行政事業單位管理會計體系探討3篇

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第一篇

1構建行政事業單位管理會計體系必要性

1.1提高行政事業單位的決策效率

社會主義市場經濟體制確立以來，為了確保行政事業單位各項職能夠得到更好的發揮，我國不斷針對行政事業單位進行改革。以行政事業單位能夠適應我國經濟發展為目的，不斷對行政事業單位的組織結構進行優化，使其組織結構發生了變化，行政事業單位所需要的信息也發生了變化。但在改革過程中，自始至終都存在一個嚴重的問題，即管理會計信息體系并不完善。因此，為了使決策效率逐步提高，為行政事業單位提供更多的信息，則在改革的同時，逐步完善的管理會計信息體系是十分必要的。

1.2優化行政事業單位管理會計體系

公共委托是行政事業單位必須承擔的責任，在此基礎上，需要營造公平可持續的環境，以期能夠最大化的提高行政事業單位內部管理水平。而實際上，建立一套完善的管理會計體系，是提高行政事業單位內部管理水平最重要的方法。管理會計體系，經過長達一個多世紀的發展，取得了長足的發展并不斷完善，但管理會計體系的核心功能“信息提供與管理控制”沒有發生太大的變化。如上世紀初的管理會計體系主要由差異分析、傳統預算、標準成本制來用于業績評價三項內容組成，它們涵蓋了管理控制、管理會計信息提供兩大功能，而上世紀末期至今的管理會計體系，不論發展了何種新型管理工具，都沒有改變管理會計體系核心功能本身；管理會計體系意味著要將管理會計體系的作用發揮出來，應當以行政事業單位的戰略為目標，其也正是提高行政事業單位內部管理水平的重要標志。

2在行政事業單位中構建管理會計體系

2.1行政事業單位管理會計的構建思路

按照行政事業單位管理的特點，對其構建的前提應是執行、完善以及設計預算管理系統，以提供管理決策信息為目標。在行政事業單位中應當以構建管理會計為前提，建立“以資金管控為核心、以預算管理為重心”的管理會計體系，是行政事業單位的首要任務。在構建行政單位管理會計體系的過程中，需要以預算管理作為基礎進行構建，同時處理好其與內部控制系統、預算會計之間的關系，行政事業單位中的所有業務，最終需要通過預算管理系統來銜接，從而達到實現對預算管理全過程的控制?？刂七^程即是信息運動過程，即信息傳遞、反饋以及產生的過程，通過管理會計信息系統將信息運動的過程反映出來，進而將行政事業單位管理會計體系構建出來，以達到全面反映行政事業單位履行職責情況以及財政資源使用及其結果的情況，為行政事業單位管理部門提供管理決策所需要的信息。

