大學生法制教育問題研究3篇

導語：大學生法制教育問題研究3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、當前大學生就業方面的法制教育尚未受到重視

在當前高校開展的大學生法制教育中，與就業有關的法律知識很少涉及。雖然號稱學習了法律知識，培養了法律意識，提高了法律修養，但大學生并沒有真正掌握具有實用性的法律知識和技能。在就業方面，他們至多了解一些與就業有關的法律名詞，而對許多重要的內容并不知曉，運用法律解決實際問題的能力不強。有學者通過對一些高校進行調查后指出:“總體看來，雖然所有被訪高校都開展了就業法制教育，但過程不連續、內容不合理、形式不豐富等問題較普遍地存在著?！保?］在當前大學生就業方面的法制教育中存在的一系列問題，基本上是由法制教育與就業指導相脫離導致的。一方面，法制教育過于簡單使得大學生就業法制教育很難占有一席之地。根據教育行政部門的要求，高校從1986年起開設法律基礎課，作為非法學專業學生的公修課。自2006年起，全國高校的思想道德修養與法律基礎兩課合并為思想道德修養與法律基礎課程，隨后開始推行全國統編教材。合并后的思想道德修養與法律基礎固然有利于實現對大學生的道德教育與法制教育的有機結合，但也在很大程度上沖淡了法制教育的地位和功能，法制教育的內容和授課時數被壓縮得所剩無幾?！岸滩臑榱诉_到學術體系的完整，所有的部門法還是面面俱到，內容卻是蜻蜓點水，教學課時的減少讓原本就是急行軍式的普法也變得不可能。因教學過程中缺乏具體、感人的案例分析，達不到預期的教學目標和效果也就可想而知”［2］。即便是在這種情況下，思想道德修養與法律基礎課程仍然是當前各個高校開展法制教育的主陣地，至少在專門性的法制教育中，除了這一課堂外，其他途徑所占的分量并不大。于是，大學生就業方面的法制教育自然成為被遺忘的對象，具體原因有如下幾點:(1)在課程定位上，思想道德修養與法律基礎課程屬于對大學生在宏觀上開展思想道德教育和法制教育的課程，并不涉及具體問題，與就業有關的法制教育屬于非常具體的法制教育內容，不可能受到思想道德修養與法律基礎課程的重視，至多是一筆帶過。(2)在開課時間上，思想道德修養與法律基礎課程一般在大學一年級第一學期開設。這一時期的學生剛入大學校門，憧憬著美好的大學生活，就業對他們來說是非常遙遠的事情，沒有誰會關注就業方面的法律問題。(3)在教學內容上，與大學生就業有關的各種法律分散在不同的部門法律中，它們在各自的部門法律中的比重也不算高，因而往往被法制教育所忽視。教學內容即使與大學生就業有關，也多是點到為止，大學生僅能知道有某些法律與他們的就業有關，但并不能在課堂上學到這些法律中有價值的東西。(4)在師資力量上，承擔思想道德修養與法律基礎課程教學任務的教師，往往是思想政治教育專業的教研人員或者政治輔導員。他們本身對法律知識并不內行，對與就業有關的法律了解得更少，自然也無力向學生講授。另一方面，當前就業指導的政策化傾向帶來對大學生就業法制教育的漠視。隨著我國市場經濟體制的建立，高等學校畢業生由傳統的分配工作轉向自主擇業，對大學生開展就業指導相應地被提到高等教育教學的日程上來。1995年，教育行政部門《關于在高等學校開設就業指導選修課的通知》，建議對高等學校三年級或四年級的學生開設就業指導選修課，納入思想政治教育課程系列。從那時起，就業指導作為一門課程正式進入高等學校。近年來，隨著大學生就業難問題日益突出，政府又了一系列關于加強大學生就業的政策，要求各級政府和高等學校高度重視畢業生的就業指導工作。教育行政部門2007年《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》，提倡從2008年起所有普通高校開設職業發展與就業指導課程，并作為公共課納入教學計劃，貫穿學生從入學到畢業的整個培養過程。于是，職業規劃與就業指導方面的課程在高等教育課程體系中所占的分量不斷加重。然而，這種教育的效果不容樂觀，因為它更多的是強調把就業指導作為一門課程來建設，而沒有充分關注這種課程對解決大學生就業難問題的實際作用，多少有些“紙上談兵”的味道。更重要的是，當前的大學生就業指導多是向學生講解關于就業的基本政策，要求大學生樹立正確的擇業心態，認清國家的就業形勢，熟悉政府的就業政策，做好自身的職業規劃，鼓勵大學生積極創業。有些高等學校還在這門課程中告知大學生畢業時應當辦理的各種手續，幫助大學生順利離校。顯然，當前的就業指導是政策性教育，各級政府和學校的相關政策成為教育的基本內容甚至是全部內容，而與就業有關的法律幾乎沒有涉及。出現這種局面的原因大致有兩點:(1)政策和法律對就業的影響不同。政策具有針對性和靈活性，能夠解決大學生就業所面臨的特殊問題，便于應對緊急情況。法律具有抽象性和穩定性，對保障大學生就業具有長期作用，卻不能解決燃眉之急。顯然，國家政策對大學生就業的影響遠遠大于法律，而且每年的政策可能有所調整，熟悉最新的就業政策對大學生來說至關重要，因而就業指導對政策的關注遠遠勝過對法律的關注。(2)功利心理和觀念誤區的影響。無論是政府部門、高等學校、就業指導教師還是大學生本人，在就業指導中都存在一定的功利心理和觀念誤區。大學生就業受政策的影響很大，導致各個方面都高度關注就業當年的各級各類政策，期盼有利的政策帶來好的就業機遇和工作崗位，沒有多少人關注相關的法律規定。同時，不少人認為，與就業有關的法制教育屬于法制教育的內容，與政策性很強的就業指導沒有多大關系。由此看來，與就業有關的法制教育既很難在大學生法制教育中占有一席之地，又無法融入大學生的就業指導中，只能游離于大學生法制教育和就業指導之外，處于“兩不管”的境地。大學生在就業中遇到了法律問題需要通過法律維護自己的正當權益之時，常常會不知所措。

