資產為本理念下社區營造實踐思考

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【摘要】在資產為本的理念下，廣東順德桃村通過口述桃村、導賞桃村、參與桃村、藝創桃村、蛻變桃村等系列活動開展社區營造，盤點、激活和動員社區資產，構建社區資產關系及整合社區資產，激發居民的社區參與熱情，改善了社區環境，提升了社區活力。

【關鍵詞】社區營造；資產為本；社區發展模式

1引言

隨著中國特色城鎮化、農業現代化進程加快，傳統社區在快速發展的同時，社區的集體認同感和歸屬感、鄰里守候、社區濃厚的人情味等都受到了巨大的沖擊。2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于深入推進農村社區建設試點工作的指導意見》引起學術界的高度關注，并形成一大批成果，但多數社區建設仍然停留在物質主導的路徑層面，存在重硬件輕軟件、重政府輕居民、重物輕人、重自上而下輕自下而上等問題[1]。他山之石可以攻玉，在工業革命后，歐美國家先后在社區內開戰了一系列服務活動以應對經濟發展帶來的諸多社會問題，并且經歷了從“需求為本（needs-based）”模式到“資產為本（asset-based）”模式的轉變。后者在工作視角、價值理念和操作模式上對改進中國社區發展具有重要啟示作用[2]。為此，通過對廣東順德桃村社區營造實踐進行分析，探討“資產為本（asset-based）”社區營造模式。

2資產為本的社區營造

2.1資產為本的社區發展。1993年，美國學者JohnL.McKnight和JohnP.Kretzmann提出了資產為本的社區發展模式（Asset-BasedCommunityDevelopment，ABCD）[3]，該模式批判了傳統的“需求為本”的社區發展模式，認為該模式存在著社區依賴性、合作不可持續性以及居住能力下降等問題?！百Y產為本”的社區發展不再指導社區需求作為社區發展的重心，而是轉向社區內部的資產與優勢，追求以社區資產為基礎、以社區關系為驅動力、內在的社區可持續發展[4]。McKnight與Kretzmann認為以資產為本的社區發展可以參照以下五個步驟：①繪制資產地圖；②建立關系；③經濟發展與信息共享；④長遠規劃；⑤支持[2]?！百Y產為本”社區發展模式已經在多個地區實施并取得不錯的效果，對我國城鄉社區發展具有積極的借鑒意義。2.2社區營造。社區營造（CommunityRevitalization）是指針對不同社區的歷史傳統、區位環境、發展階段和現實特征，通過營造居民的共同關切和公共性議題，發起持續性的集體行動，以居民的積極參與和群體性互動，促使社區內社會資本的提升，建立居民彼此之間以及居民與社區環境之間的協調互動關系，以最終實現社區自決和自治的目的[5]。該模式源于英美，廣泛運用于日韓，后被引入我國臺灣地區，現今在中國內地開始實踐，已有的實踐表明社區營造在充分運用社區的資源稟賦，凝聚社區居民共同體意識，營造社區公共生活空間，活化社區傳統文化，復興社區傳統產業，實現社區可持續性發展等方面具有不錯的效果。