2.2行政事業單位管理會計體系構建要點

2.2.1重視管理會計工作。提高思想認識，認真學習，營造良好的學習氛圍，充分應用網絡交互工具，例如QQ、微信、短信等媒體，提高行政事業單位管理會計的社會影響，對管理會計工作內容、方式、框架以及理念予以宣傳，抓優秀管理會計典型，對比分析沒開展管理會計工作和開展管理會計工作的管理情況和單位運營情況，追蹤和調研其中的差異，創新管理會計培養模式和知識結構，便于跟蹤服務。2.2.2營造良好的管理會計發展環境。行政事業單位由于特殊的運營要求，所以極為重視管理會計的戰略參考和分析結果，旨在通過管理會計的綜合分析報告，為行政事業單位戰略決策提供幫助，不斷優化行政事業單位的運營流程、市場需求以及成本管理。一般而言，行政事業單位管理會計發展障礙較多，其中財政主要用于預算基金，除卻新業務的挖掘和擴展、提高服務能力以及降低運營成本，行政事業單位的實際需求并不迫切，為此，需要決策者為管理會計營造良好的民主決策環境，提高管理會計在單位運營中的權重，當前我國正處于產業升級和轉型的關鍵時期，服務型事業單位的運營效率對企業而言具有重要的發展影響，如行政許可、政府服務等，如何更好的扭轉發展觀念，摒棄管理缺口，促使管理會計成為企業、行政事業單位的價值創造者，進而影響其他行業的升級轉型。同時，行政事業單位決策者還要強化管理會計的公共管理價值，結合管理會計信息數據統籌分析，對行政事業單位的成本和運營情況予以有效控制，提高服務效率，優化治理能力。2.2.3構建管理會計制度體系。理論體系為管理會計體系建設指明方向，而完善事物管理會計制度體系為其提供具體的實施方案。制度體系的科學與合理性直接影響體系建設的質量，直接反映在體系建設的具體過程。同樣的，制度體系的構建可從決策與計劃會計和執行會計兩個方面進行思考。管理者歸納總結出事業單位的日常經營活動，并從理論體系出發，確定單位的規劃與目標，最后將規劃與目標落實到具體的行動中，這些具體的行動中就必須有制度進行規范，制定一套標準管理會計體系，對預防財務風險及加強監督力度有重要幫助。2.2.4重視管理會計人才隊伍的培養?，F代的管理體系需要管理與財務會計的高級復合型人才。事業單位在人才的建設過程中，定要對單一型的財務人員進行培訓。財務人員不僅要熟知事業單位的各種管理制度，還應提高現代管理的技能及掌握實踐技能，在管理過程逐步積累經驗，推動管理會計體系的建設。2.2.5實現管理會計信息系統化。在信息飛速發展的時代，電子科技化的時代，許多企業建立起了管理會計信息的系統化，以便內部控制的管理，方便信息的交流與共享，同時快速解決問題。行政事業單位在管理會計的過程中，為提高其管理的效率，面對繁雜的工作，應建立起一套管理會計信息系統，處理內容繁雜、龐大的數據。利用績效考核軟件加強管理的執行力度，刺激員工的積極性。

3結束語

行政事業單位管理會計體系的建設需要自身的能動作用，重視其改革與發展，積極吸收先進的國際經驗，向優良的企業學習，加強人才的管理與培養，在單位內部進行穩步的發展，不可急功近利，而應制定長期的計劃，逐步改革單位的管理體系，適應市場的激烈競爭。

作者:李若萌 單位:周口市疾病預防控制中心

參考文獻：

［1］劉永澤，況玉書.論行政事業單位管理會計體系構建［J］.會計與經濟研究，2014（2）.

［2］劉偉.試論管理會計工具方法在行政事業單位中的應用［J］.當代經濟，2015（26）.

第二篇

摘要：行政事業單位是我國經濟發展中的重要組成部分，在科技、經濟等方面都發揮著不可替代的作用，完善行政事業單位會計管理的體系能夠促進我國各個方面的發展。文章中分析了行政事業單位中建設會計管理體系的重要性，并且研究了建設行政事業單位的建設方式，能夠為當前行政事業單位的體系構建提供建議。

關鍵詞：事業單位；會計體系；管理

一、事業單位建立管理會計體系的重要性

隨著改革開放的到來，我國不斷地進行經濟改革，事業單位的管理制度也在逐步地發生變化。過去的計劃經濟形勢逐漸被社會主義市場經濟所代替，我國的事業單位在這種背景下也開始進行創新，從而取得長久持續的發展。事業單位的會計體系的構建關系到事業單位在市場經濟下的發展前途，事業單位應該盡快地熟悉市場經濟的特點，盡快地建立管理會計的體系，從而能夠為行政事業單位的發展奠定良好的基礎。

