成人繼續教育發展概念

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一、詞匯的語義學分析

“成人教育”是本土詞匯，當中的“成人”主要指代該類教育面向的對象。英語語言體系中，與成人教育匹配的是adulteducation，當中adult也指代了作為成人這一特定群體。按《成人教育大辭典》的定義“：成人應該是一個進入了生理成熟期，心理和情緒等達到成熟，能扮演社會成人角色，參加全日制工作、履行公民、配偶、父母的權利和義務，享有法律上規定的各種權利、被所在的社會承認的人?！保?］“繼續教育”是一個外來詞，譯自英語ContinuousEducation或FurtherEducation，前者主要在美國比較普遍，后者在英國較為流行。在美國，ContinuousEducation是“指在正規教育以后進行的一種范圍很廣泛的教育，使成人不斷獲得個人職業需要的新知識、新技能，同時加深對鄰近職業的了解”［2］。在英國，FurtherEducation是指“學校教育之外的任何教育”［3］。《朗文詞典》中的continuous和further都有“進一步”［4］的意思，而ContinuousEd-ucation或FurtherEducation則有接受此項教育之前已接受過教育的含義。譯成漢語的“繼續教育”中的“繼續”也暗含“追加”的意味。從語義學角度分析“，成人教育”與“繼續教育”的側重點并不一致“，成人教育”更傾向于指代對象，而“繼續教育”更傾向于指代過程。由于兩詞側重點不同，不可以從詞義上簡單地分析其種屬關系。張偉遠對詞義分析后也認為“，根據教育的連續性來劃分，繼續教育包含成人教育“”根據教學對象的年齡來劃分，成人教育包含者繼續教育”“成人教育與繼續教育相互重疊、相互包含?！保?］

二、概念的國內外定義

整理國內外關于成人教育的定義發現，定義者們大多從生物學、心理學、社會學及“區別于普通教育”等維度出發，將成人教育及其對象框定在一個相對穩定而又超越了其字面所指的區域內。國內外的多個定義，如1966年第一次成人教育比較研究國際會議的定義，1972年《學會生存》或1976年《發展成人教育建議書》的定義，以及我國《關于改革和發展成人教育的決定》的定義，王茂榮《成人教育學基礎》和黃富順教授的定義，從中都可看出“成人教育”概念的內涵大致是“為特定對象（所屬社會承認的成人或普通教育系統外的群體）所提供的教育活動”，以《學會生存》上的定義為例：“成人教育可能有很多定義。對于今天世界上許許多多成人來說，成人教育是代替他們失去的基礎教育。對于那些只受過很不完全的教育的人們來說，成人教育是補充初等教育或職業教育。對于那些需要應付環境的新的要求的人們來說，成人教育是延長他們現有的教育。對于那些已經受過高等訓練的人們來說，成人教育就給他們提供進一步的教育。成人教育也是發展每一個人的個性的手段。”［6］從上面定義不難看出“成人教育”并非“成人”與“教育”的簡單結合，而是與基礎教育、職業教育、高等教育等教育體系有所區別又有內在聯系的教育體系，其外延相當廣闊，當中蘊含著“繼續”的意味。而“繼續教育”的定義則一般緊扣“繼續”展開，外延相對于“成人教育”要狹小。從聯合國教科文組織的《職業技術教育術語》《成人教育名詞》以及我國的《教育大辭典》《成人教育辭典》等都可以看出，繼續教育是“一種具有一定基礎的追加式的教育活動”。葉忠海概括國內外的定義后認為：繼續教育是指大學后成人的再教育，包括大學后在職的專業技術人員和管理人員的再教育。［7］從現有的定義來說，繼續教育外延要比成人教育小得多，有學者甚至認為其被包含在成人教育當中。但是，筆者認為成人教育與繼續教育的現實存在是第一性的，對其概念的定義只是其現實存在屬性的一種反映，是第二性的。前文提到的《學會生存》等的定義是對成人教育和繼續教育實踐狀態的文本還原，是用以解釋指代這兩類形態的教育活動而并非單純解釋“成人教育”或“繼續教育”兩詞。如果現實存在屬性發生改變而定義未隨之改變，則這一定義將毫無生氣并被淘汰。如今成人教育與繼續教育的現實存在屬性發生了一定的變化，但是卻并沒有新生的定義加以界定，將陳規套用到新事物身上并不可取，所以，成人教育與繼續教育內涵和外延并不能僅從定義入手分析。

