民族地區法制教育實效性探究

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1.課堂教學對于實現法制教育實效性的意義

1.1課堂教學是學校教育的主要形式

課堂教學是教師傳授與學生接受知識技能的過程，作為一種計劃性、組織性、穩定性、規律性很強的教育活動，從產生開始就成為學校教育的主要形式，在人才培養工作中發揮著不可替代的作用。教育的理論和實踐發展到今天，研究者們基于提升教育質量，豐富教育內涵的需要，不斷嘗試著各種各樣的教育改革，諸多教育教學方法，如暗示教學法、情境教學法、愉快教學法、欣賞教學法、角色扮演教學法、體驗式教學法、游戲式教學法等等紛紛涌現。但其實改變的只是教學的方法，教學方法發揮作用的途徑———課堂教學，仍然無法替代。無論把課堂搬到了田間地頭還是車間實驗室，無論教師是說是唱，是玩是演，改變的只是課堂的形式，是教師傳授知識的方法，是寓教于樂，寓教于情，寓教于境的實現。體現的依然是計劃性、組織性、穩定性和規律性很強的，教師傳授和學生接受知識的課堂教學活動。因此，不管教育方法怎么變，課堂教學依然是學校教育的主要形式。

1.2課堂教學是實現民族地區高職院校法制教育實效性的現實需要

民族地區高職院校受制于大的經濟背景，教育教學的物質基礎條件相對較差，制約著其他教學方式方法的應用。所以，要實現民族地區高職院校法制教育的實效性還是必須在課堂教學上下功夫，積極推進課堂教學的研究和實踐，充分利用現有條件，做好做精課堂教學的各環節和各方面，突破客觀環境的制約真正實現法制教育的實效性。

2.充分發揮課堂教學主渠道作用

2.1將法制教育與各專業結合，開設與專業相關的法律教學課程

《面向21世紀教育振興行動計劃》指出我國高等職業教育的培養目標“：高等職業教育必須面向地區經濟建設和社會發展，適應就業市場的實際需要，培養生產、服務、管理第一線需要的實用人才?！盵2]隨著現代社會科學技術的發展，社會職業崗位體系已成為了一個不斷變化的動態大系統，高等職業教育面向的是學識水平、技術含量較高的職業崗位群集，它的教育目標不再是簡單地針對職業崗位進行終結性教育，而是著眼于受教育者終身的職業發展或職業生涯的職業教育[3]。因此，不能把高職教育等同于短期職業技能培訓，只局限于傳授工作崗位所需的專業知識和操作技能，應該著眼于具備綜合職業能力的實用型人才的培養。事實上，一個相對完善的專業知識結構，應該既包括精深熟練的專業知識及相關的技術技能，也包括較廣博的知識面，做到專博相濟。一般來說，不管是何專業，從高等職業教育中都應收獲以下幾方面的知識：基本的公共文化知識；本專業的基礎理論知識；基本的專業技術技能；良好的職業素質和職業發展能力等等。而法律知識，對于現代社會來說，應該屬于作為社會存在的個體必須掌握的基本的社會共同文化知識，即公共文化知識，也是職業素質和職業發展能力的題中之義。基于此認知，筆者認為法制教育不應該游離于專業教學之外，必須主動思考，積極對接專業，根據專業和職業崗位需求，開設與專業和崗位相關的法律教學課程，將法制教育融入于專業教學當中，為專業教學服務。在專業教學中，適當地補充必要的與專業相關的法律知識學習，對提升學生的專業水平是相輔相成的。如，經濟類專業可以開設經濟法概論，旅游專業可以開設與旅游服務業相關的法律概論，涉農專業可以開設與農業相關的法律課程等等。這不僅是專業學識水平的需要，是法制教育的需要，是職業崗位的需要，也是高職教育培養高素質人才的具體要求。

