機關單位財務管理論文

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一、事業單位財務管理存在的問題

(一)資金使用效益不高，財務管理職能薄弱。長期存在的行政制度造成事業單位的預算不規格、不全面，不能反映本單位財務收支的情況，費用支出無計劃、無控制，不能完全市場化。事業單位的財務管理部門不重視資金使用前的預測和使用過程中的控制，只追求賬面平衡，缺乏對資金使用效率的考核制度，事業單位的財務管理職能弱化，資金使用效率較低。(二)固定資產管理不規范。事業單位對于固定資產存在重使用輕管理現象，資產閑置，流失嚴重，主要表現在以下三個方面。一是賬實不符。有些單位在購置固定資產時不記錄，而是列入經費支出，這樣記賬，單位的固定資產不能準確的落實在賬面上，因為缺乏監督，導致賬面與實際不相符。二是賬務處理不規范。一些事業單位自行采購固定資產，購入的固定資產價格高、質量差，采購人員以權謀私，私設小金庫，造成國有資產流失。三是管理不善。事業單位對固定資產不進行定期盤點，對損壞的固定資產無人追究，造成有賬無物、有物無賬現象。(三)缺乏健全的內部制約機制。一是內部制約制度不健全，財務管理制度和監督審核程序形同虛設，沒有內部控制和監督。二是崗位設置不合理，兼崗現象嚴重，工作職責交叉，缺乏監督。三是財會人員缺乏職業操守，財務人員按照領導的意圖辦事，違規操作。四是資金使用，支出審批和報銷程序不規范，缺乏監督機制，事業單位財務實行會計集中核算，單位財務管理職能減弱，造成會計核算與財務管理分離。(四)財務人員素質不高，不能勝任工作需要。事業單位的特殊性導致內部財務人員素質不高、業務能力低，缺乏職業道德，影響了事業單位的財務管理工作，有些單位的財務管理人員不懂財務政策，只聽從于領導指令，法制觀念淡薄，不能堅持原則，助長了違犯財經法紀行為的產生，導致行政事業單位財務管理無法適應現代管理的需要，影響了事業單位的公共服務職能及社會服務能力。

二、加強事業單位財務管理的對策建議

(一)加強財務管理人員的職業教育，培養財會創新人才。財務人員不僅要具有財會理論基礎，還要有良好的現代網絡技術基礎，面對知識更新，事業單位的財務管理人員能夠分析和制定科學的財務管理策略，不斷吸取新知識創設優良的理財環境。財務管理人員遵守國家的法律法規，財經紀律，職業道德規范，有良好的業務水平，是實施財務創新工程的基本要求。財務管理人員的素質包括創新意識和創新精神，財會人員要具有現財觀念，要有競爭意識和時間價值觀念。事業單位要建立完善的激勵機制，加強財務管理人員的培訓工作，創造機會讓財務管理者學習進修，接受財務知識培訓，更新知識，增加其歸屬感，使物質獎勵與精神獎勵相結合。(二)實現網絡化財務管理。在事業單位內部，盡量加大網絡化硬件投資，引進先進的網絡化財務管理體系，讓財務人員從數字運算中解脫出來，把時間和精力用在財務分析上，以適應社會快速發展的需要。財務人員要真實準確反映事業單位的財務收支狀況，通過分析，把形成這些指標有利因素和不利因素體現出來，為領導者制定工作目標作出正確決策提供理論依據。并在網絡環境中，通過網絡與銀行建立關系，利用銀行服務資源，提升資金的運作水平，提高資金的使用效率。(三)健全事業單位財務預算體系。事業單位的財務預算能力是事業單位財務管理工作的重要內容，健全的財務預算體系，直接關系到事業單位的資金使用效率，與國家、人民的利益緊密聯系，是加強事業單位財務管理的有效途徑，建立健全財務預算體系，有益于推動事業單位財務工作的發展，保障國家和人民的利益，保證財務管理工作的科學有序的開展。事業單位財務管理工作，必須詳細嚴謹地分析、評價每一項預算執行情況，采用不同的方法分析執行情況，探索解決的措施，從預測決策到執行監督，劃分責任制，做到權責明確。具體的財務管理工作，要堅持預算編制、執行評價并重的原則，科學合理地編制部門預算，細化收支項目，落實政府收支分類改革措施。(四)加強事業單位的財務內部控制。為了事業單位財務管理工作的科學、合理和有序進行，為了更有效的確保財務管理工作的穩步發展，必須實施內部控制。隨著社會經濟快速的發展，事業單位要及時完善自身的財務內部控制，防止與社會脫節，保障事業單位的正常運作，使財務管理工作適應社會的發展以及市場的變化的需要，積極的結合自身的實踐特點，探索出適合自身財務管理工作的內部控制制度，才能實現社會效益最大化。要完善固定資產的入庫驗收、保管使用、交接處置等制度，杜絕隨意報廢和變相低價銷售;要嚴格財產清查制度對固定資產定期盤點，發現的問題要及時查明原因，依據不同情況進行處理解決，以保證財產的安全完整;要建立健全國有資產登記制度，對資產及時入賬，做到賬賬相符，賬物相符。(五)強化事業單位的基礎財務管理。事業單位的基礎財務管理，是整個財務管理的中心環節，只有強化基礎財務管理，才能確保后續工作的順利，提高事業單位財務管理工作的質量。規范日常的財務管理工作，事業單位的財務管理工作是一項復雜嚴謹的系統工程，包括眾多的項目和數據，數據出現差錯，會直接造成信息失真，影響后續管理工作的順利開展。為此，日常財務管理工作要以規范為原則，原始數據要齊全，報表要有序;從源頭上加強所有資金的收支管理，支出要使用財政部門統一監制的收費票據，收入要及時足額的繳存財政專戶，嚴禁擅自開戶、截留和挪用;依法做好預算執行。有預算外收入任務的部門，依法應收盡收，強化征收措施，確保完成任務。部門預算批復傳達以后，嚴禁擅自調整下屬單位的預算，因特殊情況需要調整的，必須按規定程序報批調整手續。

總之，隨著事業單位財政改革的不斷深化，提高理財水平，加強財務管理，保證財政資金的安全有效使用，是事業單位的首要工作。事業單位只有開展嚴謹的科學的財務管理，最大限度地保障國家和人民的利益，促進社會經濟的健康發展，才能真正實現社會效益最大化目標。

作者:杜明慧單位:吉林省遼源市公路路政管理局