人工智能技術新型出版智庫建設分析

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【摘要】當前，我們正處于新一輪科技革命和產業變革大潮之中，人工智能為經濟社會發展注入了新動能，正在深刻改變人們的生產和生活方式。文章對人工智能的定義和五個價值進行了解析，分析了新型出版智庫的四個內涵，指出了出版智庫建設的五個誤區，并提出了人工智能助力解決出版智庫建設之痛的五個方面和兩個案例，最后提出了幾點建議并指出未來智能出版智庫將會涌現。

【關鍵詞】人工智能；出版智庫；智能智庫；建設

一、人工智能的定義和五個價值解析

“人工智能”是這兩年來最火爆的科技詞匯了。1956年，人工智能這個概念首次在達特茅斯（Dartmouth）學會上被提出。20世紀，人工智能還主要停留在理論探索方面，實際應用還比較匱乏。進入21世紀后，隨著核心算法的突破、計算能力的飛速提高以及海量數據的支撐，人工智能終于迎來質的飛躍。特別是AlphaGo2016年戰勝了世界圍棋冠軍，讓人工智能技術一下成為全球矚目的焦點。如今，智能家電、智能醫療、智能駕駛、智能機器人、無人機和AR/VR等人工智能技術已經越來越多地走進人們的生活，讓人們感受到智能技術給我們工作和生活上帶來的便利。人工智能（ArtificialIntelligence），英文縮寫為AI。它是研究、開發用于模擬、延伸和擴展人智能的理論、方法、技術及應用系統的一門新的技術科學，其研究內容包括機器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統等。人工智能是計算機科學的一個分支，它意欲探究智能的實質，并生產出一種以人類智能相似的方式做出反應的智能機器。一方面，人工智能是對人思維模式的模仿，實現人的智能功能；另一方面，人工智能是基于智能機器的運算、推理和判斷，在速度、精度、廣度和預見度等方面可以遠超人類。筆者認為，人工智能的優勢和價值可以體現在以下方面。一是感知價值。智能機器通過光、電、磁和聲等傳感器可以超越人類的視、聽、嗅、味等感官，從而擴展人對世界的認知，而且它對這些感知信息的收集是海量的、不受環境限制的。二是處理價值。人工智能處理大數據的速度和精度要遠高于人類。2020年，世界超算冠軍天河二號超級計算機的運算速度是每秒33千萬億次。隨著5G和量子通信的發展，無線數據能以更快的速度傳輸。三是決策價值。人工智能通過深度學習的算法對數據進行處理和判斷，能夠從數據中學習，而這些數據可能是成千上萬專家的智慧和研究成果。智能機器不受心理因素或情感作用的影響，執行更有效率，能夠在短時間內做出最優的決定。另外，由于信息易復制和傳播，人工智能可以更廣泛地傳播專家知識和經驗，解決了專家數量有限和成本昂貴的問題，比如，智慧醫療、智慧教育。四是安全價值。智能機器的決策是基于數據和算法的，這就減少了出錯機會，降低了決策誤差。機器可以連續工作，且工作效率和精度不會因為疲勞而減退，也減少了出錯機會。此外，信息能被長期完整地保存，所以專家的經驗能夠延續，而不受人類腦容量和壽命的限制。五是監管價值。人工智能特別適合于政府監管，它的海量信息處理和大數據關聯能力，不僅能夠挖掘行為規律，發現異常行為，而且能克服傳統監管存在的標準不一、信息不共享的問題，有助于監管部門做出更科學的決策，最大限度地配置資源，提高監管效率。隨著人工智能在算法、算力（計算能力）和算料（數據）“三算”方面取得的重要進展以及智能硬件成本的持續下降，人工智能技術將得到更大的推廣，產生更大的社會效益和經濟效益。