二、開展以就業為導向的大學生法制教育勢在必行

由于法制教育過于簡單，無暇顧及就業指導方面的法律，而就業指導過于注重政策方面的內容，對法律知識關注不夠，大學生在就業中必然面臨一些尷尬:法制教育太“虛”，對解決就業中的問題沒有多少實用性，而就業指導太“實”，能加重就業籌碼卻不能幫助大學生理智地處理就業中的問題和有效維權。在就業難問題非常突出、大學生在就業中遇到的法律問題越來越多的情況下，當前對大學生開展的法制教育和就業指導越來越值得反思。就法制教育來說，盡管它的目的是提高大學生的法律素質，幫助大學生樹立法律意識和法治觀念，但是，如果這些法律素質、法律意識、法治觀念對解決大學生的就業問題沒有多大幫助，法制教育的功能便會打折扣。畢竟，法律的作用是解決生活中的問題，法制教育應當具有明顯的實用性和實踐性，而不是單純為了提高修養或者培養觀念。對就業指導來說，它向大學生宣傳的所有政策都應當與相關法律協調一致，而不可能與法律相矛盾。政策是解決某些具體或者現實問題的政治策略，靈活性有余而嚴謹性不足。解決就業問題固然需要政策支持，但就業本身是一項法律活動，是用人單位與求職者之間建立法律關系的活動，大學生在就業中若完全立足于各種政策而對法律的規定一無所知，必然會引發諸多問題。如果把法制教育和就業指導充分結合起來，對大學生開展以就業為導向的法制教育，使大學生能夠熟悉和掌握與就業有關的各種法律規定，增強大學生通過法律解決就業中出現的各種問題的能力，那么當前法制教育“虛”的缺陷將被有效克服。在這種法制教育的基礎上再對大學生開展以各種政策為主要內容的就業指導，便可使大學生全面了解與就業有關的法律和政策，既能充分利用政策優勢就業和創業，又能按照法律要求嚴謹地、理性地處理就業和創業中出現的各種問題，就業指導的“實”因為有了法律的支持而變成“充實”和“堅實”。當前的大學生法制教育基本被定位為思想品德教育，這一點無論是在教育行政機關的關于開展大學生法制教育的一系列文件中，還是在當前高等學校開展法制教育的實踐中，都已經明確。而且在不少從事思想道德修養與法律基礎課程教學和研究的人員看來，法制教育的思想品德教育屬性是不容置疑的。有些思想政治理論教研人員在堅持法制教育的道德教育屬性的同時，還進一步強調法制教育應當承擔政治教育的功能，培養大學生正確的政治方向和堅定的政治立場，這顯然夸大了法制教育的功能。以就業為導向的大學生法制教育屬于法制教育的重要領域，但它與當前的大學生法制教育有明顯的不同?！耙跃蜆I為導向”的稱謂表明，這種法制教育是實用性教育，是解決實踐中的法律問題的教育，是對純粹的空洞說教的摒棄。當然，這并不是說以就業為導向的法制教育不注重傳播法治觀念和增強法律意識，而是說，它強調思想性與知識性、素質性與實用性的有機結合。只有開展以就業為導向的法制教育才能增強大學生法制教育的實用性。大學生違法犯罪現象時有發生，引發了人們對大學生法制教育的思考。大學生違法犯罪的原因固然是多方面的，但法制教育沒有切實發揮其應有作用是非常重要的原因。在以思想道德修養與法律基礎課堂為主要教學陣地的大學生法制教育中，法制教育被定位為思想品德教育的組成部分并附屬于思想品德教育。這種定位或許無可厚非，但卻大幅度地削減了法制教育的功能，壓縮了法制教育的空間?！伴L期以來，由于受‘思想化法制教育’這種不合理認識因素的影響，許多高等院校里很難看到獨立的法律教研室，取而代之的是清一色的德育教研室，其結果是法制教育工作很難得到切切實實的開展”［3］。在這種法制教育體制下，大學生通過課堂學不到多少法律知識，法律在他們的心目中是一個非常抽象的概念，遠離他們的學習和生活，因而法制教育很難幫助他們培養法律意識和樹立法治觀念。就業是每一個大學生都關注的問題，如果開展以就業為導向的法制教育，向大學生傳播關于勞動、就業、社會保障等方面的法律知識，幫助大學生運用法律解決他們在求職、社會兼職、個人創業等方面的問題，法制教育的實用性將顯著增強。大學生將體會到，法律真實地存在于他們的日常生活中，法制教育不再是簡單的理論說教或者教條宣講，而是對與他們的生活息息相關的行為規范的講解，不認真接受這一教育將影響到自己的行為方式和參加社會活動的能力。在以就業為導向的法制教育中，法制教育的實用性明顯增強，大學生將學會如何理性地處理糾紛和安排自己的行為，法制教育的目的自然實現。只有開展以就業為導向的法制教育才能解決大學生就業中的實際問題。在求職過程中，初出校門的大學生對社會上的諸多現象沒有識別力，難免會受到各種各樣的欺騙或者傷害。在大學生就業形勢嚴峻的情況下，社會上一些不良分子會采取虛假廣告騙取報名費、通過試用期騙取廉價勞動力等方式，侵犯大學生的合法權益。更令人痛心的是，一些大學生在求職過程中因維權不當而走上違法犯罪道路、因自我保護意識不強而遭受人身傷害等實例時見報端。顯然，大學生在就業過程中面臨著各種各樣的法律問題，對法律無知和對問題解決不慎可能給他們帶來更大的傷害。而當前的大學生對這些情況和問題持什么態度呢?有學者通過對一些大學生進行問卷調查后發現，在被調查學生中，95．7%的人不熟知相關就業法規，53．8%的人對法律的公正性表示懷疑，85．2%的人在面對就業中的“誘惑”時可能會有違法行為［1］。如果開展以就業為導向的大學生法制教育，使大學生在學習與就業有關的法律知識時就能了解到就業中的許多法律糾紛，討論過若遭遇求職陷阱和傷害應當采取什么樣的途經依法維權，就將顯著提高他們在就業中對各種不法分子的警惕性，盡可能地降低就業中的風險，并增強他們在受到傷害時依法維權的能力，為他們平安、健康、快樂地求職奠定基礎。

