農村公路建設財務管理論文

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一、農村公路建設財務管理問題

改革開放促進了我國社會經濟的發展進步，但經濟的迅猛發展也要求我們對現今的經濟體制進行適應性的變革，要將原先的計劃經濟慢慢轉化為市場經濟，這對于農村公路建設也是有一定影響的，它會擴大公路建設資金的籌資范圍。開展農村公路建設工作時，其資金來源主要有下列幾個方面：國家財政機構的撥款、社會各界的主動集資、大型企業的投入以及以個人名義的贊助等。市場經濟體制下農村公路建設資金的來源更廣，這一方面會使農村公路的建設有充足的資金支持，另一方面又會增加農村公路建設的財務管理工作的難度。常出現的問題一般有下列兩點：首先是許多資金的去向不明；其次是沒有科學高效的利用資金。對農村公路建設中的財務管理問題進行深入探究不難發現，其產生原因一般有下列幾點。

（一）農村公路的建設資金籌集困難

我國在完成計劃經濟向市場經濟的轉變后，農村公路建設的資金籌集方式也越來越多。可是，我們必須清楚的認識到，社會上的這些融資渠道依然無法滿足農村公路建設的資金需求，公路建設的大部分資金還是由國家財政機構及地方財政機構提供支持的。這兩者之中，地方財政機構的資金支持所占的比例更大。我國農村地區的經濟發展條件是要受到很大的制約的，所以地方政府想要依靠融資來建設好公路是要克服很大的困難的，這一點在那些偏遠山區和經濟發展落后的地區表現的尤為明顯。若這些地區在修建公路時的資金完全依靠當地居民自己，則建設好對外公路只能成為一個遙不可及的夢想。所以，農村地區的經濟發展情況決定了農村公路建設資金的籌資難度，決定了公路建設能否順利推進。

（二）未嚴格規范各項資金的收支情況

公路建設財務管理工作常常會出現資金收支不明的情況。這一現象的存在不僅是資金管理工作質量低下的體現，對于公路建設的順利施工也有著非常不利的影響。例如，農村公路建設中，所籌集到的資金和開支不能得到明確的記賬，這樣就會造成資金漏洞。當前，這是農村公路財務管理中最嚴重的問題，也是亟待解決的一大問題。

（三）資金分配不均衡

農村公路建設工作的顯著特征是建設點分散、涉及范圍大但各點的規模都不大，這使得農村公路建設工作有很大的難度。但在這眾多的農村公路建設項目中，其規模又是有很大差異的，這就需要我們根據項目點規模的實際大小來合理的分配資金?？偠灾褪寝r村公路建設的資金管理者必須要結合設計科學、高效、合理的安排資金。但是，現今我國在進行農村公路建設過程中的資金管理工作水平很低，所分配的資金經常無法滿足公路建設的進度需求，這便導致了資金的分配不均。這種公路建設資金安排不合理現象的存在，會導致兩種極端，一是一些地區在建設中始終有充足的資金，這可能削弱工作人員的成本控制觀念；二是有些地區的資金始終都無法滿足需求，這可能會使工程建設趕不上進度或者無法很好的保證工程質量。

二、加強農村公路建設財務管理的對策

我國開始進行農村公路建設至今，其中的財務管理工作一直都受到諸多因素的困擾，這使得我國的農村公路建設進程始終無法以令人滿意的速度發展。為了促進農村公路建設的發展，更好地為我國農村地區經濟的發展進步提供保障，必須對公路的建設資金進行嚴格的管理，并解決財務管理工作中的各種問題，這樣才能更好的促進我國農村公路建設業的健康可持續發展。

（一）提高財務管理人員的專業水準

現今，我國農村公路建設業中大部分財務工作者專業能力有限，管理人員技術的不成熟極易引發財務管理問題。這種因素的不良影響使我國的農村公路建設中頻繁出現財務管理方面的問題。所以，企業和相關財政機構要對財務工作者進行定期培訓，并注重培訓內容的實效性，以切實提高他們的專業工作水平。

（二）完善財務管理制度

在農村公路的建設工作中，一定要有一套分級資金管理制度。監督工作缺乏科學合理性可能就會影響資金的收支管理。遇到這種情況，就必須嚴格開展管理工作，保證各項資金支出的透明性。并實行分級管理、專人負責，更好的彌補資金管理工作中的不足。

（三）加強工程價款的計量與財務支付手續的銜接

，規范工程結算手續在結算工程的價款時，一定要完全根據合法的程序來進行。工程計價單是財務機構和管理機構工作的依據，它能防止財務機構和工程管理機構的工作產生脫節，能夠更好的反映工程的實際狀況。在管理計量工作中一般使用過程計量支付臺賬法，但該方法影響面大、工作也比較復雜，很容易出現問題，要保證支付臺賬的健全性，這樣才能夠準確的表現工程的實際進度，利用EXCEL等開展管理工作能夠取得顯著的成效，還能促進后續的竣工驗收等工作的順利開展。

（四）建立健全內部會計控制制度，實行農村公路建設資金統一管理

依據《會計基礎工作規范》中的規定，根據企業的具體狀況，本著科學、高效、工作簡單的原則來不斷完善內部的控制制度。首先，要建立一套科學的內部控制制度，科學的分配各機構間的施工，使各機構、各部門之間能夠互相制約；其次，要將所有資金統一管理，設立“收支兩條線”的規定，由中央機構來分配各項財政資金，通過各種途徑所獲得的資金還要存入專門的賬戶中。最后，要健全內部監督、控制機制。要經常性的對工程項目的資金進行管理，并對現今的內控制度實行科學的評估，使內部監控制度日益完善。

三、結語

社會經濟的不斷進步，也使農民的生活水平有了翻天覆地的變化。建設農村公路不僅是農村經濟發展的需求，也是促進農村經濟進步的必由之路?，F今，我國大力建設社會主義新農村、縮小城鄉差距的具體表現就是公路的建設?？墒牵芏噢r村地區的公路建設卻因財務管理中存在的問題受到了不利影響。所以，我們必須對農村公路建設中財務管理方面的問題進行深入的研究和解決。只有將農村公路建設中的一系列問題處理好了，才有可能實現黨和政府建設社會主義新農村的目標，才能使農村地區能夠更好的體現自身的發展優勢，使農村經濟的發展邁入一個新的臺階。

作者:王利學單位:河北省秦皇島市青龍滿族自治縣交通運輸局