探索執行新所得稅標準對單位財務現狀的影響

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摘要:新會計準則率先在上市公司執行,新會計準則的執行標志著我國會計準則與國際會計準則實現了實質性趨同。與舊準則會計處理方法不同的是資產負債表債務法是以資產負債為重心,按企業資產負債的賬面價值與稅法規定的計稅基礎之間的差額等確認所得稅費用的方法。

關鍵詞:暫時性差異,時間性差異,資產負債表債務法

2006年2月財政部《企業會計準則第18號——所得稅》,對所得稅的核算作了重大改變。新所得稅準則引入了“資產的計稅基礎”、“負債的計稅基礎”等概念,所得稅核算采用了資產負債表債務法,這是資產負債表觀在會計準則中的一個具體運用,目的就是通過比較資產、負債等項目按照企業會計準則確定的賬面價值與按照稅法確定的計稅基礎之間的差異,將該差異的所得稅影響確認為遞延所得稅資產或遞延所得稅負債,并在此基礎上確定當期所得稅費用。本文從新舊會計準則會計處理不同的角度,分析執行新所得稅會計準則對企業財務狀況產生的影響,并對執行新所得稅準則可能存在的問題進行了分析。

一、新舊所得稅準則主要差異

新所得稅準則會計核算采用的是資產負債表債務法,與舊準則會計處理方法不同。資產負債表債務法是以資產負債表為重心,按企業資產、負債的賬面價值與稅法規定的計稅基礎之間的差額,計算暫時性差異,據以確認遞延所得稅負債或資產,再確認所得稅費用的方法。舊所得稅準則中,企業對所得稅核算方法選擇余地很大,既可以選用應付稅款法,也可以選擇納稅影響會計法。在采用納稅影響會計法下,既可以采用遞延法,也可以采用利潤表債務法。資產負債表債務法要確認遞延所得稅負債或遞延所得稅資產,就要求企業在取得資產、負債時應當確定其計稅基礎。計稅基礎,是新舊所得稅會計準則基本理論上的差別。舊會計準則所得稅會計核算注重時間性差異,時間性差異是指在一個期間產生而在以后的一個期間或多個期間轉回的應稅利潤與會計利潤之間的差額,它側重從收入和費用角度分析會計利潤和應稅所得之間的差異,揭示的是某個期間內的差異。新準則采用全新的資產負債表債務法進行所得稅核算,依據國際慣例,按照資產與負債的賬面價值與其計稅依據之間的差額定義暫時性差異。暫時性差異是指一項資產或負債的計稅基礎與其在資產負債表中的賬面金額之間的差額,它側重從資產和負債角度分析會計利潤和應稅所得之間的差異,揭示的是某個時點上的差異,更強調差異的內容和原因。新所得稅準則企業彌補虧損時在一定條件下可以確認遞延所得稅資產,對遞延所得稅資產可以計提減值準備,而舊準則沒有這方面的規定。

二、執行新所得稅準則產生的客觀財務效果分析

1.會計利潤與應稅所得之間的差額可以分為永久性差異和暫時性差異。納稅影響會計法有兩種具體的核算形式:遞延法和債務法。對于永久性差異,不論采用哪一種形式核算所得稅,均須在確定應稅所得時將其直接從會計利潤中扣除或加回,以消除該差異對企業所得稅費用的影響。?如果企業適用的所得稅率不發生變化,遞延法與債務法的處理過程相同,但如果發生了稅率變動,則遞延法仍按照舊稅率結轉原來確認的遞延稅款,這導致遞延稅款的賬面余額不能直接反映對未來的影響,不能處理非時間性差異的暫時性差異。而采用債務法,則在稅率發生變動的當期,對遞延稅款的賬面余額按照現行稅率進行調整,使之能代表真正的未來預付或應付稅款金額。債務法較之遞延法,在理論上更符合會計要素的要求。因此,新準則明確了企業核算所得稅費用只能采用納稅影響會計法中的債務法,這將改變所有企業的所得稅費用,并導致企業凈利潤的改變,原來采用納稅影響會計法的公司,影響相對較小,如果公司原來采用的是應付稅款法,凈利潤可能會有較大的變化。另外資產負債表債務法能夠提供更多決策有用的會計信息,因為資產負債表債務法側重于暫時性差異,暫時性差異不僅包括時間性差異,而且還包括非時間性差異,內容更為廣泛。我國目前資本市場不斷繁榮,企業重組、并購和股份制改造大量涌現,資產重估業務必將日益增多,這必將引起許多非時間性的暫時性差異的發生,資產負債表債務法將遞延所得稅資產,遞延所得稅負債分門別類處理,披露,使其提供的會計信息更能反映企業的財務狀況。因此,無論從理論上的合理性還是從實踐上的實用性來看,資產負債表債務法都具有優越性。

