行政事業單位國有資產管理改善措施

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摘要：隨著改革開放進城的不斷發展，人民生活從物質和精神上都得到了極大的提高，而且也刺激著人們去追求更好的生活層次，而行政事業單位的建立目的就是盡力給百姓帶來更好的生活，為人們創造更好的生活環境是他們的主要職責。但是這些單位所使用的這些物質和他們所依賴的基礎是國家所持有的國有資產，是國家各項事業平穩進行的物質基礎，但是近年來由于政治風氣的不斷惡化，使得這些國有資產的來龍去脈存在著很大的問題，因此發現當前行政事業單位國有資產管理的問題以及如何去改善這些問題是社會學和專家一直以來關注研究的問題，本文就結合個人多年實踐工作經驗，對這一話題進行一個簡單的分析和闡述，希望能起到拋磚引玉的作用。

關鍵詞：行政事業單位；國有資產；管理

一、當前行政事業單位國有資產管理存在的問題

(一)缺乏合理公平的標準來分配國有資產

國有資產的合理分配是指將國有資產以一個合理公平的標準，根據各行政事業單位的主要只能和具體需要來進行國有資產的配置。但是，由于近些年來我國政治風氣的不斷惡化，腐敗成為各個單位都普遍存在的問題，比較明顯的比如公車私用、辦公用房等資產的不良配置，這些看似正常的行為背后其實都存在著很大的問題，沒有一個合理的標準來分配國有資產，使得有些單位資產剩余，而有些單位“吃不飽飯”，影響了正常資源的配置，這樣導致的結果有兩個方面，一是缺乏資產的單位無法完成提高人民生活的基本責任，二是會加重政府的財政負擔，同樣，久而久之，行政事業單位人員的積極性也會下降。

(二)國有資產的流失和浪費

在這一問題中，我們具體從兩個方面來分析，首先，國有資產的流失。由于行政事業單位國有資產的流動管理中存在著較大的問題，就會出現一些死賬和逾期借款的問題，這就完成了國有資產的不明流失。另外，在國有資產的浪費問題中，問題最大的普遍都是采購環節，在整個采購的范圍下，缺乏一個合理的研究決策制度，來保證采購環節的不浪費，而且，由于一些單位人員自身素質和道德水平的低下，不能在利益面前堅定自己的職業操守，出現為了一己私利而貪污作祟的現象。除此之外，還經常會有我們所見到的公車私用等現象，在不知不覺中加劇了國有資產的浪費。

(三)缺乏有效監督措施

現如今，由于我國各級貪污腐敗的風氣履治不改，所以經常會出現部分領導利用手中職權為自己謀私利，導致行政事業單位內部形成一種不良風氣，但凡是個領導都會給自己開小灶，而由于現在的行政事業單位內部都沒有一套完整的監督制度，使得這種現象慢慢成為大家心知肚明卻又都不捅破的情況，“千里之堤，潰于蟻穴”，這種不良情況的日益累加，最終就會對我國的整個國有資產造成很嚴重的財政赤字，人民生活得不到有效提升，社會中不和諧、不安定的情況就會發生，缺乏有效的監督部門是行政事業單位管理存在的一大問題。

二、如何有效提高行政事業單位的管理

(一)建立合理的國有資產預算部門

建立專門的國有資產預算部門是避免國有資產流失和浪費的一個重要措施，行政單位和事業單位的資產數額都根據國家財政部門的預算來進行配備，不僅有利于提高政府工作的透明度，還能提高政府部門的運行效率，大力開展部門預算，建立合理的財政績效預算體系，保證預算部門的工作效率和能力，規范政府整體的財政收支行為。絕不讓國有資產流失浪費的現象再出現。

(二)對行政事業單位人員進行思想培訓

要進行單位內部人員的素質培養，首先要進行法律法規知識的灌輸，讓他們明白法律的威嚴，違法的事情堅決不能做，其次，要讓他們從心里明白，秉公無私，實事求是是一個國家干部人員最基本的責任與道德，決不因個人情感影響工作方面的事情，提高他們的思想道德素質，增強他們的責任感，在個人問題與單位利益發生沖突時，要時刻以單位的利益為重，在目前的行政事業單位人員中，依然存在著不少以個人利益為重，思想道德素質較低，缺乏責任感的人員，要加強單位管理，就要從單位內部入手，強化培訓，加強正確的思想引導是十分有必要的。

(三)做好監督工作

國家監管部門應該做好自己的本職工作，決不徇私枉法，一旦睜一只眼閉一只眼，那就是對人民群眾的不負責，對自己的不負責，對自己所在職位的不負責。應該加強執法力度，無論何時何地，法律都是我們最堅強的后盾，嚴格依照規章制度來辦事，不因自己的一己私利而去損害人民的利益。加強工作人員的思想道德建設，從心里的最深處來提升他們的道德水平，落實主體責任，加大監管力度，加強預防措施，提升監管水平，營造一個良好的政府內部工作環境。做好應該做的，盡好自己的每一分責任。

三、小結

行政事業單位是國家發揮社會主義能力的一個重要部門，保證行政事業單位的國有資產管理和分配是提高我國人民生活水平的一個重要環節，提高和完善行政事業單位國有資產的管理對于加快社會主義和諧進程有著很大的意義。本文就如何提高行政事業單位國有資產的管理進行了簡單分析，但由于本人學歷的局限性，尚不能做到面面俱到，希望能以此文引起社會學者的廣泛關注。

參考文獻：

[1]朱建均.完善我國行政事業單位國有資產管理體制研究[D].上海交通大學，2006.

[2]宋麗慧.我國行政事業單位國有資產管理研究[D].內蒙古大學，2010.

[3]季葉穎.行政事業單位國有資產管理的現狀及改善思路探究[J].財經界，2013，3.

作者:李曉燕 單位:長治衛生學校