關于事業單位資產管理思考

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一、概述

（一）定義

資產管理是投資者收集并進行市場管理的過程，涵蓋資本市場的各項事務，實際分析中也可以將其理解為資產管理者對托管者財產的管理。此種管理最顯著的特點就是風險小、門檻低。

（二）資產管理的必要性

資產管理是事業單位的重要內容之一，可以充分發揮事業單位公益性、服務性等特點，進而促使其成為社會發展的重要機構。從另一個方面分析，事業單位的資金來源范圍較廣，而且形式多樣，增加了事業單位資產管理難度，要求實際管理中必須合理分化資產類型及性質，進而制定合理的計劃。除此之外，有效的資產管理還可以幫助事業單位了解實際發展中存在的問題，進而針對性的制定一定的措施，滿足市場發展變化，促進其的長期穩定發展。

二、分析事業單位資產管理中存在的問題

（一）監督力度不足

事業單位開展資產管理時，主要由財務管理部門操作，實際操作中僅在資產相關賬目上記錄，并不能實現資金監管。從事業單位資產管理情況來看，目前還不能及時對資產相關手續及賬目進行登記，個別事業單位甚至不由財政部門審批資產。在上述情況因素的影響下，導致財務列入到個人財產中，如果未能及時登記財產應用情況，還會出現資產流失，對事業單位資金監督與管理工作的開展造成了巨大影響。

（二）資產管理較混亂

通常事業單位資產主要經由國家財政部門得到，要求事業單位必須加強內部國有資產管理。但是從當前我國事業單位的發展情況來看，依然存在資產與實際不相符等問題。個別事業單位資產管理人員未能詳細了解賬面資產儲存情況，出現了正面不符及資產管理不明確等問題。

（三）資產管理制度不健全

資產管理是事業單位較重要的內容，但是實際管理中經常出現會計工作不到位等情況，具體可從兩方面分析。一方面，管理制度不健全，資產管理相關規定較少，并且未明確資產購入、處理等方面職責，操作手續不完善，所以管理針對性不強，影響了資產核算和管理工作的開展。另一方面，事業單位會計部門不能與其他部門加強協調，導致失業單位固定資產管理未落實到位，要求必須從管理制度方面完善，提高資產管理針對性。

（四）財政資源配置不完善

我國事業單位目前還不能給資產配置制定統一、規范的管理標準，在此種情況下，導致事業單位進行資產配置時，不能深入的了解資產需求情況，出現了嚴重的不相符問題，而且會盲目管理或配置高價格或高質量的資產。具體可以從以下兩方面分析，一方面，進行資產配置時，未能詳細考慮資產的實際應用價值；另一方面，未對現有資產資源實際價格進行估算，盲目追求新資源配置，進而出現了嚴重的資源浪費問題。除此之外，受部門差異影響，資產配置的需求也有所變化，但是目前依然未制定統一的標準，導致資產難以得到合理配置。

三、提高事業單位資產管理的措施

（一）加強監督力度

為了促進事業單位資產管理工作的開展，要求必須提高監督力度。目前隨著科學技術的發展，事業單位可將信息化監督管理方式應用到事業單位發展中，采用先進的互聯網技術科學合理的進行監管，妥善配置事業單子資產。一方面，要求事業單位組織各部門共同探討資產管理中存在的問題，并針對這些問題進行監督；另一方面，在減少監督管理成本的同時提高資產管理監督效率。

（二）提高資產管理認知

為了提高事業單位資產管理認知，要求從事業單位人員思想認知上控制，具體操作如下。首先，對事業單位當前發展狀況進行分析，引導事業單位人員從宏觀角度認識資產管理與企業及國家的聯系，然后采用合理的方法管理。其次，要求事業單位人員正確認識事業單位的發展前景與狀態，并采用積極、樂觀的態度進行事業單位資產管理，充分發揮自身服務職能，提高事業單位資產管理質量。

（三）構建完善的資產管理制度

良好的管理制度對事業的單位的長期發展具有很大作用，因此必須從制度方面加強固定資產管理與核算。首先，構建完善的管理制度，并將其列入到企業資產管理中，明確制度各項內容，并從職責、部門、處理方式等方面操作；其次，完善責任管理制度，將責任分配到人，并劃分清楚領導與會計等權利，減少不安全問題的發生；最后，加強固定資產管理制度環節化處理，主要從購入、使用、維護及報廢等方面分析，適當增加管理程序，實現固定資產核算與管理具體化。

（四）優化事業單位資源配置

為了促進事業單位資產管理工作的開展，不僅要解決事業單位資產管理中存在的問題，還要實現資源優化配置。例如，開展資源配置時，對資源實際價值進行考慮，避免出現資源配置與需求不相符等問題。同時，開展資產配置前，還要認知評估企業現有資產，不能淘汰或更換價值較大的資源，避免出現嚴重的資源浪費問題。

隨著市場經濟的發展，事業單位面臨的競爭越來越激烈，對事業單位的發展造成了巨大影響，為了維持事業大穩定持續發展，必須從企業實際情況出發，構建完善的制度，加強監督管理力度，提高管理認知，并優化資源配置，相信在未來發展中事業單位將取得理想的成績。

作者:薛慶生 張羽 張黎 單位:中國船舶重工集團公司第七0三研究所

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