三、以就業為導向的大學生法制教育內容與課程設計

以就業為導向的大學生法制教育包括哪些內容，應當怎樣開展呢?在這些問題上，一些學者的探討具有借鑒意義。如有人認為，大學生就業法制教育的內容包括如下方面:(1)警惕招聘就業陷阱意識教育，如提醒大學生警惕被非法用工單位雇傭或誤入傳銷，警惕過多泄露個人隱私信息，警惕被扣押證件或索要財物等。(2)反就業歧視意識教育，即鼓勵大學生在遭遇性別、民族、宗教信仰或傳染病病原攜帶者歧視時，敢于和用人單位說理維權。(3)契約意識教育，即培養大學生的就業協議意識和勞動合同意識。(4)勞動基準保障意識教育，即讓大學生充分認識旨在切實保障自身合法權益的勞動基準制度。(5)依法維權意識教育，即教會大學生選擇正當、合法的方式維權［4］。有人提出，應當在三個階段融入三類教育內容:第一階段是從大一到大二的就業認知階段，可以通過必修課和選修課的形式集中對大學生進行基本的法律素養和法律知識教育。第二階段是大三的就業定位階段，應通過選修課、專題講座和報告會等形式向大學生介紹與就業有關的政策和法規。第三階段是從大四到就業試用期間的就業階段，應重點針對大學生擇業、簽約、報到及試用期中可能遇到的法律問題，為他們提供專項法律服務或法律援助［1］。還有人認為，首先應當對大學生進行國家的路線、方針、政策教育，這是對大學生進行法制教育的重要前提;其次要加深大學生對《勞動合同法》內容的了解，唯有如此大學生才能在面對就業中的合同問題時游刃有余，不至于被用人單位抓住軟肋;最后要幫助大學生增強法律意識，杜絕違法行為［5］。這些觀點分別站在不同的立場構思大學生就業法制教育的教學內容和課程安排，都有其合理之處。為了全面向大學生介紹我國法治建設的成就，并突出法律知識在就業活動中的實際作用，以就業為導向的大學生法制教育在教育內容和課程設計上，應當考慮以下三個方面的內容。首先，開展中國特色社會主義法律體系教育，這是以就業為導向的大學生法制教育的基礎。2011年10月，國務院新聞辦公室《中國特色社會主義法律體系》白皮書。白皮書指出:“到2010年底，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現中國共產黨和中國人民意志，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依?！贝髮W生接受法制教育首先應當對中國特色社會主義法律體系有一定程度的了解，這是正確認識和全面看待我國法治建設并運用法律解決問題的前提。為此，可在大學低年級開設中國特色社會主義法律體系課程，或者開設以中國特色社會主義法律體系為主要內容的法律基礎課程，作為對大學生開展法制教育的必修課。這一課程在傳播法治觀念的同時，更應當注重向大學生介紹法律知識，讓大學生對我國法律的基本框架和大致內容有較為明確的認識。有人不以為然地認為:“法制教育內容定位只能重法律意識、思維、價值、觀念、信仰等思想層面的教育，而不是簡單的知識的傳授?！保?］這種看法正是導致當前大學生法制教育走入純粹理論說教誤區的原因之一。如果大學生對基本的法律知識都不了解，他們又怎么可能形成法律意識、思維、價值、觀念、信仰等思想呢?