三、概念的歷史學追溯

學界一般認為“，成人教育”一詞最先正式出現在1815年英國波爾的《成人學校的起源與發展》一書中，用以指代與普通學校教育不同的成人學校的活動。我國的“成人教育”一詞出現在20世紀六七十年代，政府真正使用“成人教育”始于1982年教育部將此前設置的工農教育司改建為成人教育司。［8］而“繼續教育”源于美國，是20世紀初美國的“繼續工程教育”概念的拓展和延伸。1979年清華大學張憲宏把“繼續教育”的概念和情況介紹到國內。［9］可見，在我國，“成人教育”的出現早于“繼續教育”，繼續教育被引入之初的形態主要是繼續工程教育、大學后教育等較高層次教育，被普遍認為包含于成人教育當中，是成人教育中的高層次部分。但90年代中后期，“繼續教育”概念的內涵不斷泛化，外延逐漸延伸，與繼續教育界線也越來越模糊，形成了相互交叉的混亂局面。面對成人教育和繼續教育概念混亂的局面，我國教育行政部門不斷嘗試對兩者進行統一。從中共中央、政府文件中兩詞用法的演變可見其脈絡：20世紀的文件都規定成人教育包含繼續教育，但是約在2002年左右，文件中“成人教育”與“繼續教育”的概念出現混亂，十七大以后又逐漸得到統一，而且在十七大以后“，繼續教育”逐漸取代“成人教育”。文件線索如下：1987年《國家教育委員會關于改革和發展成人教育的決定》中認為“成人教育的任務包含對受過高等教育的人進行繼續教育”［10］；同年的《關于開展大學后繼續教育的暫行規定》認為“大學后繼續教育是成人教育的重要組成部分”［10］；1993年的《國家教委關于進一步改革和發展成人高等教育的意見》和《中國教育改革和發展綱要》在成人教育體系的發展目標中提到“把大力開展崗位培訓和繼續教育作為重點”［10］；1995年的《全國教育事業“九五”計劃和2010年發展規劃》和1998年的《面向21世紀教育振興行動計劃》中都提到“成人教育要以崗位培訓和繼續教育為重點”［10］；1997年的中共十五大報告只提及“成人教育”，未提及“繼續教育”一詞；1999年的政府的白皮書《中國的少數民族政策及其實踐》［11］和2000年《西藏文化的發展》［12］直接以基礎教育、高等教育、職業教育、成人教育概括了自治州和西藏的教育情況；2001年的《全國教育事業第十個五年計劃》［13］中將成人教育作為教育體系之一加以開展，并強調大力發展成人繼續教育。這些文件都表明成人教育包含繼續教育。但到了2002年，中共十六大報告中提到“加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系”［14］，首次在中共全國代表大會的報告上只提及“繼續教育”，放棄使用“成人教育”；2004年的《2003—2007年教育振興行動計劃》中出現“大力發展多樣化的成人教育和繼續教育”［10］的指示，并強調需要加強學校教育和繼續教育相互結合，進一步改革和發展成人教育。可見，此時繼續教育已從成人教育中分化，但是各文件并沒有對成人教育和繼續教育的內涵進行明確的、嚴格的區分。面對這一混淆局面，我國中共中央及相關部門便致力于將其統一：2004年，政府的白皮書《中國的就業狀況和政策》中提到“要大力發展職業教育、成人教育和其他繼續教育”［15］，這樣的表述暗示了繼續教育包含成人教育。十七大報告沿襲了十六大報告的表述，以“繼續教育”代替了“成人教育”。在此以后“，成人教育”一詞漸漸從中共中央及國務院等的文件中隱去。

四、貫徹教育規劃綱要對“繼續教育”與“成人教育”的概念干預

當前，全國教育系統都在積極貫徹《綱要》，“繼續教育”一詞的應用日益普及，事實上推動了我國繼續教育與成人教育概念的跨越式發展?！袄^續教育”與“成人教育”的新內涵表述，有以下幾點重要的作用。