二、智庫、新型出版智庫的四個內涵

智庫（thinktank），即智囊機構、智者之庫，也被稱為“思想庫”或“智慧庫”，是指由專家組成、多學科的，為決策者在處理社會、經濟、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法和思想等的公共研究咨詢機構，是影響政府決策和推動社會發展的一支重要力量。2015年1月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，強調將“重點建設50至100個國家亟需、特色鮮明、制度創新、引領發展的專業化高端智庫”。黨的報告強調，要加強中國特色新型智庫建設。中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是國家軟實力的重要組成部分。出版智庫是從事出版研究并提供政策咨詢的行業智庫，它以出版領域的公共政策為研究對象，以影響政府在出版領域的決策為研究目標，以出版領域的公共利益為研究導向，以出版領域的社會責任為研究準則，是非營利性研究咨詢機構。2018年3月21日，國家新聞出版廣電總局《關于加快新聞出版行業智庫建設的指導意見》，意見提出：“統籌推進新聞出版行業智庫協調發展，努力構建布局科學、結構合理、規模適度、定位清晰的行業特色新型智庫體系?！惫P者以為，戰略性（“高”）、前瞻性（“早”）、公共性（“廣”）和實用性（“實”）是包括出版智庫在內的智庫的四個核心內涵。出版智庫的研究成果被廣泛運用于出版領域的政府決策、輿論引導、思想傳播、科技創新和人才培養等各方面。出版智庫在黨的理論宣傳、全民素質的提高、海外傳播影響、媒體融合發展、數字科技轉型、行業人才培養和綜合國力提高等方面發揮著至關重要的作用。在中央全面深化改革領導小組第六次會議上講話強調，“要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好”。這是我國第一次把智庫建設放在國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，使智庫建設成為一項重大而緊迫的任務。中國特色新型智庫就是要造就一支堅持正確政治方向、德才兼備和富于創新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍，建立一套治理完善、充滿活力、監管有力的智庫管理體制和運行機制，充分發揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務和公共外交等重要功能。中國行政體制改革研究會課題組的研究報告指出，中國特色新型智庫的總體目標是提升國家軟實力，“服務決策”是根本，“適度超前”是關鍵，表現為內部提升公共政策質量，外部增強國際影響力，發展前提是“健全決策咨詢制度”，落腳點是“建設高質量智庫”。隨著大數據、云計算、人工智能和5G的興起，當前出版形勢正發生著翻天覆地的變化，“互聯網+數字化+多媒體”已成為當今出版業發展的主流趨勢。當前，中國的出版業正處在轉型升級階段，并面臨前所未有的機遇和挑戰，移動閱讀、多媒體、碎片化和共享經濟正顛覆著傳統出版業。一方面，改革進入攻堅期，社會變革影響著人們生活方式，新形勢下，出版業需要大量有深度和質量的智庫研究成果引領；另一方面，新技術層出不窮，迭代速度越來越快，創新周期越來越短。我們不僅要利用創新技術加強智庫建設，而且要使智庫適應出版業的新變化。那么，新型出版智庫的“新”體現在哪里呢？筆者認為新型出版智庫是堅持正確政治方向，在新時代能適應新形勢并與國際接軌的智庫，也就是擁有新理念、新知識、新技術，并能提出新策略、解決新問題、實施新作為，滿足新時展要求的出版智庫。“智”又體現在哪里呢？筆者認為新型出版智庫是既包括專家學者專業人員的智慧，又包括大數據和人工智能等科技智慧的新型智庫；既運用人類經驗、知識、技能，又運用人工智能技術和算力的新型智庫，二者互相支撐、互相補充。但無論怎樣，新型出版智庫都不應脫離智庫戰略性、前瞻性、公共性和實用性（即“高、早、廣、實”）的本源。

