建設項目造價管理體系控制與管理

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【摘要】建筑施工企業越來越重視工程造價管理，其主要目的是通過科學、有效的管理盡可能的節約建筑工程造價，從而提升企業經濟效益。工程造價管理作為建設項目管理的主要構成部分，是科學項目管理的重點內容，其主要目標是通過嚴格的遵循客觀市場經濟建設規律及社會主義市場經濟發展的現狀，通過推進合理、有效的企業管理措施，對工程造價進行嚴格的科學控制，以期進一步提升投資效益。工程造價管理是對工程施工質量和經濟效益產生最直接影響，因此企業一定要重視工程造價管理能力的提升。隨著工程造價管理體系的逐步建立和完善，作為建設項目管理過程中的重要組成部分，全過程工程造價管理獲得建筑施工企業越來越多的重視與關注。全過程工程造價管理是指在項目建設投資過程中，為確保獲得最大的投資效益，圍繞著工程項目建設的各個階段進行科學管理、科學控制，包括決策階段、設計階段、招投標階段、合同簽訂階段、工程施工階段、竣工驗收階段，全過程對建設資金、工程成本進行科學控制、有效監督的新型管理模式。

【關鍵詞】工程造價；過程管理；過程控制

1決策階段的造價控制與管理

各項投資決策對建設項目的最終造價和企業經濟效益都起著決定性作用，大多數企業忽視決策階段的工程造價管理，而從全過程工程造價管理的角度上來看，在決策階段對建設項目工程造價進行科學管理與控制是建設項目順利建設的重要保證，要在投資決策階段做到有效管理、控制工程造價，必須做好以下幾方面的工作：

（1）為減少項目投資風險，避免盲目決策，需進行全面、充分、切合實際的市場分析。建設項目投資決策包括確定項目建設標準、項目設備選用、建設地點選擇等方面，脫離實際的項目決策會極大增加項目投資風險。因此科學合理的確定建設項目，可以有效提高建設項目的經濟效益，可使企業投資資金得到最大化的利用。

（2）建設項目需要統一兼顧技術建設方案和經濟效益，盡最大限度提高項目勞動生產率、設備利用率，節約投資成本，提高經濟效益。

（3）建筑施工企業需組織專業人員認真編制投資估算，力求做到全面、準確、考慮周全，從而保證投資估算的準確性、實用性、參考性。項目投資決策可以細分為提出項目建議書階段、初步可行性研究階段、詳細可行性研究階段，而在可行性研究階段中得出的項目投資估算額，可作為項目最高限額，因此為了保證科學合理的控制后期階段的工程造價，需要盡可能全面、準確的計算項目投資估算額，要充分考慮各種因素，最大限度的切合項目實際。

2設計階段的造價控制與管理

建設項目在做出投資決策之后，全過程造價管理就到了設計階段，工程設計是建筑項目由決策轉變為實體的重要組成環節，而設計圖紙是企業現場施工的主要實施依據，工程設計方案在一定程度上決定了后續階段的工程造價成本，所以設計階段是建設項目造價管理的關鍵和重點，要在設計階段做到有效管理、控制工程造價，必須做好以下幾方面的工作：

（1）企業要加強設計階段動態管理，積極推行限額設計建筑施工企業在編制設計概算、預算時充分了解市場信息，考慮市場人材機價格浮動因素、浮動范圍，確保設計階段造價控制的科學可行，統一協調項目建設過程中技術、經濟兩方面因素，大力推行限額設計，限額設計是建筑施工企業控制造價、管理項目建設資金的重要管理措施。

（2）建立健全設計索賠、變更、設計監理等設計管理制度建設項目在設計階段進行工程造價管理，設計索賠、設計監理制度是最重要的手段，可以有效減少工程設計變更情況，降低工程設計錯誤率，極大降低建設項目投資風險，使工程造價得到有效管理、控制，為建設項目順利推進提供可靠的保障。

（3）建筑施工企業要積極參與設計方案的制定、選擇在設計階段，企業需要全面的分析研究項目實際狀況，同工程設計人員充分溝通企業決策，工程設計人員只有全面領會企業決策，才能設計出最合適、最合理、最科學的設計方案，才能最大限度提高施工設計的技術性、可行性、經濟性。

3招投標階段的造價控制與管理

建設項目招投標階段是全過程工程造價管理的重要組成部分，要在招投標階段做到有效管理、控制工程造價，必須做好以下幾方面的工作：

（1）重視項目招標文件的編制編制嚴密、準確的招標文件是得到合理合同報價的前提，招標文件中對工程價款的編制必須嚴密、全面、明確。工程量清單編制要完整、精確的反應設計圖紙造價信息，避免在項目施工階段有過多變更，同時招標單位要求投標單位要結合工程實際做出項目資金管理規劃，從而兩方面能夠有效的管理控制工程造價。

（2）積極做好招投標時期的工程項目造價管理工作建筑施工企業要主動積極參與項目投標工作，力爭最大限度掌握招標文件、答疑文件中的關鍵內容和實質性內容，熟悉投標單位投標報價策略，通徹了解施工組織設計等相關事項。

（3）招標單位要注重投標單位的選擇在招投標階段，招標單位要堅持招投標三原則：即公平公正公開，招投標過程中要注重施工單位的選擇，對企業資質、整體素質、施工管理水平進行科學嚴格審查，從而提高建設項目招標的科學性、可靠性。

