工程管理中項目建設的職責定位分析

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摘要：建設單位的職責定位對工程項目的建設工作而言具有重要作用，正確的定位能夠對質量、合同管理以及工期等方面進行管控，為工程項目的建設工作奠定堅實基礎，下面對建設單位職責定位的相關內容進行具體分析。

關鍵詞：工程管理；項目建設單位；職責定位

建設單位能否對職責進行正確定位對工程管理工作具有較大影響，尤其是進度、質量以及合同管理等方面的控制工作。本文對工程管理中項目建設單位的職責定位進行具體分析，以項目建設單位的角度對問題進行研究，希望為工程管理工作的開展提供一定參考。

一、控制進度的職責定位

建設單位需要對各個建設時期的工作程序、內容、聯系以及時間進行梳理，結合整體目標對資源進行最優化配置，進而使工程的進度及計劃更加科學。此外建設單位需要結合上述內容對監理單位的工作進行監督，確保一級網絡、二級網絡中的設計計劃及進度計劃的合理性，進而實現對工程項目整體進度的控制，并且能夠在質量、投資目標不受影響的情況下使工程按時竣工甚至提前提前竣工。下面對具體實現方法進行分析：第一，對合同管理工作產生更多重視，結合其中工期方面的要求對計劃工期進行分解和細化；對合同變更等內容進行控制管理，對其中可能影響進度的內容及風險因素進行細致分析，結合實際情況制定處理方案對其進行合理規避，后文將對合同管理方面的內容進行詳細分析。第二，對進度控制的目標體系進行完善，為崗位、責任單位等方面的清晰界定奠定基礎。建設單位需要對項目進度相關信息進行共享，通過定期溝通報告的方式對信息進行交換，并對相應的制度進行完善；總進度計劃的制定同樣對后期作業、編制等方面的進度控制具有一定積極影響，能夠為其提供依據支持。第三，對協調會議及審核制度進行完善，進而對項目中的重大節點的進度進行有效控制，建設單位需要對自身職責進行準確定位，對進度計劃落實方面的問題進行負責和有效處理，將進度的偏差控制在允許范圍內。除此之外建設單位可以通過經濟手段進行進度控制，對獎懲機制進行健全完善，在按時或提前完工的情況下進行獎勵，逾期未能交工時對其進行責任的追究；建設單位需要避免對工程進度款、預付款的拖欠，進而對各方工作人員及施工人員的工作積極性進行提升，同時可以施加一定的經濟壓力及動力，對應急趕工的費用制度進行完善，進而更好的履行自身進度控制的職責。