（一）避免了概念的語義學誤解

《綱要》對“繼續教育”與“成人教育”的概念干預有助于減少語義學上的誤解。先看《綱要》頒布前人們對“成人教育”一詞的兩種理解方式：第一種方式是按照教育體系劃分來理解，這種理解下成人教育包括了除基礎教育、高等教育、職業教育之外的多種教育形式，當然包含了中小學課外輔導和中、高考落榜者自考培訓（社會助學）等形式，但這些群體實際年齡與“成人”并不吻合，加之此類教育低齡化趨勢加劇，使“成人教育”這一理解越發受到質疑；第二種方式是拋開教育體系分類來理解，從字面上將“成人教育”理解為“成人”的“教育”，但這一理解方式又會脫離其實踐形態本真。所以，成人教育的“名”與“實”常常陷入內涵確定上的兩難境地使人們產生理解上的誤區?！毒V要》直接以繼續教育獨立成章，并以“面向學校教育之后所有社會成員的教育活動”對“繼續教育”進行界定，并且不對“之前應接受何種程度的教育”設限，即只有起點，沒有終點，而且起點可以是初等教育、中等教育之后，也可以是大學教育之后。這種做法可以避免概念的語義學誤解。當然，在《綱要》出臺之前，已有不少學者提倡用“繼續教育”代替“成人教育”。陜西師范大學史志謹教授認為“用‘成人教育’這個語詞表征，與當前的成人教育實踐和理論已不盡切合，除了‘成人教育’外，可以用‘繼續教育’或‘開放教育’來表達更為確切”［17］。外國學者賈維斯也認為“：隨著后現代性的產生和全球化的進程，在發達國家，‘繼續教育’的概念開始取代‘成人教育’。因為后者往往隱含有‘成人識字’和‘成人文科教育’之意，已難以概括它在當今時代中所代表的全部含義?！保?6］《綱要》在這一方面邁出了重要一步，對避免概念的誤解起到了關鍵性的作用。

（二）保持了語言系統的一致性

《綱要》對“繼續教育”與“成人教育”的概念干預有助于保持語言系統的一致性。前文的分析可知，2002年的中共十六大報告中提出“繼續普及九年義務教育。加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系”。報告中都未提及“成人教育”一詞，而是將繼續教育作為終身教育的重要組成部分。而中共十七大報告沿襲了十六大報告的語言系統，提出“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”［18］。兩份報告從頂層設計層面勾畫出終身教育體系建設的新藍圖，表明對于發展繼續教育的決心和方向。而《綱要》則進一步對繼續教育進行系統規劃，從宏觀戰略性規劃和中觀具體操作層面對繼續教育提供支持和保障。若將當中的“繼續教育”換成“成人教育”則會使共同語言系統出現混亂，使終身教育體系建設的征途上出現指導思想上的混亂和具體實踐上的困難。

（三）促進了終身教育、終身學習理念的推廣

第一，從《綱要》對“繼續教育”概念的表述來看，繼續教育已不再是有一定學歷或者專業技術職稱的人員的特權，而是一種符合知識經濟和終身學習社會要求的全民化的教育。同時，《綱要》提出了“大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，建立健全繼續教育體制機制”的任務與目標。這些任務與目標不僅是在未來10年國家教育發展的重要內容之一，同時昭示著全民學習、終身學習已成為了繼續教育的核心內涵。可見，《綱要》對“繼續教育”的表述重塑了人們對繼續教育的理解，彰顯了終身教育、終身學習的精神。第二，從“繼續教育”概念自身特性來看，“繼續教育”是指代一種過程，能夠彰顯一種持續性和延伸性，與終身教育、學習型社會的理念十分契合；而且，“繼續”一詞的義項中暗含“多次”的意思，與《綱要》的“提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要”的構想相一致；再者“，繼續教育”概念內涵清晰明確，能夠使終身教育實踐和科研的力量更加有效地匯聚。所以，《綱要》對“繼續教育”與“成人教育”的概念干預無疑促進了終身教育、終身學習理念的實踐推廣。

作者：龍汛恒張妙華武麗志工作單位：華南師范大學繼續教育學院成人教育華南師范大學網絡教育學院華南師范大學網絡教育學院