三、出版智庫建設的痛點

中國特色新型出版智庫聚焦出版領域的戰略性、前瞻性問題，具有鮮明的政治性、導向性、創新性、協同性和復合性等特征。這也就決定了智庫的基本定位，即利用出版界自身的理論研究、專業能力、智力資源、輿論導向和社會影響等方面的優勢，通過專家學者協同創新的方式，重點開展基礎性和長期性的出版智庫服務。近些年，我國也涌現了不少有水平、有特色和有成績的新型出版智庫，比如，中國新聞出版研究院、融智庫和華信研究院等。很多文章對此進行了介紹和總結，筆者不再贅述。不少智庫在建設過程中還存在許多誤區，成為建設的痛點，應該引起我們的高度重視和警覺。一是一哄而上，定位不清。在中央頒布《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》之后，許多出版單位在不明新型智庫內涵的情況下匆忙上馬建設，認為建設智庫是“高大上”，能得到政府資源。一時之間，一些出版單位搞大智庫、大戰略、大課題和大研究，從“智庫熱”到“智庫病”，不但沒有真正地建好智庫，而且使智庫定位不清、粗制濫造，影響了智庫的健康發展。二是缺乏研究，質量不高。一些出版智庫在成立之后，沒有清晰的研究方向和目標，也沒有實施計劃和措施，更沒有保障條件和手段，幾乎沒有什么高質量的研究成果。還有的出版智庫對自身實力認識不清，理論積淀不夠，研究人員缺乏，運營支撐人員不穩定，經費沒有保障，很難有好的研究成果。三是脫離實際，價值不夠。智庫就是智囊團，是為政府、企業發展提供決策支撐的。但是出版界本身就是文化人扎堆的地方，容易導致一些政策研究過于理論化，學術性太強，缺乏實踐基礎，研究成果的實用性不強。一些智庫研究沒有以問題為導向，脫離實際需求，再加上缺乏與政府決策層的互動，研究信息簡單片面，影響了建言獻策的功能發揮。四是手段單一，創新不足。在研究定位上，一些出版智庫未能抓住出版業戰略性、前瞻性和公共性的研究方向，多是就某個具體領域的具體問題進行研究，智庫成果缺乏指導性和普適性，只能解決單一或局部的問題。在組織方式上，一些出版智庫多聘請一些專家學者，然后分配任務、研究課題，缺少立項前的調研、分析以及與政府的溝通，顯得草率、匆忙。在研究手段上，一些出版智庫往往采用資料搜集和專家提意見的方式，缺少實踐調查、大數據研究、人工智能分析及與政府深入合作等方式，更缺少實踐驗證和多年跟蹤分析，其研究的獨特性不足。五是持續性差，支撐不足。智庫是非營利研究機構，這就反映了資金支持是智庫運營一個非常重要的問題。如果沒有必要且持續的資金，很難維系智庫與專家學者的合作關系，也很難支撐高端課題的研究。反之，專家的流失和研究成果的難產，又會加速智庫的衰落。所以，如何從政府和研究基金獲得必要的資金，形成可持續的運作模式，對出版智庫尤為重要。但應注意的是，智庫的資金運作應該僅僅用于解決智庫本身的生存和運營成本，不能綁架智庫的價值導向和客觀立場。另外，智庫的人才儲備也很重要，除了外聘的專家學者，智庫也要有自己的研究團隊和專業運營團隊。這樣才能讓智庫發揮好項目管理和關系維持的作用，有了好的專家人才團隊，加上好的研究項目管理，取得好成果的可能性才會增加。