3桃村的資產為本社區營造實踐

3.1社區營造的背景。桃村位于順德區北滘鎮東部，總面積2km2，下轄3個村民小組，常住人口8164人，其中戶籍人口2164人，外來人口6000多人。桃村擁有850多畝的工業區，轄區內企業150多間，主要以經營彩印、紙類包裝、五金電器、裝飾材料等行業為主；農業以禽畜養殖和花木種植為主。桃村交通方便，東近太澳高速公路，南近三樂東線公路，西有烈士路，廣珠輕鐵在桃村設置有中途客運站，是一個適合生活、發展商業、工業的地方[6]。桃村擁有悠久的歷史，環境優美，人丁興旺，民風淳樸。但是近年來，隨著工業化的發展，河涌污染、傳統文化凋敝、村民社區歸屬感和認同感缺乏等問題困擾著桃村的發展。2017年順德區社工委和區民政、區人力資源社會保障局聯合發起“眾創共享計劃”，投入1317.5萬元鼓勵各鎮（街道）政府及其職能部門、企事業單位、基層自治組織、社會組織等多元主體積極參與社會建設，創新基層治理和社會服務方式，該計劃共扶持社會建設項目63個，范圍涉及社區營造、社區養老、企業社會工作和殘疾人就業與支持服務等，Y社工機構的“桃源•故里”桃村美麗鄉村社區營造為獲得支持的項目之一。3.2社區營造的具體實踐。1）挖掘和盤點社區資產—口述桃村資產為本社區發展的第一步是盤點社區資產。社區營造則強調要挖掘和培育社區的“人、文、地、產、景”[7]。資產為本的社區發展理念，將社區資產分為：自然資源及物質、個人資產、社區組織、社區團體及部門資產、自然資源及物質等四種類型[8]。為此，社工開展口述桃村計劃，通過社區漫步、一對一訪談等形式，挖掘收集桃村的社區資產，對桃村社區資產進行盤點（見表1），并在此基礎上組織村民手繪了社區資產地圖，圍繞桃村醒獅文化、特色街道形成兩篇口述資料，并進一步將收集到的桃村歷史、文化資料整理成冊，制作成《漫說桃源》一書，將口述資料以視覺化形式傳播。2）動員社區資產——導賞桃村和參與桃村在對社區資產進行盤點之后，社工利用導賞桃村和藝創桃村項目，對社區資產進行動員和盤活。導賞桃村項目將桃村歷史、崗植物生態文化進行整理，社工與導賞員一起走訪社區，共同策劃、討論、研發出“綠道-基本農田保護區-黃金香柳”生態導賞路線。在此基礎上開展了三場導賞活動，取得了不錯效果，參與者認為活動新穎有趣，發現原來社區處處是寶藏。參與桃村項目采取了兩種策略：一是以陶藝墻重修為切入點，開展線上陶藝墻名字征集，引起街坊的熱烈響應，共征集到了36個陶藝墻名字，最后通過街坊投票選出“桃里情墻”命名陶藝墻；二是建立社區議事廳，圍繞欒樨新品研制、桃村欒樨田搭建開展社區議事廳活動，與村民共商共議討論得出欒樨新品研制方向和欒樨田搭建方案，成功與村民共同研制出欒樨糯米糍、欒樨薄餅、欒樨涼粉、欒樨缽仔糕等多種新品美食，并于第二屆欒樨文化節上加以推廣，而欒樨田搭建行動，更是由村民共同合力搭建而成，使得欒樨田從無到有，并成功培育出欒樨苗。通過以上項目的實施，居民對社區事務的關注度提升，社區參與熱情高漲，逐漸從被動參與變成主動參與，社區資產得以激活。3）構建資產關系與整合社區資產——藝創桃村和蛻變桃村在居民的參與意識提升之后，如何讓不同社區資產之間建立起聯動關系，整合社區資產推動社區發展是社工重點考慮的問題，為此開展了藝創桃村和蛻變桃村項目。藝創桃村包括兩個部分：①開設社區藝術特色學堂，其中，夏布研制手工作坊與村民活化制作了夏布團扇、發夾、胸針等多種產品，并形成夏布手作體驗包；木工坊讓社區青少年學會留意自己的故土，用木頭刻畫自己眼中的桃村，建立對桃村的回憶；桃村路繪組織街坊參與到桃村道路涂鴉，共同打造桃村新景點；陶藝墻工坊由社區導師帶領街坊一起豐富陶藝墻，用情墻鎖情長，連結人與人、人與社區情感，共筑社區回憶。②舉辦桃村欒樨文化節，開設欒樨粉制作、陶藝、古建歷史導賞、刺繡、醒獅、夏布編織等文化體驗活動，吸引了2萬多游客參與，使桃村由一個默默無聞的小村落蛻變成眾所周知的網紅村。在活動的過程中，不同居民之間、不同社區資產之間產生了良性互動，如由社工發起，與村民共同研制出多種欒樨新品，亦有街坊受到啟發自主研發欒樨新品，并推廣到文化節上售賣；桃村健身隊主動聯系社工，期望設計一支關于欒樨的舞蹈，通過社工引薦紅舞鞋老師，結合健身隊自發走訪街坊收集到的欒樨粉制作資料，成功設計演繹了欒樨主題舞蹈“欒樨情”。社工與村民共同拍攝了桃村欒樨文化推廣視頻——“桃村人•欒樨情”，騰訊視頻播放率近4000次。蛻變桃村通過蛻變展覽，展出桃村環境、設施等硬件升級改造情況，并進行新舊對比，讓外界及街坊了解到美麗鄉村進程，感受美麗鄉村給桃村帶來的正向影響，引導村民有意識思考桃村發展與新愿景，攜手共創桃村更好新明天。

