電力物資采購制度建設研究

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摘要：在開展電網系統構建工作時，需要先完成電力相關物資的采購工作。如果沒有足夠的電力物資資源作為物質支持，電網系統的完整性就會被破壞。隨著電力物資的市場逐漸出現了復雜化的變動傾向，物資采購工作也變得更為艱難，采購者要避免購入低質量的電力物資這種情況，通過招投標工作可以幫助采購者購入質量更高的電力物資，本文對該項采購工作的制度建設工作進行詳細解析。

關鍵詞：電力物資;采購活動;招投標制度;建設工作

電力企業需要構建出完善的現代型電網來進一步構建科學的電力供給系統，在新型電網施工技術的大力支持下，電網構建工作效率被極大地提升，雖然電網能夠發揮出需要的應用效果，但是電網質量問題卻頻頻出現在供電環節之中，在對電網系統進行考察之后發現，電網的建設質量會受到電力物資的質量的影響，因此可知電力物資采購工作的重要性，借助招投標工作可以規范化電網構建工作，本文從制度建設的角度談談電力物資采購工作。

1制度問題分析

1.1體制問題分析。之所以需要對電力行業中的招投標工作制度進行改進，主要是因為管理招投標的工作存在很多漏洞，管理者并沒有積極地尋找管理行為與管理制度之間的聯系，對電力物資的供應商的管理工作也沒有達到效果。很多電力企業都具有相對較大的規模，其擁有多個自己的發電廠，這就導致廠家采購活動與集團采購活動存在一定的重復性，給管理招投標活動這項工作也帶去了不良影響，同一種電力產品存在價格不一致的狀況，管理體制的問題也阻礙了招投標信息傳遞問題，一些供應商還會借此機會將標價大幅提升，電力集團的招標信息儲存系統不健全，物資管理也喪失了條理性。1.2制度本身問題。隨著電力物資行業的發展，采購環節的招投標制度沒有隨之被改進，導致現行的招投標制度難以滿足采購要求，適應性欠缺的問題也極為明顯。制度存在的問題體現很多內容中，比如對于技術性管理工作的忽略。其具體問題如下：電力行業作為壟斷的國有企業，在加上其處于采購的強勢方，認為可以通過壟斷地位獲得額外收益造成對待采購制度的制定上比較輕視，同時一些管理人員的私心，認為完善的采購制度會造成其既得利益的喪失，也不愿意制定完善的制度來約束自身的行為。1.3相關工作人員的問題。工作人員也是造成招投標工作卻是規范性的元素之一。基于招投標工作的復雜性與重要性，負責管理招投標工作的人員不僅僅需要對招投標流程有清晰的認知，同時還要具有較高的職業素質，如果工作素質偏低，就會對固化的招投標模式產生過多的依賴心理，在遇到意外的招投標情況時，難以妥善應對，評測電力物資的標價與造價是很重要的工作，而一些管理者并沒有將多種評測方法結合運用，評測工作極其隨意，甚至感性因素也會給其評測結果帶去影響，一些管理者存在思想意識方面的問題，沒有堅持公正、公平的評測原則，其還會受到來自于供應商的影響，腐敗問題就此形成。

2完善該種制度的方法

通過改進制度可以加強給招投標工作施加的約束力，管理者可以根據實際的電力物資市場發展趨勢來對制度內容進行更改。2.1提升制度的規范性。改進招投標制度時，工作人員需要先將制度存在各處漏洞找出，以實際的招投標實踐活動為依據，將招投標工作進行細化，將操作性較差的內容消除，使制度具有更強的實際操作性，細化原制度比較模糊的內容，使制度具有更強的執行力，在開展制度改進工作時，可以向其他行業學習，以電力行業的實際條件為準，借鑒建筑等行業的完備的招投標工作制度。2.2對基本體制進行改造。面對當前的招投標體制問題，管理者需要將相關的法律制度的作用發揮出來，對招投標工作進行分工，并對各個層級的招投標主體之間關系進行理順，監督工作對于招投標管理工作也比較關鍵，在對招投標工作進行全面監督時，必須要集中各個工作部門的力量，在落實管理手段時，可以將適度懲罰與獎勵兩種方法結合應用，定期開設教育活動，使電力企業的工作人員能夠對最新的招投標制度的內容有清楚全面的認識。應當堅持開放性的工作態度，向其他發展水平偏高的同類企業進行學習，完善采購工作系統。2.3完善其他的基礎性工作。要培養好招投標工作管理人員，采購工作者要不斷提高業務水平，掌握好專業知識，積極參加崗位職業教育，使成為具有市場營銷、采購、法律、合同管理知識于一身的專業人才，達到行業的專業水準，在具有專業水準的同時，采購方要大力進行職業道德教育，使工作管理人員在具有專業知識的同時具有公正、公平的職業理念，從思想和態度上消除招投標工作中的腐敗理念，對招投標工作的內容從新進行定位和梳理。

3結語

本文對電力企業的采購物資這項日常工作展開了解析，對于招投標工作應當遵守的工作制度展開了多個的角度的分析，將制度問題直接找出，列舉了處理制度問題的方法。管理制度對于招投標工作存在直接性的指導意義，在建設出規范而又科學化的招投標制度后，電力物資所處的市場也能夠具有更強的秩序性，相應的管理機構必須充分明確自身的工作職責，根據當前的電力物資實際情況來對制度進行革新，確保電網建設前的采購工作可以順利進行。

參考文獻：

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作者:張彤 單位:中國水利電力物資集團有限公司