新農村建設農村經濟經營管理思考

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摘要：農村經濟經營管理工作是新農村建設的一項重要工作，對推動新農村發展，提高資源、資產、資金利用效率有很大幫助。本文主要結合實際情況，首先分析了新農村建設中強化農村經濟經營管理的必要性，然后論述了相應的工作對策，希望通過本次研究對同行有所幫助。

關鍵詞：新農村建設；農村經濟經營管理；工作對策

農村經濟經營管理工作在新農村建設中發揮著巨大作用，他是關注民生的具體體現，有利于統籌城鄉發展，進一步體現農民群眾的主體地位。要想實現全面建成小康社會，關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。建設社會主義新農村是符合社會經濟發展規律，更是加快全面建成小康社會的客觀要求。通過切實做好農村經濟經營管理工作，進一步推動新農村建設進程，改善農村環境，提高農民素質，豐富文化生活，提高村集體各項資源利用效率，讓農民群眾真正享受改革帶來的成果。

1新農村建設中強化農村經濟經營管理的必要性

新農村建設過程中，往往涉及到農民合法權益保護，農村集體資產、資金、資源科學使用，有效監管等問題。農村經濟經營管理工作主要是解決上述問題。通過做好上述工作，能夠確保村集體的各項資源、資產、資金使用的科學合理，同時也有利于國家黨政法規在廣大基層地區的進一步推廣實施。1.1做好農村經濟經營管理工作是關注民生的體現。全面建設社會主義新農村，是建成小康社會的客觀要求和必然追求。現階段我國農村地區經濟建設取得一定成就，但依然面臨著經濟能力較差，發展速度緩慢的問題。全面建成社會主義新農村，是全面建成小康社會的主要內容，如果沒有農村的穩定和全面發展，就沒有全社會全國的穩定和全面發展。沒有農民的小康社會，就沒有全社會的小康社會。通過在農村地區積極開展經濟經營管理，能夠確保國家的黨政方針，政策在農村得以推廣應用，確保農村建設真正從農民的切身利益出發，讓農民的權利得到充分的保障，使得村集體的資產、資源、資金使用更加合理，監督更加順暢。由此我們可以看出，做好農村經濟經營管理工作，是國家關注民生的體現。1.2經營管理工作有利于促進農村經濟健康發展。切實做好農村經濟經營管理工作，能夠對村集體的各種經濟行為，經營行為作出依法規范，并推動各項政策理論體系的徹底貫徹落實。農村經濟管理工作是以保護農民群眾合法權益為出發點，新農村建設為農村經濟管理工作提供了制度保障，并確保各項經濟行為更加民主，更加法治，促進農村經濟向著更加好的方向發展。