1.建立管理會計體系避免公共受托的責任

目前，我國部分的行政事業單位仍然承擔著公共受托的責任，委托鏈接較長，存在較多的問題。委托鏈接較長時，委托人與人之間不能夠及時地進行交流，各個部門無法進行匹配，最終導致雙方的利益產生不對等的情況，通常會引起不必要的糾紛。正是由于行政事業單位沒有建立完善的管理會計體系，沒有完整的獎勵制度以及完善的監督制度，讓各個部門在工作的過程中產生較大的問題，同時在行政事業中，公共委托產生的問題不容易得到解決，降低了單位內的工作進展。近年來，行政事業單位逐步解除公共受托關系，具體的流程是提供相關的信息之后，接受總體的評價，然后就解除相應的關系，可以有效地提高行政事業單位的工作效率。

2.提高單位內部的工作效率

目前，我國的行政事業單位的管理制度正在不斷地改革和完善，為了保證事業單位能夠適應市場經濟體制的要求，推動國家經濟科技的發展，行政事業單位需要優化內部的結構，建立先進的評價機制。但是，在事業單位改革的過程中，一直存在著較為嚴重的問題。事業單位的內部缺乏會計信息體系，不能夠適應當前信息化的辦公方式，大大降低了單位內部的工作效率。隨著信息化科技的發展，我國行政事業單位辦事方式需要逐步發生變化，從而適應信息化的辦公方式，為事業單位的決策提供更加有效的信息，從而提高內部的工作效率。

3.提高事業單位管理水平

國家針對行政事業單位的內部管理制定了公共預算制度，其主要目的是加強內部管理，充分發揮行政事業單位的職能。但是，完善的管理會計體系能夠從根本上解決行政事業單位內部的管理問題。會計管理體系可以對行政事業單位的內部運行進行監督，將管理過程中的信息上交給相關人員，從而對內部資源進行有效地劃分。同時，公共預算可以為管理提供標準的數據，在考核的過程中可以明確地反映事業單位的情況，結合獎勵機制對員工內部進行考核。

二、構建事業單位管理會計體系的策略

建立事業單位管理會計體系的前提是了解事業單位的管理特點，對管理會計體系進行設計、完善。構建事業單位會計管理體系的主要目的是建立信息化的辦公方式，為管理提供信息。事業單位在建立管理體系時需要明確其建立的主要目標。行政事業單位的主要業務都可以通過管理會計的體系來進行控制，因此，在建立管理會計體系時需要注意正確地處理內部控制系統與會計管理系統之間的關系，將預算管理的職能與業務管理聯系起來。下面具體分析行政事業單位管理會計系統的主要內容。

1.分析系統

行政事業單位需要根據過去及現在的經濟情況，對系統內部的經濟狀況和經濟趨勢進行分析，并且結合科學的分析方式，通過具體的運算方式對單位未來的經濟狀況以及問題進行預測分析，從而可以根據數據的變化制定相應的計劃，為單位的預算提供相應的資料。通常，會計系統中的運算方式都是定量分析和定性分析的方式，同時結合趨勢預測和因果預測的方式對結果進行預測和分析。

2.決策系統

管理會計的主要任務是為管理部門提供相應的數據，從而保證管理部門可以根據數據來進行決策和政策制定。與企業的政策制定不同，行政事業單位的管理與決策都相對復雜，行政事業單位的決策目標相對較多，在構建管理體系的時候需要根據不同的目標來決定最終的管理體系，從而能夠保證各個管理體系都能夠為相應的政策進行負責。通常，行政事業單位的管理決策的方式要經過調查研究、分析比較。行政事業單位的決策管理系統主要是為管理部門提供決策而進行服務的，該系統并不能夠完全代替行政管理的決策，而是為進行決策提供相應的數據支持以及相應的建議。