只有熟悉了法律的規定，法律才能深入大學生的頭腦，引導他們理智地安排自己的行為，進而形成法律意識和法治觀念。因此，中國特色社會主義法律體系或者法律基礎課程必須突出對法律內容特別是對憲法和各個法律部門所確立的各種法律原則和所構建的各種法律制度的講授。其次，加強專門的社會法教育，這是以就業為導向的大學生法制教育的重點。社會法是隨著社會的發展而形成的一個專門調整勞動和社會保障方面的社會關系的法律部門，是與大學生就業關系最近的法律部門。白皮書指出:“社會法是調整勞動關系、社會保障、社會福利和特殊群體權益保障等方面的法律規范，遵循公平和諧和國家適度干預原則，通過國家和社會積極履行責任，對勞動者、失業者、喪失勞動能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的權益提供必要的保障，維護社會公平，促進社會和諧?！贝髮W生的就業過程正是與用人單位建立勞動關系的過程，其間會涉及諸多勞動法律問題，勞動法顯然是以就業為導向的大學生法制教育的重中之重。在求職過程中，大學生與用人單位相比總是處于弱勢地位，很容易在各個方面受制于用人單位，甚至屈從于用人單位的非法要求。如果熟悉勞動法的相關規定，大學生至少就會很容易地識破用人單位的無理要求，依法向用人單位爭取自己的合法利益，或者盡早離開以免受到進一步的傷害。社會保障方面的法律對就業中的大學生來說也非常重要，因為步入就業之途的大學生難免會遭遇各種意想不到的風險，熟悉社會保障法有助于他們在必要時獲得物質幫助和生活保障。以就業為導向的大學生法制教育的重點在于，對于中高年級的大學生開設作為必修課的社會法或者勞動與社會保障法課程，向大學生系統地講授這方面的法律知識，提高大學生的就業能力，降低大學生的就業風險。再次，注重訴訟與維權方面的法律實踐教育，這是以就業為導向的大學生法制教育的延伸?！敖逃叩睦碚撜f教永遠不能代替受教育者的親身體驗，受教育者只有在實踐中才能不斷領悟理論的真實意義。有必要安排若干課時有組織、有選擇地帶大學生旁聽真實的法院審判，在真正的法庭審判中感受法律的震懾力”［1］。在就業中發生糾紛后，或者權益受到侵犯后，大學生應當積極維權，盡可能地減少自己的損失，最大程度地爭得自己的合法權益。大學生維權必須通過合法渠道依法進行，否則會導致不利的結果，甚至走上犯罪道路。開展訴訟與維權方面的法律實踐教育，就是要通過一些法律實踐提高大學生在訴訟和維權中的能力。這方面可以借鑒法律診所教育方式，由大學生親自實踐。目前有些法律院校建有大學生法律服務中心，由大學生無償幫助社會上一些無力聘請律師的人代為進行訴訟和維權，大學生在幫助別人的同時也提高了自己的法律實踐能力，他們在就業中如果需要維權便可得心應手地進行。作為法律實踐課程的訴訟與維權課，可以作為選修課在高年級大學生中開設。需要強調的是，以就業為導向的大學生法制教育，雖然與大學生思想品德教育和就業指導關系密切，但它們屬于不同性質的課程。由于法律知識的專業性非常突出，以就業為導向的大學生法制教育課程，必須全部由法學專業教師講授和指導。只有這樣，才能達到良好的教育效果，切實提高大學生的法律素養和依據法律解決問題的能力，真正培養大學生的法律意識和法治觀念。

