高校財務報賬問題及對策

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摘要：財務報賬是高校財務管理的基礎，直接關系到高校各項事業的發展。應針對存在問題，充分利用互聯網，逐步優化高校財務報賬，提高財務管理水平，提升工作效率。

關鍵詞：互聯網+；高校；財務報賬；問題；建議

隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校日常涉及的經濟活動日益復雜多元，資金量也顯著增加，財務關系復雜化，從而給高校的財務管理，尤其是高校財務報賬帶來了新的挑戰。如何更加有效地利用互聯網提升高校財務報賬的管理水平，進一步促進高校資源的優化配置與充分利用，是當前高校財務管理面臨的重要課題。

高校財務報賬普遍存在的問題

財務報賬流程復雜，信息不對稱。高校財務報賬必須根據相關法律法規，嚴格按照法定程序來進行，具有很強的程序性、法律性與嚴謹性，整個流程十分復雜繁瑣。前來報銷的人員往往對相關流程與報賬規定不熟悉，容易因各種資料不齊全或不合規而返工，退單率高，導致報銷的效率降低。財務報賬工作量大，財務人員工作壓力增大。隨著高校擴招與辦學規模的擴大，日常的資金流量大幅增長，各種財政教育經費、事業收入等費用繁多復雜，報銷的資金量與筆數十分龐大。據統計，蘇州大學僅2016年的報銷憑證數就達134137筆，盡管學校增加了財務人員，但財務人員的增加仍趕不上報銷業務量的持續攀升。由于財務人員的編制限額，財務報賬的工作人員嚴重不足，難以減輕其工作壓力。高校財務報賬時間過于集中。由于高校財務管理業務的特殊性，不少部門經費、科研經費因使用周期導致報賬集中在每學期期末和年末，大量報賬業務的集中造成財務報賬人員工作量在特殊時間內激增，使得財務人員的工作壓力進一步加大，影響了報賬工作的質量。財務報賬人員專業水平有限。作為高校財務管理的基礎工作，財務報賬直接關系到財務報表的分析與會計報表的生成等。然而在實際的工作中，財務報賬崗位屬于財務工作的基礎崗位，工作人員通常是剛接觸財務工作或者剛畢業的年輕會計人員，專業水平參差不齊，相關的專業培訓與交流較少，對相關的會計業務與會計流程不夠熟悉，對財務報賬的相關規定與流程也不熟悉，在處理會計事項時往往不夠規范，不能按正確的會計科目歸集核算，從而影響了財務報賬工作的效率與準確性。財務工作重核算、輕管理。目前很多高校財務報銷工作的重點還基本停留在審核原始憑證的真實性、合法性、完整性和簽批程序的完整性等方面，強調的是算賬、報賬等服務職能，而忽視了其管理職能。對經費支出的監督，很大程度上還停留在“賬上”，沒有落到實處，存在重核算、輕監督、輕管理的現象。