4啟發與反思

4.1社區資產視角為社區建設帶來新的介入路徑。在桃村的社區營造實踐中，社工雖然也注意到社區存在的環境破壞、人情淡漠等社區問題，但沒有將注意力局限在社區的缺陷和不足上，而是換一種視角，從社區資產出發，盤點社區的文化資源、物質資源、人才資源，以居民擅長和樂意做的事情為切入點，從而構建了一種以社區資產為本的介入路徑，并取得了不錯的效果。4.2社區資產的核心是人。在社區營造中，社區居民既是服務對象，也是重要資產。社工要懂得挖掘社區內有專長的人，從欣賞的角度引導其更好的服務社區；社工還需要重視有需要的人，從他們入手，讓其認識到社區是屬于他們的，對他們進行能力建設，讓他們的潛能得以挖掘，進而回饋社區，這樣才能使社區建設由內而外，形成一種持續的社區建設力量。4.3構建資產關系是社區可持續發展的關鍵。各種社區資產激活之后，如果不產生聯結，各自就只是一盤散沙，無法形成社區建設的力量。社工可以通過常規性活動、特色性活動、社區議事平臺等，在不同的社區資產中建立互動機制、合作機制、反饋機制，促使不同社區資產優勢互補，強強聯合，從而保持持續的活力和社區參與熱情。4.4資產為本社區營造不能忽視外部資源和力量。資產為本的社區發展模式雖然強調社區內在的動力，但并不排斥社區之外的力量介入。桃村社區營造實踐的成功，有賴于政府大量的財力物力的投入對社區硬件設施進行改造，也有充分借鑒了其他社區在社區導賞、社區營造等方面的先進經驗。

參考文獻

[1]梁綺華，李雯霞.廣州番禺:以“資產為本”創建幸福社區[J].中國社會工作，2014（31）:32-34.

[2]王茜.探索社區發展模式的新視角:從“需求為本”到“資產為本”[J].求知導刊，2016，49（9）:38-39.

[3]KretzmannJ,McknightJ.Buildingcommunitiesfromtheinsideout.[J].1995,23(2):4.

[4]周晨虹.內生的社區發展:“資產為本”的社區發展理論與實踐路徑[J].社會工作，2014（4）:41-49.

[5]尹廣文.社區營造:一個新的社區建設的理論與實踐[J].福建論壇(人文社會科學版)，2017（4）:160-165.

[6]百度百科.桃村.[EB/OL]https://baike.baidu.com/item/%E6%A1%83%E6%9D%91/16831445?fr=aladdin.

[7]曾正旭.臺灣的社區營造[M].臺灣地區臺北:遠足文化事業股份有限公司，2013:16-19，37-49，65.

[8]文軍，黃銳.論資產為本的社區發展模式及其對中國的啟示[J].湖南師范大學社會科學學報，2008（6）:75-79.

作者:李敏 李志堅 單位:1.廣州番禺工商職業技術學校 2.廣東輕工職業技術學院