公路工程質量安全監督與管理

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摘要：公路工程建設事業隨著時代的發展也在蓬勃發展著，在新的歷史發展時期打造品質一流的精品公路工程是關鍵。所以為了更好的推動公路工程建設工作的順利展開，發揮公路工程建設的優勢，重視工程建設過程中的質量安全監督和管理工作意義重大。但是從根本上考慮當前公路工程建設質量安全監督和管理工作，做的并不到位，存在很多突出性的問題，這些問題的存在限制著公路工程建設工作順利展開，不能保障工程整體質量，影響公路工程的后期使用，所以必須就其中存在的問題予以明確，然后結合公路工程建設實際，選擇針對性的應對策略加以應用，將公路工程建設質量提升，保障工程建設順利安全的展開是最根本的。該文章結合本人多年的工程建設經驗，總結了幾點提升公路工程建設質量安全監督和管理的對策。

關鍵詞：公路工程；建設；質量；安全；監督

公路工程是社會基礎性工程，其工程建設質量直接影響著我國經濟水平的發展，在人們的實際生活中占據著主導地位，發揮的作用也是比較突出的。但是由于公路工程建筑規模大，建設周期長，受到外界干擾因素多，所以工程建設過程中質量安全監督工作存在一些缺陷，不利于項目施工的安全性，威脅著項目整體的質量。所以作為公路工程建設施工方必須明確在工程建設過程中，質量安全監督工作存在的問題，然后對癥下藥，才能夠從根本上將公路工程建設質量提升，保障工程建設順利展開，現圍繞公路工程建設質量安全監督和控制工作進行深入分析，具體的研究內容匯報如下。

一、影響公路工程建設質量安全監督與管理工作的因素

（一）工程建設質量安全監督管理內容不全面。為了更好的保障公路建設工程質量安全監督和管理工作的有效性，首先要明確影響質量安全監督和管理工作的因素、工程建設質量安全監督管理內容不全面，隨著建設體制不斷發生改變，人們將更多的監督管理重心放在了橋梁和隧道施工上，但是對于工程整體質量以及工程建設安全性關心程度不夠，影響了公路工程建設監督管理內容的系統性和全面性。工程監督管理工作的開展是建立在工程監理和施工基礎之上的，如果監督管理工作沒有做到位，招投標工作也沒有有效的展開，那么實際監管就會缺乏系統性，僅僅是流于形式，根本不能起到真正監督管理的作用，導致質量問題頻發，安全事故也頻發，很多安全事故后果嚴重，嚴重威脅著國家的財產安全以及人民群眾的生命安全，造成的額外損失巨大。（二）出現質量安全監督與管理問題時行政處罰力度不夠。一旦公路工程建設過程中有安全監督和管理問題出現，不能有效的進行行政處罰，管理力度不夠。公路工程監管的主體仍然是政府，但是當前行政處罰制度不規范，政府不能正常行使自己的執法權，針對違規違法行為僅僅是給予較輕的行政處罰，導致一些施工主體鉆了處罰的空子，出現偷工減料，管理缺失等現象，嚴重威脅著公路工程建設質量安全管理質量。（三）公眾對于監管機構的工作不支持，缺乏理解。保障公路工程建設質量安全監督和管理的效率，離不開監督機構的有效監督，公眾對于監督管理機構工作的支持和理解是保障監督工作順利展開的關鍵。但是當前的現狀是公眾對于監管機構的工作支持程度不夠，理解程度也不夠，不能就違法違紀行為及時進行糾正，導致工程施工質量和安全無法得到真正的保障。公眾片面的認為一旦有質量問題發生，監管部門就需要負主要的責任，沒有正確的認識責任的主體，導致監管機構的工作面臨著巨大的壓力和困境，一旦有質量安全等問題出現不能第一時間采取有效措施進行補救，甚至還會有不必要的糾紛出現。（四）質量安全監督管理專業人員欠缺。保障公路工程建設質量安全監督和管理工作順利展開，離不開專業的管理人員的參與，但是從發展近況來看，社會中的高素質專業人才并不愿意積極主動的投入到公路工程的建設中，導致這種現象發生的原因是多方面的，首先工作條件惡劣，工作待遇不理想；其次一些企業不重視人才的繼續發展和培養，使得大量的技術人員無法施展自我，無法提升自我，出現大量人才流失現象，這些問題的存在都直接影響公路工程建設質量安全監督和管理工作的順利展開，對于工程整體質量以及施工安全造成不良的影響。

