城市建設管理問題及解決對策

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摘要：伴隨著人口的繁榮和經濟的發展，城市建設的步調也大力向前，這對城市建設管理提出了更高的要求。人與人之間，人與環境之間的矛盾也是存在的，在城市中出現了一系列矛盾，例如環境污染、資源浪費、垃圾的不適當處理等，落后的城市建設會加劇人與環境的之間的矛盾。城市建設管理存在著相當多問題，將影響到城市未來的發展。文章對城市建設管理中存在的問題進行探討，同時對為解決問題提供對策，期望能夠對相關人員有所幫助。

關鍵詞：城市建設；規劃管理；生態

伴隨著國家經濟的大力發展，給予城市建設者賦予了更加艱巨的任務，怎樣解決城市建設管理中的問題，是現在城市發展的瓶頸之一，這些問題會很大程度上阻止城市的繼續發展。因此解決這些問題成為了迫在眉睫的任務，解決這些問題有利于增加城市的建設水平，加快城市的可持續發展。

1管理中的突出現象

1.1城市規劃整體滯后、設施不夠配套

城市建設管理缺乏科學的、系統的理念作指導，結構不夠協調，功能不夠完善，使得城市建設管理水平受到一定影響，嚴重地阻礙著城市的健康發展。主要表現：①規劃滯后；②地下管線建設滯后；③公共設施“欠賬”多；④城市范圍內停車場少。

1.2管理結果不理想

因為城市的規劃布置的滯后性，城市建設水平不高，基礎的設施以及設備不夠完備，再加上城市規劃、建設、管理等方面的宣傳力度不夠，全民參與城市建設管理熱情不夠不高，規劃意識、環保意識、衛生意識淡薄。導致：①店鋪商品亂擺亂放、市場外溢、占道經營、占街為市現象沒能較好解決；②停車泊位少，管理不夠到位，車輛亂停放現象突出；③亂排油煙、亂倒污水、噪音擾民問題突出；④廣告設置不規范，城市“牛皮癬”多；⑤亂堆放亂泄漏現象嚴重，影響市容衛生；⑥亂搭亂建現象時有發生；⑦園林綠化建設管理不到位，公共綠地普遍偏少，綠化美化水平普遍偏低；⑧城管執法力度不夠，職能部門多頭管理，無法互相合作。

1.3城市建設管理新做法新思路不多

主要表現：①經營城市層次不高，還把目標放在眼前，并沒有上升到整體層面進行考慮和建設城市，從大局考慮城市的設施以及設備，吸引更多投資進入城市，促使城市蓬勃的發展；②沒有很好凸顯城市特色，在城市經營中考慮凸顯城市特色的做法和思路不多；③城市公用設施未真正推向市場，由于基礎的設施以及設備都是由政府出錢出力的，以免費的形式提供給市民們，并沒有將這些設施進行市場流通。沒有發動社會力量搞城市公用設施建設；④普遍存在基礎設施投入不足。

1.4城市生態環境

城市生態問題仍然是城市建設管理不可逃避問題，例如某些單位為了自身的經濟利益最大化而隨意的擴展自己的地盤，侵占國家的土地，沒有辦理相關的手續，直接占用土地，甚至有些污染環境的企業沒有進行排放物的檢測，也沒有按照規定的污染物排放量進行排放。某些建設的設計方沒有考慮節能和環保指標，在建筑設計方面，沒有建設環保的建筑或者設備。伴隨著經濟的不斷繁榮發展，城市的人數和規模也漸漸增大，城市的建設管理者面臨的挑戰不斷升級。不科學的規劃加上沒有完善的機制，造成了城市的環境污染劇增，牽扯出無數的環境問題。

2城市建設管理的對策

2.1制定長遠規劃

城市作為經濟發展的必不可少的因素，城市規劃不僅對于城市發展占有極其重要的地位，也能在促進經濟發展的推力之一。城市規劃是一個全局規劃，既要短期規劃布置，更重要的是對未來的規劃，才能夠在未來發展中做好長期的規劃。城市規劃就是要把社會和國民經濟的發展戰略相互結合，城市建設是需要在以城市的整體規劃作為基點，進行科學的布置，綜合性的開發和合理的設施完備?？梢园凑找欢ǖ脑瓌t進行，例如按照先地下的布局再到地上的布局，再通過從中心到外圍的層層擴展，有步驟有目標的布局。集中力量建設一片、成效一片、投入使用一片。

2.2加強規范化建設

在城市基礎建設的期間，嚴格的檢查和監督是每個環節不可缺少的要求。施工單位若是被發現有任何操作失誤，就要立刻糾正錯誤，并且加大處罰強度，綜合管理改建工程。

2.3科學界定責任主體

城市建設管理的期間中，需要更好的發揮職能部門的作用，在監察方面，加強職能部門的作用，突出效果。涉及到產權部分，產權單位應該積極主動的配合和處理相關聯的單位的事件，不能有推卸的心態。為了能夠讓各個部門“在其位謀其政”，攜手管理城市建設，促進城市發展的可持續發展，需要以條文的形式規定職責，把具體的責任分配到具體單位甚至是個人。

2.4突出綜合管理

城市在發展的過程中，城市管理作為核心的推動力量。城市全面科學地發展的重要的因素就是城市高效科學的管理。要不斷創造城市的管理體制，營造一種市民都能夠服務于城市建設管理的氛圍。增強城市建設管理的水平，用科學發展觀，正確的政治觀念，先進的思想理念，完善的領導組織，科學的領導方式，與時俱進，民意為重，慢慢地增強城市的整體水平，改善生活質量，促進經濟社會發展。建設一支高素質管理隊伍。進一步加強管理者隊伍建設，樹立便民、親民的管理者形象。加強對現有管理人員的培訓，不斷提高他們的整體素質。

2.5增強生態建設

污染問題是城市建設一個躲不開的話題，由于我國的地域廣闊，城鎮繁多，污染問題因地域而不同，解決問題的方式各有不同，但是總的一個大原則就是要落實好生態城市建設的目標。在城市的整個基礎建設的過程中，加強污水處理、垃圾處理等各類環?；A設施建設，同時加大城市園林綠化建設。從而逐漸改善城市生態環境。

3結束語

城市管理要不僅考慮相關的經濟發展指標，更應該考慮污染問題以及基礎設施和設備的問題。城市建設管理中需要綜合性考慮城市發展中可能出現的問題。更好的生態建設才能保證城市的可持續發展，這點需要相關部門的共同努力，相互配合。責任只有具體到落實到單位上，才能夠更好的使城市基礎設備毀損的事件降到盡可能小。建立城市的長期規劃，從嚴的執行規劃，和規范每個環節的城市基礎建設等，只有通過這種方法，才能更好的增強城市建設管理質量，促進城市的繁榮和昌盛。

作者:趙磊 單位:內蒙古阿拉善盟保障性住房管理中心

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