作者：魏勝強工作單位：鄭州大學法學院

第二篇

一、我國高校大學生法制教育存在的問題

（一）學科地位缺乏獨立性

大學生法制教育被作為德育教育的附庸，使其缺乏獨立性。教育部在1996年，的《關于加強學校法制教育的意見》中提到：“學校法制教育是學校德育教育的重要內容?！边@就使大部分人認為法制教育是德育教育的附庸。教育部將《思想道德修養與法律基礎》作為大學生德育教育的課程。而被作為附庸的法制教育只是其中的一個章節內容，沒有獨立的課程體系、沒有獨立的學科地位。因此大學生在進行法制教育時，不能全面、系統地學習法律知識，提高其法律素養。嚴重影響了大學生法制素養和道德修養的雙頭并重，極大地削弱了法制教育的實效性。

（二）師資建設缺乏專業性

大學生法制教育的師資力量專業性不強。部分高校為了節約教學資源，會將好幾個專業的學生或者整個年級的學生集合在一起上課。但是不同專業的大學生對法律的認知能力和接受能力都有所不同。所以教師在授課時“照顧”不了所有專業的學生，嚴重影響了教學質量。許多非政法類的高校在配備法制教育教師時，通常是由德育教師授課或者直接由政工干部兼任。這樣配備的授課教師通常沒有受過專業的法律教育，沒有系統、全面的法律知識，嚴重影響了教學效率，并制約了師資建設的法制專業性。

（三）教材設置缺乏針對性

大學生法制教育的教材內容設置缺乏針對性。非政法類專業的大學生，他們對于法律的認知能力和接受能力，要低于政法類專業的大學生。所以教材內容設置上要符合實際情況，保證普及法律知識的同時，還要考慮不同專業學生的實際需要，使法制教育與專業教育相結合。然而，目前我國高校大學生法制教育使用的教材種類繁多，但是內容千篇一律，沒有特色。并且全書基本都是一些條條框框的概念和原理，內容枯燥又乏味。其中主要概述了社會主義法律精神、大學生應當樹立社會主義法制觀念、增強國家安全意識以及加強社會主義法律修養；涉及法律知識的有我國憲法、行政法、民法、經濟法、刑法以及程序法。這種教材的編排非常不合理，內容繁雜且龐大，覆蓋廣而深度有限，缺乏針對性。法制教材是法制教育的基礎。法制教材缺乏針對性，會直接制約了大學生法制教育工作的發展。為了推進大學生法制教育的發展，必須強化法制教材的內容，提高其對非政法類專業的大學生的針對性。

（四）教學形式缺乏多元化

大學生法制教育的教學方式單一，教學內容枯燥、乏味。法制教育本身是一個理論和實踐相結合的教育。大多數高校法制教育的形式是基于法律理論知識的學習，也就是“灌輸式”的教育，重點放在傳統的課堂教學。這種“填鴨式”的教學方法，不能有效地激發大學生的求知欲望，反而會使其厭煩這門課程。并且由于授課教師教學水平有限，不能通過案例結合實際，不能使用多功能媒體教學。致使課堂氛圍變得枯燥、沉悶。導致大多數學生對法制教育課程產生了抵觸的心理，嚴重制約了法制教育的成效性。教學形式太過單一，會影響大學生學習法律的主觀能動性，會削弱法制教育的實效性，與法制教育的目標背道而馳。

二、我國高校大學生法制教育的改革方法

（一）確立學科的獨立性

賦予高校法制教育的獨立學科地位，有利于推進高校法制教育的前進步伐。教育部在制定高校課程體系改革方針的時候，必須把法制教育從德育教育中分離出來，確定其獨立的學科地位。法制教育和德育教育都是大學生素質教育中不可缺少的一部分。它們雖然有著密不可分的關系，但是本質上是有區別的。德育教育是從人的內心出發規范其行為，而法制教育是外在的規范人的行為。如果還是以法制教育是德育教育的一項重要內容來看待的話，會很容易混淆他們的區別。高校大學生法制教育應該從德育教育中分離出來，成立為一門獨立的學科，并且擁有完整獨立的課程設置、師資力量、教學模式和教材編排。高校大學生法制教育應該同德育教育一樣，擁有同等地位存在于高校課程體系當中，開展更有實效性和普及性的高校大學生法制教育。這樣能夠更快地實現思想政治教育的制度育人的目標，能夠更快地推進高校法制教育的前進步伐。