二、如何有效的開展公路工程建設質量安全監督和管理工作

（一）理解工程建設質量安全管理機構的工作，尊重其管理的主導性。提升公路工程建設質量安全監督和管理工作質量，首先要理解工程建設質量安全管理機構的工作，尊重其管理主體地位，在足夠的理解下才能夠配合管理，政府主管部門才能夠將自身正常的職能發揮出來，保障執法工作公正公開。在政府監督管理工作的主體性明確以后，還需要結合工程建設發展的需要，進一步深化改革，加大人力、物力、財力等的投入，不斷完善優化監督管理過程，將其中可能存在的隱患消除，將監督管理機構的優勢發揮出來。（二）促進監管體系不斷優化，不斷整合。促進建筑管理體系不斷優化，不斷整合，對于執法監管準確程度以及公正性不斷提升。在實際監管工作開展過程中，結合監管機構人員的配置情況適時調整，例如在一個崗位上安排三名監督人員，監督人員之間相互監督，相互督促，保障監督工作真正公正公開。當然監管職責必須有著合理的分工，只有這樣才能夠將監管工作真正落到實處，保障執法活動自身的嚴肅性和科學性，各級監管人員必須嚴格要求自己，本著為公路工程建設質量安全充分負責的態度開展監督和管理工作，將監督管理落到實處。（三）促進公路工程建設監管告知體系不斷完善。公路工程建設監管告知體系也需要不斷優化和完善。每一方都享有合法的工程知情權，各方在詳細了解質量安全監管內容，義務，方法的基礎上，保障日常的監督管理工作順利展開，將施工方自我監督，自我檢查的積極性提升，在自我監督自我檢查過程中不斷規范自己的行為，重視工程的質量和安全，提升安全意識，樹立安全第一的理念，保障公路工程建設順利開展，這一系列工作都是建立在完善的工程建設監管告知體系基礎之上的。（四）反思現有的監管策略，不斷優化和改進。之所以公路工程建設質量安全管理工作開展的不理想，主要是現有的監管策略不符合時展的要求，所以公路工程建設方有必要深入反思現有的監管策略，分析其中存在的不足之處，結合工程實際不斷優化和改進現有的監管策略。此外還需要堅持科學合理，公正公開的監督原則，在實際監督工作中，將各項評價指標真正落實好，將先進的管理理念融入到其中，保障各項檢查內容能夠得到真正的反饋。（五）將質量安全監督管理人員的綜合素養進一步提升。為了提升公路工程建設質量安全監督和管理水平，提升安全監督管理人員的綜合素養也是關鍵的一環。企業重視人員培訓和繼續教育工作，定期考核，定期培訓教育，通過考核的結果反思培訓過程，促進人才培養工作開展的順利性和可靠性。此外還需要緊隨時展的步伐，將更多先進的技術措施應用到其中，定期組織技術人員開展研討會議，實現管理的現代化，為公路工程建設工作順利展開服務。

三、結語

綜上所述，公路工程建設質量安全監督和管理工作是保障整體工程建設保質保量，順利展開的關鍵，但是現階段質量安全監督管理工作存在的問題比較突出，因此作為工程建設的監督和管理方，必須反思存在的問題，然后結合工程實際，選擇切實可行的監督管理對策，提升工程建設的質量安全監督水平。

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作者:張正 單位:江蘇博納華交通科技有限公司