國有林場資產管理對策研究

導語：國有林場資產管理對策研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在當前國有林場的資產管理過程中，部分管理人員依然采用的是傳統的國有資產管理方案進行管理，從而導致國有林場的資產管理水平低下?；诖耍疚耐ㄟ^全面分析當前國有林場資產管理存在的問題，并針對實際情況提出強化國有林場資產管理的對策，有利于提升國有林場資產管理的水平。

關鍵詞：國有林場；資產管理；強化對策

一、當前國有林場資產管理存在的問題

（一）思想認識不到位。當前，許多國有林場管理者并未對林場的日常管理給予足夠重視，以至于針對國有林產的資產管理工作也未能起到應有的效果，加之不少管理者還存在“輕管理，重使用”的思想，從而導致當前國有林場的大量資產被閑置、流失，嚴重影響了國有林場資產的使用效率。（二）國有林場管理體制不完善。隨著社會的不斷發展，國有林場的資產管理范圍也在逐步擴大，相應地也使得林場資產的流動性變得更強。但是缺乏完善系統的管理體制做保障，資產監督管理體制框架不合理。同時，尚未根據國有林場資產管理的實際情況設置相應的監督管理機制，一部分國有林場資產歸辦公室管理，一部分資產歸財務部門管理，甚至還有一部分國有林場的資產歸業務部門管理，從而導致整個國有林場的管理職能不明確，相互推諉的現象大量存在，各類資產在管理的過程中尚未進行分類登記和造冊歸檔；加之在資產購置與使用過程中也缺乏有效的監督與檢查從而影響了國有林場資產管理的成效性。（三）管理制度不健全。當前，由于許多國有林場管理者均片面的認為國有林場并不會有較高的經濟利潤產生，因而對資產管理工作大多不夠重視，甚至流于形式從而尚未根據國有林場的實際情況制定科學合理的資產管理制度。這樣便造成了當前國有林場資產管理過程中不但缺乏高效的監管制度，而且尚未設置對資產管理人員考核的指標，資產管理考核體系不完善，從而難以約束國有林場資產管理人員的日常管理行為，常常出現誰需要誰用的現象，這不僅讓整個國有林場資產管理充滿了隨意性，且極易導致國有林場資源嚴重浪費現象的發生。（四）產權關系分析不明確。由于針對國有林場資產的管理、經營、管理與資產所有者之間并未明確各自所應承擔的權、責、利。因而極易導致國有林場內部出現各個部門分割、權責不清的現象。同時，一些國有林場的資產管理負責人尚未將自己的職責落實到位，讓資產管理部門與國有林場資產的出資人的職能混淆在一起，在一定程度上增加了資產管理、工作人員管理之間的矛盾，降低了國有林場資產配置的效率，無法達到國有林場資產保值增值的效果。（五）資產處置不規范。國有林場各類資產在處置的過程中并沒有嚴格按照國家法律規定的公開、公平、公正和合法的原則，當前，部分資產在未進行全面評估的情況下便已自行協議轉讓；此外，在資產處置過程中，還存在未經林場管理者允許便擅自進行資產核銷，隨后便出現低價轉賣給私企或個人的情況；還有一個中介評估結構，置林場委托違規于不顧，加之其出具的評估報告以缺乏合理性，因而更容易導致國有林場資產流失的現象發生。

二、強化國有林場資產管理的對策

（一）強化思想認識，深入認識國有林場資產管理的重要性。在國有林場的資產管理過程中，應該采用各種形式來宣傳國有林場資產管理的重要性，讓每一位林場的領導者、管理者和經營者都能夠充分認識到國有林場資產管理的重要性，積極樹立起“以管好資產為榮，以流失資產為恥”的觀念，從思想上改變“重使用、輕管理”的現象，以便能夠在整個國有林場的資產管理過程中形成人人重視資產管理的良好氛圍，為提升國有林場資產管理水平奠定堅實的基礎。（二）完善國有林場資產管理制度，強化林場資產的監督和管理。1.堅持資產與財務結合管理的原則，全面管理國有林場。國有林場在日常的發展過程中，為了能夠做好資產管理工作，便需要根據實際情況建立完善的財務預算、工資分配和重要投資等項目的管理制度，并嚴格遵守當前國有林場制定的資產管理規劃方案，有效強化國有林場各類木材的生產與銷售、林場生產和設施建設管理，以便將國有林場資產管理的目標全面落實到各個管理工作人員，有效監督和管理整個國有林場資產從購買、使用、管理的過程，從而保障國有林場資產管理的效率。2.設置完善的不良資產管理機制，強化林場資產管理。一些國有林場在資產管理過程中出現了不良資產長時間掛賬的現象，不但會嚴重影響國有林場資產管理的質量和盈利功能的發揮，而且還會在一定程度上影響國有林場資產核算的效益。因此，國有林場應該根據實際情況制定完善的不良資產管理機制，明確規定一些在規定限額之內的資產能夠進行自行化處理，而對于超過規定限額的資產在處理之前便需要嚴格按照規定的程序上報給國有林場的管理級批準才能夠進行處理；嚴格對照應收的賬款來分析資產管理制度，在必要的情況下可采取法律的措施來催收一些逾期的應收賬款。其中，對于一些因為報廢或者是自然災害、意外事故造成資產損失的情況，需要深度查明其原因，分類采取措施，并將其及時上報給相關的管理部門進行審批，有效增強國有林場資產管理的水平。（三）明確產權關系，規范資產管理范圍。國有林場主管部門在日常管理過程中承擔著出資人的職責，享受著所有者的權益，從而讓所有權、經營權逐步分離，讓國有林場資產管理在權力、義務和責任方面真正統一起來，將資產管理、人事管理緊緊的結合在一起，全面監管國有林場的各類資產。始終堅持“產權歸投資人所有”的原則，以明確劃分國有林場的所有、經營與使用等諸多權益，進而有助于對權利行使的范圍與權限予以約束。確保在產權發生變動的時候做好各項資產評估和清產核資工作，嚴格按照各項規章程序進行國有林場的資產管理，最大限度發揮國有林場資產的效益。（四）規范處置行為，保證國有林場資產的安全與完整。任何一類國有林場的資產在處置的過程中都必須在常務會或者是職代會上通過，出售、出讓、轉讓、置換、調撥、捐贈除了需嚴格依照“公平、公正、公開”的原則外，尚需履行法律雖規定的審批程序，從而以合理的方式來處置國有林場的資產，盡量選擇合法的中介機構進行全方面的資產評估，將評估的報告上報給相關的主管部門或者是政府進行批準，嚴格禁止進行任何的暗箱操作或者是不合規的現象，從而保證國有林場資產的安全性和完整性。同時，嚴格依照國家所提出的非稅收入管理方法展開對國有林場資產出資、出借以及出借所得之收入，并將其納入到林場資產的財政預算中中進行統一核算，保證國有林場資產的效益能夠充分發揮出來。

三、結論

國有林場在進行資產管理的過程中還存在著一系列的問題，所以為了能夠提升國有林場資產管理的效率，便需要資產管理工作人員充分重視資產的保值增值，并需要應用科學合理的制度對國有林場的資產進行監督和管理。只有這樣才能夠不斷強化國有林場資產的利用效率。

作者:彭福燕 單位:廣西國有三門江林場

參考文獻：

[1]王輝北.強化國有林場資產管理的對策[J].農業與技術,2014(9):83-83.

[2]張榮祥.談國有林場改革中的資產管理[J].智能城市,2016(10)：156-157.