二、合同管理的職責定位

工程項目的建設時間較長，且參與建設工作的企業眾多，為了更好的對進度、質量等方面進行控制，建設單位需要對自身在合同管理工作中的職責進行正確定位，為建設工作提供更多保障。建設單位需要吸納業務水平較高的合同管理人才，同時對相應的合同管理制度進行完善，下面對幾方面方法進行具體分析：第一，切實落實項目實施環節的合同管理工作。將工程批準文件、施工許可、建設位置埋藏物的圖紙資料提供給對方當事人，同時需要對文件資料的正確性負責；建設單位需要對土地征用一類的外部協調工作進行負責，切實落實施工用水用電、現場管理等工作，同時需要對建設位置周邊建筑物、古樹等方面情況進行掌握，對圖紙設計工作的合理性及可行性進行提升，最后完成送審工作；建設單位需要對手續及施工文件的審批工作及落實情況進行跟蹤，并對施工許可文件的辦理工作進行負責；建設單位需要對合同款的支付、設計交底及竣工驗收等工作的組織工作進行負責，在認真履行上述職責的基礎上可以對不必要索賠、糾紛等問題進行規避。第二，對《合同法》的執行及落實工作負責。建設單位管理工作者需要對《合同法》中的內容進行熟悉，遵照其中的內容開展工作。在采買合同、施工合同等方面，建設單位具有一定的優勢地位，若在對合同進行落實時對權利的關注超過義務，便違背了合同訂立的公平、平等原則，基于此需要對合同訂立工作進行規范約束，將建設單位及其他參建方放在平等的位置上，建設單位需要對《合同法》進行貫徹落實，對自己的義務及權利內容進行明確，保護合同簽訂雙方的合法權益，將誠信守諾等原則貫徹到底。第三，招投標程序履行過程中的職責定位。建設單位通過該種方式選擇合作單位，對項目法人責任制進行有效落實的同時，通過競爭方式對服務單位進行挑選，進而使人們對項目價值產生更多認識，并借助先進工程管理模式進行管理，下面對其具體方法進行分析：其一，準備。對招標內容、次數、發包范圍等方面進行明確；切實落實招標備案工作；對投標邀請、招標公告進行制定，對資格預審、合同協議等方面的文件資料進行編制。其二，招標。將編制的邀請及公告公布，通過對反饋信息的分析對投標方實際情況進行簡單了解；對資格預審工作進行落實，對滿足要求的投標方進行招標文件的發售；通過現場考察工作及書面答疑的形式和投標方進行溝通。其三，定標成交。該階段需要組織開展開標會，并將無效的投標文件舍棄；評標委員會需要對有效文件進行審核評定，同時結合評標報告給出建議，在中標人明確之后進行通知書的發放，并對合同進行簽訂。在合同簽訂過程中建設單位不能以合同簽訂為條件提出無理要求，嚴格按照招投標文件對合同內容進行編制。

三、控制投資的職責定位

投資控制對建設進度、質量、收益等方面具有較大影響，基于此建設單位需要對投資計劃的目標值進行科學制定，對投資方面的數據進行收集，并且在第一時間對工程進展情況進行了解，避免投資實際完成情況和預計出現過多偏差進而對項目進度產生影響。為了對投資效益進行提高，需要對設計、決策的制定等方面工作產生更多重視，建設單位需要對投資風險進行掌握，對項目建造標準、設計原則等內容進行科學制定，進而實現對投資設計及決策工作的控制，確保投資預算不會超出預算。除此之外，建設單位需要對負責投資控制的工作人員職責及管理義務進行明確，對技術方案等進行嚴格審核，并通過經濟措施及實施控制手段對投資計劃值及實際值間的差異進行掌握，通過合同措施等對投資進行約束。五、質量控制的職責定位首先，建設單位需要對經濟、社會以及生態效益等多方問題進行考慮，通過科學的預測及分析方法對項目可行性進行分析，并對不同的方案進行橫向對比，對各方效益進行協調，確定最佳建設方案。其次，建設單位需要對設計及勘察時期的質量控制工作進行監督，對勘察資料、設計資料內容的正確與否進行判斷，為建設工作的開展以及各方面目標的實現提供保障。建設單位不僅需要對原始資料的準確性負責，同時需要對安全性、耐久性等內容進行分析，為后期建設施工工作的開展奠定堅實基礎。最后，建設單位需要對施工時期實體質量形成進行控制，選擇資質較好、質量管理落實較好的施工企業進行合作，同時對自身質量檢查及驗收職責進行明確，對實體質量檢查工作及資料審核產生更多重視，并對是否與決策時期制定的質量目標相符進行判斷，為項目質量提供保證。

總結全文，建設單位對工程項目的建設工作及工程管理工作負有責任，需要對設計、施工以及監理工作進行有效管理，充分發揮自身職能對進度、質量等方面進行控制，對工程項目的社會效益及經濟效益進行提升。上文已經對工程管理中項目建設單位的職責定位進行具體分析，希望我國工程項目的建設單位可以對文中觀點進行借鑒，對自身職責進行準確定位，為項目建設工作的開展奠定堅實基礎。

作者:葉向勇 單位:東莞市道滘鎮人民政府規劃建設辦公室

參考文獻

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