（二）加強師資建設的專業性

加強大學生法制教育的課程體系和師資力量的專業性，有助于大學生更全面地學習法律知識提高法律素養。因為不同專業的大學生，他們對于法律的認知能力和接受能力也會不同，因此采取“因教施材”的方針，安排同一專業的大學生一起進行法制教育課程，嚴禁將好幾個專業的學生或者整個年級的學生集合在一起上課。并在教師的授課內容中，加入符合此專業所需的法律知識，這樣有利于不同專業的大學生能夠更好的學習法律知識和提高法律素養。再先進的教學設施，再全面的教學材料也比不上一支專業素質過硬的師資隊伍。針對非政法類高校在配備法制教育教師專業水平參差不齊的現狀，采取以下幾點措施。第一，重新優化法制教育師資隊伍。改變由德育教師授課或者直接由政工干部兼任法制教育教師的任用模式，重新建立一支專職的師資隊伍。第二，提高法制教育師資隊伍的專業性。向社會公開招聘法律基礎知識扎實、專業水平高的教師擔任法制教育授課教師；向司法部門聘請長期從事司法事務的工作者和從事法制研究的學者兼職授課教師；開設教師法制培訓班，給法制教師提供一個學習最新法制科研成果的平臺，提升教師自身的法制素養。第三，制定教師考核制度，定期考核教師的教學質量，對考核中成績沒有達標的教師采取解除聘用的方式。這樣更好地提高和培養大學生的法律素養，達到大學生人人知法、懂法、守法和護法的目標，為依法治國方略提供更為堅實的基礎。

（三）提高教材的針對性

提高法制教育教材的針對性，有利于大學生更快、更方便地學習和鞏固法律知識。在設置和編排大學生法制教育教材內容時要有針對性。第一，高校大學生法制教育教材的編寫，應該集合全國各大高校大學生法制教育的精英教師和專家來進行編寫，實現教材的統一性。第二，教材內容應該吸收大量典型案例，以案例為主導，概念和理論為輔助，更能調動大學生學習法律知識的積極性。第三，高校大學生法制教材要有針對性。針對不同大學、不同專業的學生，要依據其特點來選用法制教材。比如非政法類專業的大學生，他們對于法律的認知能力和接受能力，要低于政法類專業的大學生。針對這一特點，高校在選用法制教材上要符合實際情況，保證普及法律知識的同時，還要考慮不同專業學生的實際需要，使法制教育與專業教育相結合，是大學生就業的潛在要求。第四，制作多媒體教材，比如教學光盤、視頻、音頻等，打破傳統的教學方式。具有針對性的教材，能夠讓大學生迅速地學習和鞏固法律知識，提高其法律素養，增強法制教育的實效性。

（四）提升教學的多元化

豐富法制教育教學方法及內容，有助于提高教學效率和質量，更有助于激發大學生的學習熱情，提高其法律素養。針對大多數高校大學生法制教育形式是“填鴨式”的單一的教學方法和教學內容枯燥、乏味的問題。首先，教師通過結合實際案例來授課，尤其是針對當下新聞媒體持續報道的案件。運用影音資料、多媒體等現代化的教學設施，進行講解法律原理和概念，更直觀地讓大學生接受法律知識，提高法制教育的教學效率。其次，邀請長期從事司法事務的警官、法官和律師來高校開展法制教育主題講座，以敘述故事的形式，向大學生傳授法律知識，更生動的讓大學生接受法制教育。再次，高校還應以開辟“第二課堂”的方式，積極地與當地司法部門聯系，組織同學參與到司法實踐活動中。比如參觀監獄、旁聽法庭審判等。能夠使大學生親身體驗到法律在實際生活的作用。并且在學校開展模擬法庭、法律知識競賽等方式，讓更多的學生參與到學習法律的活動中。最后，通過多渠道來宣傳法律知識。比如開設法制宣傳園地、校法制廣播節目、在?？峡欠ㄖ莆恼碌榷嗲榔占胺芍R。最終達到制度育人，使大學生知法、懂法、守法和護法。