3.預算管理系統

行政事業單位的決策目標以及發展目標是各個系統工作的依據以及基礎，因此各個系統的發展需要結合系統來進行工作。管理預算的系統的主要工作職能與當前事業單位的全面預算系統的主要職能是保持一致的。預算系統的主要工作是為了對行政事業單位的資金進行管理，對預算執行的過程進行記錄、監督，同時為管理部門決策提供數據支持。行政事業單位的資金的支出主要是由預算管理系統來執行的，為了滿足管理部門決策的需求，行政事業單位的管理預算系統需要對單位的經費支出以及預算項目等多個方面進行監督管理，同時對執行的結果進行分析以及反饋，從而能夠為決策部門的工作提供數據和信息。另外，預算管理系統中需要根據企業預定的發展目標來對各個部分的工作進行監督管理。事業單位需要結合現代化的工作方式，對數據進行收集、分析，從而對日常的經濟活動進行評判，分析當前的經濟成果，及時地將各個部門的問題反饋到管理部門當中，針對這些問題作出相應的解決辦法，同時預算監控系統中需要進行分權、分責任管理，將具體的任務分配到個人當中。

4.項目的負責管理

行政事業單位的具體項目應該由具體的負責人來執行，并對該項目的支出進行記錄和管理，建立相應的管控手段對項目進行監控。另外，根據會計的工作特點和工作方式，事業單位需要定期地對工作人員的工作狀況進行評估，同時對其業績進行考核。為了保證會計能夠完成自己的工作，提高員工的工作激情，達到預期的發展目標，事業單位需要建立相應的評價和懲罰機制，強化會計的行為和工作的情況，不斷地提高單位的業績。

建立完善的管理會計體系是行政事業單位發展比不可少的任務之一。會計管理系統能夠與事業單位的發展目標一致，提高事業單位的工作效率和工作質量，因此事業單位需要重視管理會計體系，建立分析系統、預測系統、決策系統以及預算管控系統等，解決當前行政事業單位中的多種問題。

作者:馮敦琳 單位:河南精誠聯合會計師事務所

參考文獻：

[1]趙娜.論行政事業單位管理會計體系構建[A].《決策與信息》雜志社、北京大學經濟管理學院.“決策論壇———公共政策的創新與分析學術研討會”論文集（下）[C].《決策與信息》雜志社、北京大學經濟管理學院:,2016:1.

[2]蔚海榮.論行政事業單位管理會計體系構建[J].財經界(學術版),2016,(17):220+288.

[3]羅小蘭.淺議新形勢下事業單位管理會計體系的構建[J].現代經濟信息,2016,(17):304-305.

第三篇

摘要：近年來，管理會計的發展對于指導和改進我國企事業單位的經營管理發揮了積極作用。2016年，財政部出臺了《管理會計基本指引》，旨在全面推進各單位加強管理會計工作，建立健全管理會計組織體系。事業單位作為非營利組織，在核算基礎、管理方式以及內外部環境上都與企業有很大差別。本文探討管理會計在地質勘查事業單位的應用。

關鍵詞：管理會計；事業單位；地質

勘查管理會計是財務會計理論研究發展到一定階段的產物，是同現代企業管理相適應的一門新興會計學科，它主要服務于企業和行政事業單位的內部管理需要，通過利用相關信息，有機融合財務與業務活動，能有效提高企事業單位的管理水平及經濟效益。財務會計作為對外會計，信息使用者是外部的利益相關者；管理會計是對內會計，信息的使用者是內部管理層，更加側重于內部管理層提供信息。管理會計促進了會計理論的發展，使得會計工作更深的參與到單位的管理中。

一、管理會計在地質勘查事業單位應用的重要意義

地質勘查事業單位的產出主要是地質成果與服務，多以公益項目或政策效果來表現，資源的耗費與成果產出難以在經濟角度進行配比。管理會計的作業成本法，通過對地質勘查事業單位區域地質調查、水文環境地質調查、區域物化探調查等各項業務進行分析，確定各項作業的有效性、效率高低情況，對作業進行管理，能夠有效的加強績效管理。管理會計的責任中心制，將日常工作授權管理，逐步建立健全責任中心，并通過績效評價，發揮各基層單位的積極性。管理會計注重全面預算管理，關注單位內部的各種財務及非財務資源，關注崗位之間的銜接溝通，有助于轉變管理模式，促進單位治理水平的提升。隨著我國公共財政體制的建設完善，部門預算、國庫集中收付、政府收支分類、政府采購等各項改革舉措不斷深入推進，以及新的《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》修訂，事業單位會計行為日益規范、會計核算水平和會計信息質量顯著提升。財務會計信息的真實性、完整性和準確性，為管理會計的應用提供了支撐。