2.2提升課堂教學實效性，促進法制教育實效性

課堂教學改革發展到今天，新理念、新課標、新教材、新教法等層出不窮，不斷促進著我們課堂教學的實效性。提升法制教育中課堂教學的實效性首先要做的是制定切合實際的課程目標。課程目標，是指通過本課程的學習，使學生在綜合職業能力和知識認知上要達到的具體標準，包括職業能力目標和知識目標[4]。是整個課程設計緊緊圍繞的關鍵內容之一。在高等職業教育中，法律課程主要是《思想道德修養和法律基礎》，同時也有針對不同專業的各類法律課程教學，如經濟類專業開設的《經濟法概論》等。從開設的課程看，高職法律課程教學的職業能力目標主要是普及法律知識，加強法制意識，增強法紀觀念，提高適用法律知識解決問題的能力，同時，培養學生運用法律思維觀察、思考、分析社會現象的能力。如經濟類專業開設的《經濟法概論》，針對性較強，其課程教學要實現的職業能力目標主要是，在了解未來職業可能涉及到的相關法律知識的基礎上，能夠基本運用所學分析法律問題，知道通過法律途徑解決問題的相關實體和程序法律規定。同時，提升法制教育中課堂教學實效性要改進教學方法，充分運用現代化教學手段。民族地區高職院校可以結合各校實際，借鑒發達地區高校摸索出的行之有效的好方法。如采取結合專業需求的延伸式教學，與社會熱點法律問題相結合的案例式教學，參觀警示基地、旁聽庭審的實踐式教學，角色扮演、法庭模擬的情境體驗式教學等等。還可以，貫徹以學生為中心的教學理念，通過學生廣泛參與的課堂講座、案例探討分析會，第二課堂的辯論演講、知識搶答、社會調查、民族文化活動等，不僅教，更激發出學生學的主動性與積極性。除了教學方法的靈活運用，教學手段的相輔相成也必不可少。教師要充分利用各種現代化教學手段，制作多媒體課件、收集網絡視頻、收看電影電視法律專題片等等，促進法律課程教學的活潑多樣和生動形象。

2.3加強對法律課程教學實效性的評價工作

有效的教育評價標準相當于一個強大的動力系統，既能促進教師“教”，又能帶動學生“學”，只有充分開啟了這個動力系統，才能使教育實效性得到切實提升。促進法制教育的實效性，評價標準是個關鍵。筆者在調查中，發現在教師“教”的評價標準上，傳統的評價標準主要關注教學基本要素的齊備（如授課計劃、教案等的完備），教學環節的齊全（如課堂教學的各個環節是否齊全，有無小測、下班輔導、聽課、批改作業等）；還有的學校將課時量作為主要評價標準，忽視質的評價；有的將教學督導、同行專家評教作為主要評價標準，將學生評價只作參考。這種評價僅是一種至上而下的教學監督管理，并不能有的放矢地從根本上解決法制教育相關課程實效性缺乏的問題。作為法制教育的教學老師，基本素質應該高于一般，停留于基本教學管理的評價標準偏低。另外，忽視學生評價，這與強調以學生為主體的現代教學要求不相符合。實踐中，必須開拓思維，結合民族地區高職教育的現實，創新評價標準。在學生“學”的評價標準上，傳統的評價拘泥于書本知識和內容的記憶與復述，對于形成的法律素養和價值觀視而不見，并不是衡量學生接受法制教育效果優劣的好方法。更嚴重的是，學生可能為應付這樣的考試而采取所謂的“高效”的學習方法，重知識輕能力，重考試輕踐行，與法制教育課堂教學的目的背道而馳。納入高校教育范疇的法制教育主要應是培養學生的法制觀念、法律素養和法律能力，應該將學生的法制觀念、法制表現，以及對實際問題的認識解決能力以及一些內隱的素質發展作為評價學生的重要依據之一，應該考慮過程性評價（如平時課堂表現等），重視質性評價（如品質優良與否），突出表現性評價（如參加各項法制、德育活動加分等），積極探索多元化評價。

本文作者:劉湘蓉魯俊工作單位:湘西民族職業技術學院