中國市場經濟法制建設的目標及途徑
時間:2022-12-11 02:37:46
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一、市場經濟法制建設的重要性
(一)保障市場主體自主性
市場經濟運行的主體作為市場經濟的重要因素。國內主要以公有制作為主體,實現多種所有制經濟的科學協調發展經濟體系,承認與尊重所有市場經濟主體相應自主性。獨立愿望與獨立法律地位為所有市場經濟主體參與市場相關活動獲取權益與履行義務以及對行為后果承擔責任的基礎。因此,必須利用法律和法規明確其資格和產權等,保證權力的公平與公正,通過法律、法規管控市場主體的經營活動,實現市場體系的穩定運行。
(二)保障市場經濟開放性
目前,市場經濟開放性不僅要求對國內的市場體系進行開放,還要求市場經濟實現全球化。在經濟全球化形勢下,各國的經濟必須相互交往與相互依存以及相互滲透等,科學應用國內與國外市場,建立資源發展的開放型經濟。同時,強化市場經濟法制在保障方面對外開放的作用,改進與完善市場經濟法制。
(三)保障宏觀調控
市場經濟盡管可以科學配置資源,推動經濟的快速發展,可是自身也存在一些問題。利用市場經濟法制,可以確定國家宏觀調控的具體范圍與任務,嚴格規范政府職能與權限,防止政府部門直接干預企業相關生產與經營活動。另外,利用經濟法制,還能夠確定國家宏觀調控模式,確保宏觀調控依法實施。(四)保障市場經濟公平、公正競爭市場經濟運行一般要利用競爭體系實現??墒歉偁幈仨毠脚c合法。而許多競爭者在競爭時,為了能夠實現自身利益的最大化,從而損害對方利益,比如利用不法手段等。所以,必須制定公平、公正的競爭體系,通過市場經濟體系進行規范與調整。
二、市場經濟法制建設目標
現代法制主要是指法制方式的合理和價值基礎的科學統一。首先,現代法制建設一定要高度重視自由和權利正義以及個人主義等相關價值基礎。因此,現代法制就會變為“非人”法制。其次,現代法制相應價值基礎,若是缺少形式合理準去以及保障程序,就難以有效落實現代法制相應價值基礎,且也不會產生法制效益。從另外一個角度而言,此種兼容模式合理與價值關懷現代化法制,僅僅為“理想化”的現代法制,是以西方現代法制為基礎進行的抽閑概括。對于“理想化”的現代法制,能夠成為國內市場經濟法制體系建設的基本目標??墒?,必須明確指出,盡管“理想化”現代法制是針對西方現代法制進行的抽象概括,同時以此作為國內現代法制體系建設主要目標取向。可是并非指我國市場經濟法制建設要一味的全盤西化。另外,將“理想化”的現代法制作為我國市場經濟建設的主要目標,重點是揭示其形式合理性與價值關懷,其為宏觀方面的目標取向,并非具體法律和法規制度。所以,在法律與法規以及制度方面,依然能夠依據相應的社會環境與需求,實現特色主義制度的編排,不可全盤照搬。
三、市場經濟法制建設方法
(一)打破市場經濟法制中的法律實證主義定性
目前,對于我國法學領域而言,已經習慣在法律的實證主義方面分析法制問題,進而將法制局限于國家正式建立的法律規定以內,此種思維模式造成的必然結果,即忽視國內市場經濟體系實踐應用過程中產生的行為準則和傳統社會相關有益制度,因此,在法學領域對于社會習慣規范等的調查與分析比較少。而實際上,國內市場經濟在建設的初期階段,部分非正式經濟準去具有深遠的意義,其也是現代法制制度經濟學家不斷闡明的問題。因此,部分學者也曾提出過反駁意見,主要人為行為準則不是正式的,比如習俗和慣例等存在大部分非理性因素,進而和現代法制中的基本界定、形式合理存在出入。可是,現代法制中的形式合理,其主要目的為提供一種行為方面的“預期”,并不是“為形式而形式”方面的追求。事實上,絕對性和教條性的追求現代法制形式的合理,就屬于非理性觀點,導致現代法制出現國語形式主義。在此種狀況下,辯證思維十分重要,而非正式的準則能夠提供相關行為的“預期”。同時,所有法制方式合理的獲取,都具備一個發展過程。因而,必須針對非理性習慣準則進行深入學理檢討,實現其的科學規范與界定,最終得出形式合理特點,進而作為國內現代法制建設重要資源。
(二)構建新的市場經濟法律秩序
新的社會主義市場經濟法律秩序主要指公正和自有的競爭體系。首先,加強市場統一性,打破傳統的地方保護主義,避免市場發生人為分割,保證市場經濟的所有活動都可以依據統一法律和行政法規執行。其次,加強市場自由性,建立嚴格的市場經濟管控法律和法規,確保企業經營體系的合理轉換,降低行政對于市場經濟主體的干預,特別是利用各種方式對企業進行舒服與限制,從而保證市場經濟主體具備自由性。最后,加強市場的公正性,實現市場經濟法律統一性,保證市場競爭的公平與公開,確保市場主體的經濟利益。不管是自然人或是法人等,都可以公平競爭。另外,維護市場競爭性。建立科學、有效的法律、法規等,避免市場競爭出現不公平與反壟斷等現象,使市場主體可以嚴格依據法律與法規進行公平競爭,為市場主體提供自由與良性競爭平臺。
(三)加大市場經濟法律執行與監督力度
完善的法律制度,僅僅為全方面實施經濟法制建設提供平臺。目前,在市場經濟管理過程中,依然存在許多執法不嚴和違法不究以及有法不依等問題,因此必須加強市場經濟法律執法與監督力度。首先,積極推廣與宣傳市場經濟法制,在整體上提升公民經濟法制意識。市場經濟的快速發展,新的經濟法律出臺,而包括的權力觀念和民主觀念等,全是市場主體必須具有的市場經濟法制相應觀念。其次,加強經濟主體活動的執法監督力度,落實依法執政,維護司法公正,整體上提升執法水平,保證法律可以嚴格落實。最后,加強司法機關職能作用,完善司法制度。確保司法執行部門嚴格依據法律執行檢察權與審判權,對于市場主體經營活動中出現地方保護主義與部門保護主義進行糾正。同時,制定科學、合理的司法體系,實現有法可依,加強市場競爭的公平性,保障市場主體的經濟利益。
四、結束語
目前,在社會主義經濟大環境下,法制直接影響著市場經濟建設。若是法制不完善,就難以規范市場經濟,無法確保市場經濟的穩定發展。因此,必須嚴格依據市場經濟具體發展需求,制定健全的法制,并且加強執法力度,進而確保市場經濟的持續發展。
作者:張國棟 單位:平陰縣人民檢察院
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