2新農村建設中強化農村經濟經營管理的對策分析

2.1強化認知，提高農村經濟管理水平。首先，在廣大基層地區，積極貫徹執行國家所關注的各項黨政方針和農村改革政策，使得相關制度運行更加規范，更加穩定，這是保證農村經濟經營管理工作順利開展的前提。通過廣泛開展農村經濟經營管理工作，能夠切實維護農民群眾的合法權益，充分調動起農民群眾的生產積極性，有利于增加農民群眾的經濟收入，保證農村社會穩定可持續發展。因此就要求各級農業部門和政府部門，高度重視農村經濟經營管理工作，真正將其作為新農村建設的出發點和落腳點，提升對該項工作的指導水平，為農村經濟經營管理工作開展提供良好的外部和內部環境。2.2構建完善規章制度，提高農村經濟管理執法力度。新農村建設過程中，應該始終將依法治國作為農業各項工作開展的指導方針和出發點，要時刻圍繞國家頒布實施的各項法律規章制度，構建完善的農村經濟經營管理制度，加大各項經濟行為的規范。首先，構建經濟管理責任制度。通過建立相應的責任制度，能夠將農村經濟經營管理各項責任落實到人，明確各崗位的職責，確保相關工作人員能夠以積極向上的態度，切實履行崗位職責；其次，構建完善的規章制度。為了加速農村經濟的發展，應該結合現階段國家關于農村土地承包，農村流轉，職業農民培訓各種發展政策，制定相應的管理制度，使用科學有效的方法，確保各項涉農政策能夠落實到位，落實到每一位農民群眾的身上；最后，構建完善的信息反饋機制。各個部門應該經常性的進行溝通和聯系，及時發現農村經濟經營管理工作中所面臨的各種問題，及時采取措施將其解決。2.3重視拓寬農民群眾的增收渠道。提高農民收入，改善生活環境，提升生活質量，是新農村建設的根本出發點。農村經濟經營管理工作的本質內容是進一步拓展農民群眾的增收渠道，提高農村經濟水平。為此，就要求各地區結合自身實際情況和優勢產業，采取多種措施，進一步拓寬收入方式。首先，逐步改善傳統農業生產條件，充分挖掘優勢產業的增收潛能，推動農業產業效率提升，農業產業結構調整；其次，積極發展農業，多元化經營，提升鄉鎮企業結構模式調整和完善力度，加快推進產業升級換代，實現農產品深加工；最后，進一步縮小城鄉差距，帶動農村經濟發展。要積極鼓勵，農村勞動力回流，鼓勵大學生回鄉村創業，逐步提升農民科學素養，保障農村經濟水平顯著提升。同時，各級農業部門和政府部門應該采取多種模式，多種方法，對現有農民群體進行專業培訓教育，強化職業農民培養，制定針對性、完善性的扶貧對策改善農民生活質量，讓農民群眾真正獲益。2.4加強農村“三資”管理。首先，強化組織領導。市級組織、農業部門要積極協調紀委、財政、民政等相關部門形成合力，確保專項整治有序推進。鄉鎮（街道）黨委政府要把農村集體“三資”管理集中整治工作列入重要議事日程，確保專項整治見效快、效果好；其次，強化督促指導。市級組織、農業部門要經常性到鄉鎮（街道）進行業務指導，對可能出現的一些傾向性和苗頭性問題要及時糾正，對專項治理任務不落實、工作走過場、效果不明顯的要限期整改。市市兩級要開展無告知檢查，對認識不到位、整治不徹底、弄虛作假的，發現一起、查處一起、問責一起；再次，強化隊伍建設。市級農業部門要適時組織鄉鎮（街道）“三資”管理中心會計進行業務培訓，并將農村集體“三資”管理納入村干部培訓的重要內容。鄉鎮（街道）要重視農村集體“三資”管理人才的培養、管理、使用，相關經費納入財政預算，按要求配齊農村集體“三資”中心會計，提高并落實會計福利待遇。加強對農村集體“三資”管理服務中心和會計人員的管理和考核，建立工資激勵和約束機制；最后，創新方式，實現“三資”管理透明化。將互聯網與紀檢監察工作相結合，充分利用互聯網公開、共享、高效等特點，推行“互聯網+村務公開”的村級民主監督模式，除了按傳統的在公示欄公開外，利用云嶺先鋒綜合服務平臺，以發送手機短信的形式，向黨員、村組干部、村民代表、普通村民公開本村組的黨務、村務、財務信息，讓大家及時了解到村內大事小情和“四議兩公開”決策的落實情況，以及各類關系集體或村民切身利益的信息，把村內的大小事務時時、處處都置于群眾的監督之下，使村內事務更加陽光化、透明化。探索建立綜合數據監管平臺，設立村級“三資”管理子系統，把“四議兩公開”決策程序規范化監督管理引入系統，通過分級管理、查詢公示、在線監督、統計匯總和實時管理，實現紀委、財政、農業和各鄉（鎮、街道）對村集體“三資”的統一集中管理、實時監督和風險防控。2.5培育新型農業經營主體，促進農業增效農民增收。首先，抓發展。圍繞市傳統優勢特點產業，因地制宜，大力培育發展農民合作社和家庭農場；積極引導農民以土地經營權入股，組建股份合作社，開展股份合作；其次，抓示范。進一步加強溝通協調，搞好指導服務，并以示范創建為突破口，著力推動我市合作社、家庭農場健康發展；最后，抓服務。圍繞新型農業經營主體的規范化建設，制定培訓實施方案和培訓計劃，采取現場會、培訓會等形式，對合作社相關人員、家庭農場主開展普及性培訓和職業技能培訓，宣傳合作社、家庭農場相關知識、政策法規等，切實提高合作社、家庭農場人員的生產技能和經營管理水平。

參考文獻

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作者:孫蕊 單位:山東省鄒城農業局