打轉。針對這些情況，我們必須立足現實，加快現代企業職工教育制度建設，充分發揮提高職工素質、促進企業改革和發展的積極作用。

一是職工教育培訓工作必須要有明確的指導思想。企業的生存和發展，需要通過對職工的教育培訓不斷向企業輸送其所需要的合格人才，這是企業職工教育工作的動力源泉。因此，當前我們職工教育的指導思想應當是：圍繞企業自身生產和經營發展需要，不斷提高在職人員的整體素質，使絕大多數勞動者掌握必要的技能和知識，為提高企業的經濟效益和社會效益服務。

二是企業的職工教育必須以提高素質、知識和技能為重點。隨著知識經濟的迅猛發展，企業所面臨競爭日趨激烈和復雜，企業生產經營過程中的科技含量必須日益提高，這對勞動者的素質、專業知識和工作技能的要求自然而然就會越來越高。所以，不斷提高職工的職業素質、專業知識和工作技能已經成為當前企業職工教育工作內容的重中之重。

三是按需施教是提高我們企業職工教育工作質量的關鍵環節。筆者認為，在職工教育培訓的實施過程中，特別應體現實用性、理論性的要求。所謂實用性，就是開展教育培訓的內容對職工的工作產生直接的效用，能及時推廣新技術、新知識、新工藝、新方法，能加強教育培訓與生產經營的直接聯系，能適應科技成果迅速轉化為現實生產力；所謂理論性，就是開展職工教育培訓的內容應有相應的理論深度，能夠與企業的生產經營實際相結合，能夠與職工的崗位技能相結合。在這一過程中，我們必須要善于把書本知識融于生產實際，把間接經驗與直接經驗結合起來。

四是把高級技術工人培訓和下崗培訓作為企業職工教育培訓工作新的增長點，實現人才合理使用。當前，高級技術工人的流失和缺乏，嚴重制約著企業生產經營的發展與生產技術的進步；而下崗職工的再就業問題已成為困擾企業和社會的難點和熱點。

對此，我們一方面應抓緊抓好企業高級技術工人隊伍的教育培訓工作，建立和完善工人技術等級的技術職務（即技師、高級技師）的考核評定制度和運行機制；制定企業中長期高級技術工人培訓計劃，合理配置企業生產一線人才資源；不斷地在技術工人中開展技術比武、崗位練兵等活動，選拔、重用技術尖兵；制定相應的工資待遇與技術等級掛鉤的競爭激勵機制，獎優罰劣。另一方面，我們必須加強觀念、知識、技能的再培訓，幫助下崗職工實現再就業機會。通過教育培訓，使他們成為有競爭能力的勞動者，最后形成教育和勞動部門統籌辦學、企業內部自主協調辦學、個人投師自學等多模式以及立體化的再就業培訓教育格局，從而達到實現下崗職工再就業和促進人才合理流動的目的。

作者：朱栗湘單位：南南鋁業股份有限公司