四、人工智能助力解決智庫建設痛點

如前文所述，人工智能具有感知價值、處理價值、決策價值、安全價值和監管價值。這些價值都可以被運用于出版智庫建設，并且通過智庫這一載體，得到更好體現。可以說，新型智庫給人工智能提供了技術應用的場景，而人工智能為智庫建設提供了科學高效的手段。1．人工智能提高研究效率。傳統的研究依賴于人的信息傳遞，專家學者往往身處異地、工作繁忙，會形成嚴重的效率滯后性。人工智能可以通過快速獲取數據，更大范圍、更高速地共享信息，以及更友好地協同辦公，提升研究的協同效率，使智庫更高效地做出有價值的決策建議，并降低錯誤的可能性。人工智能技術使研究項目的管理更加精細化、智慧化，并通過大數據和云計算整合和優化資源，使公眾需求與研究工作、政務工作更有效地銜接，使智庫研究更符合政府政策思路，讓決策更貼近社會需求，提升公眾的滿意度。另外，出版智庫利用人工智能快速處理海量信息的計算優勢，可以幫助研究人員在信息收集、處理、提取和預警等方面提升工作效率。2．人工智能降低研究成本。人工智能降低成本最初是用于生產領域的，隨著智能技術的發展，它也越來越多地被運用到了研究領域。例如，相比于傳統的人工分析，利用人工智能來進行數據分析，可以大幅提高分析效率和結果準確性。雖然智能分析研究平臺或模型的開發成本較高，但是目前互聯網上已經有很多基于開源代碼的工具平臺，而且這些工具平臺的維護和運營成本很低，便于復制和推廣。智能決策系統可以為研究人員提供幫助，使他們運用智能化策略尋找最優的決策路徑，降低決策成本。3．人工智能助力政府決策。智庫是為決策者提供政策建議的研究咨詢機構，如何進行科學的預判是智庫能力水平的關鍵之處。人工智能中的機器學習不僅可以依據算法模型進行決策，而且可以從過去的大數據中進行學習、歸納和判斷，并隨著數據量的增多和結果的反饋變得更加智能，從而更好地洞察規律、釋放價值、推演未來。智能化的分析還能夠更快地找出問題和短板，進行風險識別，做出對應的趨勢預判和風險規避。這種智能化的預測能夠使智庫政策建議更科學，效率更高。除此之外，人工智能可以規避人類心理狀態變化或者非理性情緒對決策的影響，形成穩定持續的決策。4．人工智能強化社會監管。出版智庫通過人工智能采集決策過程背后的數據信息，并通過大數據的可視化展現，使決策更加透明。當然，出版行業主管部門也可以運用人工智能對各個智庫績效進行評價和監管，真正做到獎優罰劣。此外，人工智能有助于互動渠道的形成和構建。一方面，出版智庫可以通過人工智能建立政策咨詢助手，實現隨時隨地的政務決策支持；另一方面，出版智庫可以利用人工智能對互動信息和結果進行分析，從而改進決策流程。5．人工智能有助于人才培養。出版智庫目前還面臨人才隊伍結構和水平不適應新需求的問題，比如，出版人才流失嚴重、對新技術人才的吸引力不夠等。人工智能在人才選拔和引入方面，可以對人才素質的各方面要求進行量化評分，并按照重要程度加以權重，形成智庫人才選拔指標體系，從而科學地引入新型智庫所需的人才。在人才的崗位匹配方面，出版智庫利用人工智能的數據關聯分析，能將人才和崗位信息進行量化和最優配置，從而實現人盡其才。在人才評估方面，人工智能可以通過數據積累和數據反饋，從多維度對研究成果進行全面、定量和科學的評價，從而動態地管理智庫成員，形成最佳的人才梯隊。當然，人工智能也不是萬能的，也有自身的局限性。比如，人工智能目前的發展水平還沒有完全達到人腦的水平，大多數還處于弱人工智能的階段，不能完全替代專家學者。又如，人工智能依賴于數學模型的科學性，使得一點小的模型錯誤在信息大量復制和快速傳播的情況下被成倍放大；在道德倫理層面，人工智能需要大數據的支持，而過度的、不被人知曉的數據收集又涉及隱私問題；甚至還有學者提出人工智能做出的決策報告是否具有主體的合規性等。人工智能技術只有與人類法律、倫理、情感等需求結合，并用科學的方法加以引導和規制，才能真正釋放價值和魅力。

五、人工智能在出版智庫中的應用案例

1．智庫研究助力抗擊病毒疫情。本文寫作之際正是病毒肆虐之時，全國人民都在全力以赴抗擊疫情。知識產權出版社作為中國專利的法定出版單位，擁有全面、完整和權威的專利信息資源，每年出版專利約410萬件，專利情報就是手中的抗疫武器，可以為廣大醫務工作者和科研人員提供抗病毒治療和防護專利技術。從2020年1月31日開始，智庫人員在1億多篇專利文獻中開展檢索、篩選、加工和開發工作，并充分利用人工智能技術和大數據技術，僅用8天就完成了“抗擊病毒專利數據庫”（網址http：//2019-ncov.zldsj.com，其中，zldsj是專利大數據的簡稱）。該數據庫于2020年2月8日上線，涉及專利上萬件，涵蓋肺炎治療用藥、病毒診斷和檢測、防護用具、呼吸急救裝置、環境消毒和廢棄物處理等多項專利技術，并向有關單位推送信息，為加強人們對冠狀病毒的分析研究、控制疫情、研制試劑、篩選藥物和科學防控提供了專利信息支撐，共同助力疫情防治。此智庫成果一推出就得到社會的廣泛關注。2．融智庫助力出版轉型升級和融媒體發展。融智庫是國內首家數字出版智庫，由地質出版社和北京中獻電子技術開發有限公司等單位于2016年9月聯合組建。融智庫自成立以來，聚焦數字出版和媒體融合領域，先后承接了國家新聞出版主管部門的知識服務國家標準、AR出版物行業標準、人工智能與新聞出版發展研究等系列課題，為新聞出版政府管理決策提供了有益的支撐和智慧支持。此外，融智庫還設立了人工智能、大數據、網絡安全、校園安全和影視IP五大縱向分庫，助力地方數字出版轉型升級和融合發展。這一模式大大拓寬了融智庫在新聞出版行業的理論和實踐研究范圍，引領行業發展和產業布局，促進行業健康發展。融智庫緊緊圍繞新聞出版業轉型升級亟需的重大課題，圍繞轉型升級、出版融合、知識服務、大數據和人工智能建設等重大任務，開展了一系列研究，為行業發展提供了專業化、建設性的政策建議。