解決高校財務報賬問題的對策建議

1.加強財務人員和報銷人員的信息互通加強宣傳。學校財務部門應定期將財務信息在校園網上，并及時更新，讓廣大師生及時了解新的財務制度、規章和學校內部的各項財務制度信息和報銷流程。及時調整。定期整理修改報銷指南，在學校財務網站上，并印制宣傳冊，發放到各個學院、部門和有需要的相關人員。設立公共咨詢交流的平臺。如QQ、微信和郵箱。通過這些平臺，對師生提出的有關財務報銷的問題及時回復，方便師生了解相關財務信息。注重溝通。安排財務骨干業務人員定期到各學院、各部門進行財務知識和報銷流程的宣講，并建立聯絡員制度，實行對口聯系溝通。專人報銷。各部門、學院和科研團隊設立財務秘書管理報銷方式。建議各單位或科研團隊安排相對比較固定的人員，負責本部門或科研團隊的經費使用和報銷業務，并定期對其進行業務培訓，指導他們合理、規范地幫助部門領導使用和報銷本部門經費。2.優化財務報賬流程，減輕財務人員工作量充分利用網絡預約報賬系統。報銷人員可通過登錄相關系統自行輸入相關財務憑證摘要，并進行簡單的分類，從而減少財務人員重復地錄入憑證的時間，提升財務報賬的效率。通過預約報賬系統，報銷經辦人或項目負責人可以查詢到其報銷的經費在財務處所處的流程，還可以查詢到項目經費的使用情況，合理安排使用經費。采用分段報銷的模式，使工作量適當分擔。以往每到學期末或年末，師生通常在這個時段進行集中報賬，這樣既耽誤了師生寶貴的時間，也給財務處工作人員帶來更大的壓力。如果采用分時段報銷，就可以避免這種狀況。例如，蘇州大學規定當年1月1日至6月30日的票據要盡量在8月31日前報銷；當年7月1日至11月30日的票據須在當年12月15日前報銷；當年12月1日至12月31日的票據，須在次年3月31日前報銷。這就督促各部門和教職工及時進行報銷，避免以往財務工作人員一到12月份，就“52”、“白加黑”地加班加點，有效減輕了財務人員的加班壓力，同時減少差錯，提升報賬效率。采用報銷預審制度。對報銷人提供的憑證報銷材料等先進行預審核，對在預審中不合規的票據和經費使用提供相應的指導，及時修正或退回整改，以有效提升報銷單的合規性與成功率，減少報銷人的退單和返工，也可大大提升財務報賬的效率。充分利用“互聯網”，進一步提高財務工作效率。隨著高校經費大幅度增加，高校實驗材料和辦公用品采購量大幅增長，利用互聯網物資采購系統或平臺與財務系統無縫對接，實現所有物資的集中采供，大大減少采購人員采購和報銷的時間，也大大減輕財務人員的工作量，提升財務服務效率和水平。以蘇州大學為例，據統計2016年實驗材料和辦公物資采購量為100532筆，其報銷量約占學校總報銷量的50%。由于實行集中采供，供應商是招標確定協議供應商，采購人根據所需采購的材料通過物資采供系統或平臺（辦公物資采購系統、實驗材料采供系統、儀器設備采供平臺）7×24小時發起物資采購申請，經審批生成訂單，供應商直接送貨上門，再由物資采供中心與供應商定期進行采供物資經費結算，物資采供中心集中到財務處辦理物資采購報銷手續，系統自動在物資采購人相關項目中扣除經費指標，采購人不再需要到財務部門辦理報銷手續。蘇州大學通過集中采購系統或平臺的采購業務量達100532筆，而實際報銷憑證量僅為24849筆。3.提升財務報賬人員的專業水平通過學歷深造、職稱提升、考核評優等手段，鼓勵財務報賬人員自我學習、自我提升，以確保財務報賬的規范性與準確性。每周或每月集中進行業務交流，幫助會計人員掌握并不斷更新專業工作所需的基本知識和業務技能。通過相互交流不斷豐富會計人員的專業知識，提高會計人員的業務水平。每學期組織對財務人員進行業務知識的更新培訓，提高財務人員的業務能力。實行崗位輪換制度，提高會計人員綜合素質。實行崗位輪換制度，讓會計人員熟悉各個會計崗位的工作，掌握企業各個業務環節和整個會計處理流程，避免因會計人員“流水作業”造成只做雷同的工作而產生倦怠感，激發會計人員的工作和學習積極性，拓寬會計人員的知識面，提高會計人員的綜合素質。4.加強財務管理將“互聯網高校財務管理”改革拓展到高校采購業務，提高工作效率。利用互聯網，加大與軟件開發公司合作，開發出更多、優化的管理系統。如“互聯網文印”管理系統、“互聯網用車”管理系統、“互聯網差旅”管理系統。通過優化的管理系統，減少重復繁瑣的核算，強化管理，增強財務管理職能。

作者:肖雪芳 單位:蘇州大學財務處