2.執行舊會計準則時,絕大部分企業采用應付稅款法,不確認遞延所得稅資產和遞延所得稅負債;執行新準則后,采用資產負債表債務法,將產生遞延所得稅資產和遞延所得稅負債,作為非流動性資產(負債)在資產負債表上單獨列示,從而對企業財務報表的構成項目產生影響。另外,資產負債表債務法下確認的遞延所得稅資產或負債應是本期發生額,遞延所得稅資產和負債反映的是資產和負債的賬面價值,可以揭示報告

日存在的資產或負債在未來期間因所得稅導致現金流入或流出企業的情況,有助于信息使用者根據財務報告對企業財務狀況和未來現金流量作出恰當的評價和預測,比如從納稅籌劃的角度看,延期納稅實際上相當于獲得政府的無息貸款,所以如果一家公司的遞延所得稅負債賬戶有較大的余額,則反映了其稅收籌劃的成功。

3.實施新所得稅準則可以使得損益表中列示的所得稅費用與當期會計利潤相配比,減少由于稅法規定與會計準則不一致產生的稅后利潤的波動。舊準則的所得稅會計處理方法中,應付稅款法不確認應稅利潤和會計利潤的差異,視為永久性差異直接計入損益表。利潤表債務法以損益表中確認的收入和費用為基礎,確認由于會計處理規定與稅法規定存在的時間性差異的所得稅影響,不能處理非時間性差異的暫時性差異。而資產負債表債務法以資產負債表中確認的資產和負債為計稅基礎,確認由于會計處理規定與稅法規定存在的暫時差異的所得稅影響,這樣減少了會計和稅法二者口徑不一致引起的企業稅后利潤的波動。

4.真正確立了會計利潤與應稅所得的適當分離。由于會計制度與稅法遵循的原則、體現的要求不同,同一企業在同一會計期間按照會計制度計算的會計利潤與按照稅法計算的應稅所得不可避免地會存在差異。這種差異有兩種解決方法:一是會計制度服從于稅法;二是兩者在盡可能協調的基礎上適當分離。由于按照應付稅款法計算出來的所得稅費用不是依據會計利潤所應該負擔的本期所得稅費用,那么根據本期利潤總額減去本期所得稅費用而求得的凈利潤,也不是真正的可供分配的利潤。因此,新所得稅準則真正確立了會計利潤與應稅所得的適當分離。

三、執行新所得稅準則可能存在的問題

1.時間過渡問題。正是由于以往采用的遞延法以及利潤表債務法具有種種缺陷,所以新所得稅準則最終采用資產負債表債務法,體現了我國會計信息使用者對所得稅會計信息更高層次的要求和與國際準則趨同的理念。但是我們同時也應當注意這樣一個問題:目前我國僅上市公司采用資產負債表債務法;從應付稅款法或遞延法一步過渡到資產負債表債務法,對于上市公司的財務人員來說,似乎跨度過大,時間過緊,實際執行時可能會產生較大的困難。由于新準則規定從2007年1月1日起,新所得稅準則在上市公司中開始執行,而許多上市公司的財務人員對新所得稅準則特別是資產負債表債務法還知之甚少,上市公司的財務人員也缺少專門的培訓。

2.在舊所得稅會計核算中,企業對所得稅核會計方法選擇的余地很大,既可以選用應付稅款法,也可以選擇納稅影響會計法;而新準則規定采用資產負債表債務法。從理論上來說,債務法優于應付稅款法,因為其更能體現“所得稅是企業在獲取收益時發生的一種費用”這一觀點,但實際操作必須在現實約束條件下進行,債務法的復雜程度以及對配套會計環境的要求遠遠高于應付稅款法,企業會計工作將隨之作出重大調整。但就我國目前的情況來看,上市公司僅占20%左右,絕大多數都是使用最簡便的應付稅款法。隨著新準則的頒布實施,必然有大量企業的所得稅會計處理方法從應付稅款法和遞延法改為債務法。這就要求企業按照會計政策變更的規定,重新梳理所得稅費用,可以想象,資產負債表法必將成為新的企業會計準則體系推行的攻堅之役。另外目前我國正在進行企業所得稅制度的改革,已實現內資企業與外資企業所得稅的“兩稅合一”,“兩稅合一”后所得稅稅率的變動要對所得稅進行調整。這些舉措能提高了會計信息的質量,但同時增加所得稅會計核算的難度,提高會計處理的成本。

3.新準則把暫時性差異分為應納稅暫時性差異和可抵扣暫時性差異。應納稅暫時性差異,是指在確定未來收回資產或清償負債期間的應納稅所得額時,將導致產生應稅金額的暫時性差異;可抵扣暫時性差異,是指在確定未來收回資產或清償負債期間的應納稅所得額時,將導致產生可抵扣金額的暫時性差異。在操縱利潤比較流行的上市公司,對按公允價值計量的資產只要每期不斷調高公允價值就會增加每期的賬面利潤(負債反向操作),形成應納稅暫時性差異。根據財政與稅務部門初步協商該利潤在形成當期不需繳稅,可能真會出現“吹牛不需繳稅”,從而改變以前虛增利潤要繳稅的局面,使上市公司造假的當期成本大大降低,上市公司更加注重短期操縱,其未來風險更加巨大。