六、對運用人工智能技術建設出版智庫的幾點建議

1．樹立人工智能思維。出版智庫的建設不僅要利用專家學者的智慧，而且要利用人工智能的智慧，讓兩種智慧互相補充，相得益彰。在智庫研究過程中，我們要有意識地利用人工智能技術來開展數據收集、模型建立、規律探尋和決策支持等工作，并且把研究成果的社會反饋持續用于人工智能模型的改進提升；還要把握人工智能的規律，抓住關鍵點，做好海量數據支撐、信息量化和關聯分析等基礎性工作。這樣才能把人工智能高效、可靠、低成本的優勢發揮到最大化，給智庫建設帶來實際幫助。同時，我們也要認識到，人工智能與出版智庫的結合是個長期過程，很難一蹴而就。因此，我們要充分考慮到人工智能技術的局限性，認識到人工智能與傳統出版產業滲透融合的長期性和艱巨性，客觀理性地利用人工智能，保障人工智能健康可持續發展。2．加強人工智能研究。出版智庫本身就是做研究工作的，更應該把握時代的脈搏，主動研究人工智能對出版業的影響。出版智庫要加強人工智能在出版領域的研究，努力在人工智能發展方向和理論、方法、工具、系統等方面取得突破，爭取在出版領域讓人工智能關鍵核心技術占領制高點。出版智庫還要加強大數據智能、跨媒體感知計算、人機混合智能、群體智能、自主協同與決策等研究，并且將這些研究成果盡快地運用于出版智庫建設，打造基于人工智能技術的新型出版智庫。3．強化人工智能應用。我們要緊緊圍繞社會經濟發展需求，圍繞出版業亟待解決的問題和出版智庫建言獻策的職能，充分發揮新聞出版海量數據和巨大市場應用規模的優勢，堅持需求導向、用戶驅動的科技發展路徑，積極培育人工智能創新產品和服務，推進人工智能技術在出版智庫以及出版業的產業化應用，形成科技創新和產業應用互相促進的良好發展局面。4．加強人工智能人才培養。對出版智庫來說，人工智能技術是一個具有挑戰性的課題。專家是智庫建設的重中之重，人才是決定性因素。目前，懂人工智能的智庫專家少，會用人工智庫能的人更少。出版智庫要建立人才培養機制，從實際出發，從問題出發，接受、擁抱并運用人工智能，長遠規劃，形成機制，逐漸形成懂人工智能技術的智庫團隊。出版智庫要重視隊伍建設，采取“走出去、引進來”的方式，建立一支有政治素質、懂智能技術的人工智能人才隊伍；要加大培養力度，采取多種形式，教育培養一批能設計、肯鉆研、會運用的智庫人才，使之成為善于運用人工智能技術開展智庫研究的專家。5．做好人工智能條件保障。中國新聞出版研究院的研究指出，出版智庫應重點關注三個方面問題。一是構建中國特色的新聞出版學科體系、學術體系和話語體系；二是關注中國新聞出版業改革與發展的前沿問題、戰略問題、熱點與難點問題；三是研究新技術在新聞出版應用中帶來的新問題。人工智能作為新時代的新技術代表，已經不可避免地影響出版行業的發展。要做好以上工作，出版智庫必須要有可持續運營的模式、來源穩定的資金支持、能力過硬的智庫專家團隊和人工智能驅動的技術體系等。這就需要政府、學界和業界等多方面的支持和幫助。只有這樣，出版智庫才能產出很好的研究成果，步入可持續發展的軌道，真正起到政府決策和公共政策制定智囊團的作用。

七、結語

隨著出版智庫的日臻完善和發展，以及人工智能技術的日新月異，我們可以預見在不久的將來，一批基于人工智能技術的新型出版智庫——智能出版智庫將會涌現。這一跨時代的融合模式將帶來出版智庫的深刻變革，為傳統出版業的新生帶來新的機遇，為媒體融合發展注入新的動能。我們要順應歷史潮流，充分利用人工智能發展的契機，讓插上人工智能這一智慧之翼的出版業對社會經濟發展和人類文明進步產生更大、更深遠的影響。

作者:李程 單位:知識產權出版社