4合同簽訂階段的造價控制與管理

建筑施工企業在招投標階段確定中標單位，即可簽訂施工合同。在合同簽訂階段，建設單位要重視編制合同條款，明確雙方責任與義務，確定項目風險范圍，尤其對合同的合法性、嚴密性、科學性、規范性認真加以研究分析，要在合同簽訂階段做到有效管理、控制工程造價，必須做好以下幾方面的工作：

（1）加強合同管理水平建設，增強雙方合同意識簽訂合同階段是全過程工程造價控制與管理的一個重要環節，施工合同是工程造價管理的主要依據，只有嚴密、明確、規范、詳細的施工合同才能編制出科學合理、符合施工實際的工程造價管理規范，施工合同條款不明確、雙方責任義務界限模糊不清極易導致項目施工過程中工程造價管理規范缺乏可控性。

（2）在工程項目施工前期，甲乙雙方需推進合同交底工作，綜合建設項目的現場實際施工情況，熟悉合同條款，明確合同關鍵要點，認真分析合同條款中蘊含的風險，對在項目施工過程中極易發生的履約風險，甲乙雙方對于違約責任的界定，項目甲供材、甲指乙定材料的計量、計價方式等都應在合同條款中里明確約定。

5項目施工階段的造價控制與管理

建設項目施工階段是全過程工程造價管理的最關鍵環節，對全過程造價管理來說，施工階段作為建筑物由設計到實體的形成階段，是風險最高、最難管理、最難控制、復雜性最高的階段，建筑施工企業要想控制工程造價、提高經濟效益，就要在項目施工階段加強工程造價管理控制能力職能，從而實現對建設項目的全過程、全方位的造價管理控制，要在工程施工階段做到有效管理、控制工程造價，必須做好以下幾方面的工作：

（1）加強現場施工管理控制工程造價

在建設項目施工階段，建筑施工企業應根據現場實際工程進度，采取符合現場實際的造價管理方式，動態控制現場施工實際成本。與此同時，要合理控制工程進度，在建設項目施工過程中，工期延長勢必造成施工成本的增加，耗費大量的建設資金，所以為了避免產生不必要的工程溢價，企業需要將工程施工成本與施工進度相契合，制定嚴格的施工規范，對施工的順序、流程等做出詳細的規定，最大限度的促進規范化、科學化施工。

（2）加強材料采購管理控制工程造價

在建設項目施工階段，施工材料是建設資金的重要組成部分，同時也是影響工程造價的主要因素。建筑施工企業要想控制工程造價、提高經濟效益，必須編制科學、合理、詳細的施工材料管理規章制度，運用科學化、規范化的管理模式對施工材料進行全方位、全過程的管理，即從最初的招材計劃到實際市場采購，再到材料的運輸、入場檢驗、倉庫存儲、施工使用，都要制定具體的流程，最大限度實現對施工材料的成本控制。

（3）加強施工現場安全生產管理控制工程造價

在建設項目施工階段，安全問題是現場管理工作的重中之重，安全管理工作不到位會導致嚴重的安全隱患，安全隱患一旦發展為安全事故勢必會涉及賠償糾紛，從而大幅度增加工程造價。建筑施工企業要想控制工程造價、提高經濟效益，必須推進全方位的安全管理工作，盡可能消除安全隱患，消滅安全死角，最大限度減小安全事故對工程造價的潛在威脅。

（4）加強現場簽證管理控制工程造價

在建設項目施工階段，工程簽證的審核管理是控制工程造價的重要措施，建筑施工企業要制定嚴格的審核程序、審核流程，運用科學合理的管理模式對現場簽證進行規范化處理，做到合規、合理、定性、定量、定價，切忌簽證辦理工作長期積壓，批量化補辦，通過規范、監督等多方面控制管理措施，最大限度的為工程結算提供科學合理的書面參考依據。

（5）加強設計變更審核管理控制工程造價

在建設項目施工階段，設計變更管理是控制工程造價的重要組成部分，建筑施工企業要制定完善的設計變更管理規章制度規范設計變更的發生、執行、造價管理，設計變更發生后要及時分析變更產生的原因。如果設計變更后工程造價超出項目最高限額，必須經過批準審批才能執行，防止因設計變更導致工程造價增加。

（6）通過預防索賠管理控制工程造價

在建設項目施工階段，現場施工管理應盡可能預防、阻止索賠事件發生，施工單位應定期開展工程巡查，及時發現隱患及時改進。若是發生索賠事件，各方要嚴格按照施工合同索賠約定條款進行處理，同時確認索賠證據是否完整、合理、符合實際，明確相關方責任，盡最大限度避免發生索賠糾紛，給企業聲譽帶來不良影響。

6竣工驗收階段的造價控制與管理

竣工階段除了對工程項目進行驗收、對前期相關遺留問題進行洽談之外，還要推進履約合同管理，對工程項目建設中的所有工程費用、工程設計方案、造價控制管理方法等進行總結。

7結束語

綜上所述，建設項目的全過程工程造價管理是一項對提高企業經濟效益、控制工程造價成本極具有效的工作管理模式,從項目決策階段到竣工驗收階段的決算，工程造價的管理應始終貫穿于項目的全部過程，建筑施工企業要想提高經濟效益，就要在項目實施的各個階段，結合不同階段的造價控制管理特點，對具體問題進行具體分析，然后采取與之相對應有效的管理控制措施，將工程造價在各個階段就控制在合理范圍之內，以達到控制項目整體造價的目的。

【參考文獻】

［1］高鑫.工程合同管理在工程造價控制過程中的實踐探討[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2017（05）：1，2.

［2］夏域華.全過程造價管理在建筑工程管理中的應用[J]．住宅與房地產，2017（15）：119.

作者:張瑞 單位:山東明珠建設工程咨詢有限公司