4.新準則增加了大量的職業判斷與信息披露工作,如新準則要求企業對能夠結轉后期的尚可抵扣的虧損,應當以可能獲得用于抵扣尚可抵扣的虧損的未來應稅利潤為限,確認遞延所得稅資產使用該方法,企業應當對五年內可抵扣暫時性差異是否能在以后經營期內的應稅利潤充分轉回作出判斷。新準則為了體現穩健性原則,企業可以設置“遞延所得稅資產減值準備”賬戶,用來核算企業由于一些不確定因素而不能實現的稅收收益。企業應定期

對遞延所得稅資產的賬面價值進行檢查,至少于每年年末檢查一次,預計未來的所得稅利益不能實現的,應將預計不能實現的部分計提減值準備,這在很多情況下需要依靠會計人員職業判斷來衡量,從而使結果具有一定的主觀性。

5.新所得稅會計準則的實施缺乏完善的體系,資產負債表債務法不適合所有企業。稅收制度的規范在執行所得稅會計準則時,首先在于正確確認各項資產、負債的計稅基礎,然后是確定各項資產、負債與賬面價值的差異,第三步才是確認遞延所得稅資產或負債,最后確認應交所得稅和所得稅費用。但是由于目前我國還沒有專門的文件來規范如何確定資產、負債的計稅基礎,相關的規定散落在各種稅收法規文件當中,正確把握的難度較大;在確定資產、負債的計稅基礎時,要求會計人員對稅收制度相當熟悉,因而對企業會計人員的業務素質有較高的要求,既要精通所得稅會計準則,又要精通稅法。然而現實情況是我國部分會計人員對所得稅會計方法的理解和掌握并不熟練,這樣不但會加大所得稅會計準則的轉換成本,而且可能會遭到廣大會計人員的抵制,這是我們不能不預計的經濟后果。HTtP//:

四、執行新所得稅準則可能存在問題的相關措施

1.加強對財務會計人員的職業技能培訓,提高職業判斷能力,增強財會人員對新準則的適應能力。通過提高整個財務會計人員的業務水平,以增強財務會計人員的業務判斷能力和業務處理能力;樹立財務會計人員終身教育觀念,切實提高會計人員在實務中具體處理的能力;通過有關部門和會計界人士的共同努力,建立高尚的會計職業道德理念,樹立財務會計人員的良好職業形象。

2.創造實施新所得稅準則環境,確保會計人員的工作環境。通過完善企業治理結構,有效控制和引導經營者的行為,加強董事會建設,確立其在公司治理中的地位,形成一定的監督制約力,最大程度地維護所有者權益;要完善外派監事會制度,加強監事會建設,重點在于監事會人員構成的獨立性、專業性以及如何實施全程監督方面。通過上述措施,從而為會計人員執行所得稅會計準則創造良好的實施環境。積極承擔企業應有的責任,加強與稅收部門的協調溝通。

3.注意在工作實踐中對謹慎性原則的恰當運用。做好新所得稅準則的實施,需要財務會計人員應用好會計信息質量要求的謹慎性原則。企業需要分析判斷兩者的差異,正確按稅收規定計算納稅,而且需要按照資產負債表觀確認每項資產與負債的計稅基礎,核算“遞延所得稅資產”與“遞延所得稅負債”。在舊準則的債務法下,如果會計利潤小于應稅所得,就會出現“遞延稅款”借方金額,表示待攤的所得稅費用待以后期間轉回。但轉回時需要具備會計利潤大于應稅所得的前提條件,如果預計未來會計利潤不能大于應稅所得,那么資產負債表中確認的遞延所得稅資產就是虛增資產。

4.會計職業判斷體現在對會計原則的運用、會計政策的選擇、會計估計等方面,貫穿于會計確認、計量、披露的全過程。準則明確廢止了以前的所得稅核算方法,要求企業一律采用資產負債表債務法核算。準則對會計處理方法的唯一選擇,使實務中在會計政策選擇方面不存在職業判斷運用的空間。因此,所得稅會計準則中的職業判斷運用集中體現在對資產負債表債務法的實務操作上,體現在對所得稅費用、遞延所得稅資產和負債的確認、計量、披露的過程中。所得稅會計與財務會計的辨證統一關系及資產負債表債務法本身的特點,決定了其職業判斷運用具有鮮明的個性。

執行新的所得稅準則強調采用資產負債表債務法,能夠更大程度的與國際準則趨同,也能夠更公允的反映資產和負債未來為企業帶來的實際現金流量以及提供更多決策有用的會計信息。目前,我國金融資本市場不斷繁榮,企業重組、并購和股份制改造大量涌現,資產重估業務日益增多,這必然引起更多的非時間性的暫時性差異的發生。所以無論是從理論上的合理性還是實踐上的實用性來看,新所得稅準則都具有一定的優越性。

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