作者：鄭天煒劉寧工作單位：陜西長安大學政治與行政學院

第三篇

一、強化當代大學生法制教育的重要性和必要性

強化當代大學生法制教育是減少大學生違法犯罪行為，維護校園和諧穩定的需要。當代大學生受家庭教育和社會環境的影響，普遍存在依賴性較強、自我自大、漠視他人的問題，在校園內面對各種糾紛矛盾，容易產生過激行為，給他人和自己造成不可彌補的傷害，嚴重影響到校園的安全穩定。強化法制教育，就是明確為與不為的界限，法與非法的界限，通過法律的威懾懲戒功能，預防青年犯罪，維護校園秩序。強化當代大學生法制教育是提高大學生綜合素質，促進青年成才的重要內容。法律素養是大學生綜合素質的重要內容之一，法制教育是培育大學生良好的法律品質、提高法律意識、增強法制觀念的有效途徑。通過強化法制教育，一方面有利于幫助大學生掌握基本的法律理念和法律知識，知法懂法守法，提高綜合素質;另一方面有利于培養他們健康理性的思維方式，克服青春期易沖動易暴躁的性格弱點，克制種種不計后果的違法行為，在遇事處事時能經常從法律的角度考慮問題，逐步養成理性思維的習慣。強化當代大學生法制教育是建設社會主義市場經濟的內在要求。市場經濟是法制經濟。隨著我國建立社會主義市場經濟體制的深入，法制手段越來越廣泛地運用到社會現實生活中。在市場經濟條件下，市場主體資格的確認、市場主體權利的保護、市場經濟活動的運行、市場秩序的維系、國家對經濟活動的宏觀調控和管理等各個方面，都需要法律的引導和規范。因此，培養市場經濟主體的法律意識是發展市場經濟的首要任務，懂規則懂法律是未來社會主義市場經濟建設者的必然要求。培養大學生法律意識、增強大學生法制觀念，才能促進社會主義市場經濟建設的健康發展。強化當代大學生法制教育是依法治國，實現民族偉大復興中國夢的必然要求。中共中央總書記在2013年2月23日主持中共中央政治局集體學習時，講話強調實施依法治國戰略，“要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進?！保?］依法治國是大學生法制教育的根基，大學生作為中國夢的踐行者，強化法制教育，培養他們的依法治國理念，是實現社會主義法治國家的必要條件。

二、當代大學生法制教育的現狀

在我國，對大學生進行法制教育主要是通過開設《思想道德修養與法律基礎》課程來進行的。從上世紀八十年代到今天的三十多年的實踐證明，它在增強大學生法律意識、全面提高大學生綜合素質、樹立大學生正確的世界觀、人生觀和價值觀等方面起到了重要的作用。但是隨著社會的發展，高校逐漸成為各種矛盾、各種熱點問題的集散地，當代大學生面臨著新形勢新問題，而我國當前高校的法制教育仍然遵循著過去的舊方法、舊思路，與社會現實的發展出現了脫節。具體來講，當代大學生法制教育主要存在著以下幾個方面的問題:

(一)法制教育缺乏明確獨立的定位

根據國家教育部規定，普通高校所有非法律專業都必須開設《思想道德修養與法律基礎》課程，“學校法制教育是學校德育的重要內容”［1］。由此可見，在我國高校，法制教育是從屬于思想道德教育的一個組成部分，并沒有一個獨立的角色定位。這使得我國高校至今沒有構建一個屬于法制教育本身而且體系完整、地位獨立的法制教育安排。特別是過去的“重德育輕法制”傳統思想，部分高校甚至干脆以德育教育代替法制教育，講到法律基礎部分，泛泛而談，幾句帶過，真正的法制教育開展明顯不到位。

(二)法制教育課程內容陳舊，形式單一

目前高校的法制教育主要是通過開設的《思想道德修養與法律基礎》課程來進行。這門課程一部分是關于思想道德內容，一部分是關于法律基礎內容，因篇幅有限，所以法律基礎部分體系單薄、內容陳舊，有的內容甚至是延用的數年前的舊概念舊觀點，沒有及時地進行更新。同時受課時有限的影響，授課老師往往無法逐一解析，只能是一大堆知識的羅列與堆積，課程教學缺乏實踐環節，使得課程學習枯燥乏味，學生對法制教育的理解停留在死記硬背應付考試的階段，根本談不上法律理念的培養。這就導致學生在學習了法律知識之后，仍然習慣用道德、紀律來衡量問題，而難以從法律角度去進行評價和思考。這也是當代大學生知法犯法的一個重要原因。

(三)重法律知識的灌輸，輕法律素質的培養

當前大部分高校的法制教育都重在強調考察學生對法律知識量的積累，在學生成績評定上以理論成績占主導地位，實踐教學的重要地位沒有得到充分的體現。《思想道德修養與法律基礎》課程的教材越編越厚，其中的法律基礎部分儼然成為了各部門法的大雜燴，體系龐雜，內容繁多。但學校教學手段單一，課堂上除了教師單純地理論授課之外，缺乏課堂討論、經典案例等師生互動環節，校園又甚少開展法制教育講座、旁聽法庭庭審等社會實踐活動。這使得學生頭腦中掌握的法律知識本身并不少，但是卻缺乏與之相對應的法律素養，守法、用法意識差。