二、管理會計在地質勘查事業單位應用的制約因素

(一)事業單位體制上的制約

隨著我國經濟體制改革步伐的加快，事業單位改革的力度也不斷加大，但事業單位內部體制和管理模式仍有待改進。事業單位屬于非營利組織，資金來源主要依賴于財政預算撥款，受到嚴格的行政管理約束，單位管理人員形成管理以國家對地質勘查項目資金管理要求為準的思維習慣，缺乏成本效益觀念，主動運用管理會計的內在動力不足。

(二)事業單位會計核算方式的影響

管理會計的大量信息來自于財務會計的有關報告，實際上是財務會計信息的再加工。管理會計優勢的發揮有賴于會計核算體系提供的信息內容，即資產、負債和業務成本數據的準確性。現行事業單位會計實行的以收付實現制為基礎的預算會計和決算報告制度，主要反映年度預算收支的執行情況，無法全面完整反映事業單位資產、負債和業務成本等信息，管理會計活動所需要的信息不完整。

三、推進地質勘查事業單位管理會計體系構建的建議

根據財政部《管理會計基本指引》要求，事業單位應用管理會計包括應用環境、管理會計活動、工具方法、信息與報告等四要素。促進事業單位管理會計體系建設，要以全面預算管理為基礎，強化內部控制建設，保證財務會計信息的真實性、完整性和準確性，促進事業單位科學發展。

(一)實施全面預算管理，強化預算約束

管理會計注重全面預算管理，其理念方法對事業單位預算制度具有很強的借鑒意義。要提高預算約束力，就應運用管理會計的理念方法，實現全面預算管理，提高預算編制的科學性，及時分析調整預算執行中的各種問題，實現對預算管理的全面實時動態控制，提高項目資金的使用績效。

(二)與單位內部控制建設相互促進

當前，事業單位的內控制度并不健全，內部控制執行缺乏嚴格約束。在內控較為薄弱的情況下，管理會計無法從內部控制系統中獲取相應的信息，也就無法準確有效的提供決策資料。地質勘查事業單位可以通過管理制度、技術手段將管理會計與內部控制兩者有效結合起來，運用管理會計的相關理念和方法對事業單位經濟活動進行全過程控制，將管理會計與內部控制緊密結合，通過管理會計工作將內部控制系統執行過程中的信息及時反饋給相關部門，加強監督和業務考核，提升單位治理水平。

(三)提高領導重視程度

管理會計作為單位發展的內在需求，單位內部需求的程度決定了它的應用水平。我國的地質勘查事業單位主要領導，多是專業技術人才選拔任用而來，由于其本身的職業特點，普遍存在著“重業務、輕管理”的傾向，容易忽視事業單位中管理會計應發揮的重要作用。管理會計體系的建設是一項涉及整個單位各項業務活動的復雜的系統工程，事業單位領導者的管理理念在很大程度上影響著單位的未來發展。只有單位領導層高度重視，意識到管理會計對提升單位管理水平的重要作用，才能在單位內部構建管理會計體系，真正讓管理會計發揮實效。

作者:張學松 單位:山東省地質調查院

參考文獻：

[1]劉永澤，況玉書.論行政事業單位管理會計體系構建[J].會計與經濟研究，2014(02).

[2]蘇旭紅.管理會計在行政事業單位的應用[J].行政事業單位資產與財務，2016(03).

[3]倪亞玫.淺談行政事業單位管理會計體系構建[J].財會研究，2015(12).