高校資產管理問題分析

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摘要：作為培養綜合型建設人才以及科研人才的重要基地，高校在我國經濟社會發展中發揮著很大的作用。隨著當前高校資產的規模、數量的不斷增加以及資金來源的多樣化，高校資產管理工作日益復雜。而在實際的高校資產管理工作中普遍存在一些管理性的問題，影響了資產的有效利用?；诖?，本文確定對高校資產管理問題進行分析探討，首先對高校資產的分類情況進行介紹，然后對當前我國高校資產管理過程中存在的問題進行論述，并結合實際的運行情況給出相應的解決策略，以促進高校固定資產管理工作的優化。

關鍵詞：高校；資產管理；管理優化

高校資產是指國家為高校提供的無償的、用于教學和科研活動的資產。通常對于高校資產的分類是從其屬性方面出發的，可以劃分為非經營性資產和經營性資產兩種類型。其中，高校的非經營資產主要有教學樓、學生公寓、實驗室、運動器材、食堂、熱水房、教室、圖書館及圖書資料、運動館、教學儀器設備等有形資產，以及校名校譽、知識產權等無形資產。這些資產是不直接參與生產經營活動的，不具有資產增值性的特點。而經營性資產是指在不影響學校開展正常教學和科研活動的情況下，依照高校相關政策規定以出借、出租或以校辦產業的形式投入到社會經濟活動中從事生產經營活動的資產，其形態比較多樣，可以是固定資產、流動資產或者無形資產。

一、高校資產管理中存在的問題

(一)高校資產管理觀念滯后。由于高校的事業單位性質使得在資產管理方面缺乏必要性和緊迫性的認識，資產管理工作往往由后勤部門進行管理，而后勤部門管理內容的復雜和龐大使得沒有足夠的時間和精力來進行資產的有效管理，所關注的點也僅僅在于對缺口資源的補充，而不是對現有資產的優化利用，這樣就導致高校資產管理中的方向性和結構性偏差，導致資產管理偏重于需求的補充。同時，加之資產管理人員的管理意識和經濟意識的淡薄，使得高校的資產管理具有較明顯的隨意性。(二)高校對經營性資產的定位不準確。當前，我國高校的教育體制正處于改革期，高校的內部管理模式也在不斷地隨新形勢的發展而變化，高校參與的經濟活動日益增加。例如，一些高校經營有自己的印刷廠、超市等經營性內容，這些經營活動不僅滿足了高校學生和教師的科研實踐，還可以為高校創造更多的經濟效益，增強高校的資產擁有力。但長期以來高校都是由國家或地方財政撥款支持，其對經營性資產的管理實踐并不深入，以至于在實際管理過程中，環節上存在薄弱，制度方面不完善。(三)資產利用率低。當前，多數高校盡管對固定資產進行了信息化管理，并搭建了較為完善的固定資產數據庫。但由于對應的資產管理人員在履歷、資質以及個人職業技能等方面存在一定不足，導致數據庫淪為“形式化”內容，在實際應用過程中產生的作用與設計初衷相違背。另外，高校在教學科研設備的采購方面往往存在重復采購的現象，一些原本沒有問題的設備被閑置，不僅影響到設備的使用效率，還會影響到其他必備教學科研設備的購進，而重復購買僅僅是因為學院或部門使用更方便。產生這一問題的原因往往是由于資產管理部門沒有對資產分配以及使用有效性進行統籌考慮，存在很大的不合理性，導致高校的資產使用效益大幅降低。

二、優化高校資產管理的措施

(一)提升對高校資產管理重要性的認識。高校資產是支撐學校教書育人功能得以實現的重要資源，高校對資產管理重要性的認識直接影響到資產利用的效率和維護的效果。因此，學校要強化相關人員的資產管理意識，使每位教職工都能夠將高校的任何資產視為一種重要的資源來進行使用和保護，避免不必要的資產損失。同時，高校要重視對資產使用和管理部門及人員資產重要性的認識，使其能夠在日常的資產調用和維護方面盡心盡力，切實保障資產的安全性和保值增值性。(二)完善高校資產管理體系。首先，要明確產權關系，明確各產權主體行使資產權利的范圍和管理權限，合理界定產權，理清產權關系，維護好學校資產產權主體的合法權益；其次，建立嚴格的管理體制，在產權界定清楚的基礎上，高校要通過資產所有權、使用權及支配權等內容的明晰，有效制止侵占、私分和變相侵占學校資產的行為，防止資產的流失；最后，建立資產的管理制度體系，在管理上重點是建立完善的組織機構，健全組織內部控制，選拔優秀的經營管理人才，制定有助于提髙效率和效益的績效考核和合理的利潤、利益的分配。(三)規范資產維護制度，提升資產利用效率。高校要定期進行資產的核查以及維護，通過對應的規定，進行強化執行，從而提高高校資產維護的規范性。在日常資產的維護管理中，要建立一些回收渠道，以便于提高資產的重復利用效率，同時建立高校資產維護方面的獎勵制度，對那些在維護高校資產方面表現良好的人員給予一定的獎勵。再者，要注意創新高校資產的使用，促進非經營性資產向經營性資產的轉變，例如利用學校現有的體育場地及設施在假期期間有償對外開放，通過實現資源共享的方式來獲取一定的經費收入。

三、結語

在市場經濟環境中，高校參與的經濟活動越來越多，這使得很多經營性資產產生，并轉變為高校資產的重要部分。同時，高校的非經營性資產來源也日益多元化，這使得高校的資產管理工作難度不斷增加，管理內容更為復雜。為了更好地助推高校的資產管理工作，提高高校的綜合資產管理質量，高校要加大對高校資產管理問題的研究，探索相應問題解決之道，優化高校資產管理工作，使每一份資產都能夠發揮其應用的價值。

作者:萬安軍 單位:嶺南師范學院

參考文獻：

[1]李滟.論高校資產管理與預算管理的有效結合[J].西南師范大學學報(自然科學版)，2013(04).

[2]帥毅.高校固定資產管理運用作業成本法的探討[J].財會月刊，2012(18).(作者單位：嶺南師范學院)