(四)法制教育師資隊伍專業化程度有待進一步提高

受傳統觀念的影響，目前高校從事《思想道德修養與法律基礎》課程的教育主體，主要是從事思想政治教育相關課程的非法律專業教師。他們在教育的過程中因教育背景限制而普遍存在強調思想政治教育和道德教育、忽略法律知識學習的現象，把這門課程當做一門考試科目給予了相應的重視，但是在教學手段和教學實踐方面，沒有給予足夠的重視，導致法制教育更多地流于了形式。此外，在高校，“兩課”老師、政工干部和輔導員也是法制教育的有力宣傳者，他們的法律專業素養也有待進一步提升。

三、強化當代大學生法制教育的內容

“高等學校法制教育要以培養大學生社會主義法律意識為核心。”［2］所謂法律意識，它是社會意識的一種形式，“是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法，對現行法律的要求和態度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，關于法律現象的知識以及法制觀念等。”［3］49強化當代大學生法制教育，必須緊緊圍繞著以強化當代大學生社會主義法律意識為中心內容而展開。培養大學生社會主義法律意識，強化當代大學生法制教育主要應當包括以下內容:第一，強化法制教育地位。法制教育在整個教學體系中的位置，直接關系到法制教育的受眾面和影響力。強化大學生法制教育，首先必須強化法制教育的地位，形成重視法制教育的良好環境氛圍。第二，強化法制教育教學內容。法制教育教學內容是大學生法律意識的載體，強化大學生法制教育，需要進一步強化法制教育的教學內容，梳理現有的法律知識體系，提高法律知識的系統性和全面化，確保學生擁有法治社會所必備的基本法律素養。第三，強化法制教育教學手段。轉變傳統的單純的知識傳授的教育觀念，寓法制教育于實踐之中，豐富教學手段，通過各種社會實踐鍛煉、提高學生運用法律知識分析、解決實際問題的能力，增強法制觀念。第四，強化法制教育師資隊伍素質。高素質的師資隊伍是法制教育切實有效開展的重要保證，強化大學生法制教育，必須強化師資隊伍素質，確保法制教育的教學人才培養目標的實現。

四、強化當代大學生法制教育的途徑

我國當代大學生法制教育的現狀決定了我們必須從以下幾方面來強化當代大學生法制教育:

(一)明確法制教育的獨立地位

美國法學家伯爾曼說過，“法律必須被信仰，否則它形同虛設”［4］12。要確立當代大學生的法律信仰，就要從法制教育入手。道德教育與法制教育都是屬于社會價值的教育范疇，兩者盡管有密切的聯系，但是本質上有著明顯的區別。道德教育以道德為核心，側重于從人的內心世界進行凈化，而法制教育以法律為精髓，側重于從外在行為對人進行規范。要提升人的品質，應當從思想和行為兩個方面進行塑造，采用法制教育與道德教育相結合的方式。所以，法制教育不能簡單地劃歸于從屬思想政治教育，構建一個屬于法制教育本身的獨立體系，明確法制教育的獨立地位，有助于防止法制教育被德育教育淡化、邊緣化的趨勢，從而完整且獨立地發揮法制教育應有的作用。

(二)充分發揮《思想道德修養與法律基礎》課程的法制教育基礎作用，豐富法制教育課程的內容與形式

我們利用現有的條件必須充分發揮《思想道德修養與法律基礎》課程在法制教育中的基礎作用。法制教育培養大學生的法律意識，著重在教育學生要“認同”規范、“接受”規范和“消化”規范。高校的《思想道德修養與法律基礎》課程必須遵循法制教育特有的規律。首先法律不是一個靜態的過程，法律會隨著社會的發展而不斷豐富完善。相應地，法律知識也是處于一個不斷發展完善更新的過程，因此法制教育必須及時跟進新的法律理念知識，防止課程內容僵化。其次，法律法規內容龐雜，即使是法律科班出身的學生也不可能掌握所有的法律知識。因此在法制教育的內容構架上應當主次分明、詳略得當，同時可以針對學生專業特點對與其密切相關的部門法進行重點介紹。最后，法律知識本身又是枯燥的。特別是法條內容，涉及的法律術語晦澀難懂，僅僅依靠課堂說教難以讓學生接受。比較適宜的教學方法是實踐性教育模式，比如運用啟發式教學、有條件的帶領學生親臨審判法庭等實踐教學方式讓學生在生動、直觀的實踐活動中自覺形成法律意識，主動掌握法律技能。

(三)注重理論與實踐相結合，開辟法制教育的實踐渠道

法律科學的實踐性特征，決定了大學生法制教育必須重視實踐。法律意識的培養絕不是法律知識的簡單累積，它在于通過法律知識將其轉化為內在的行為要求，從思想的深處將法律轉化為一種信仰。因此簡單的說教并不能達到培養一個人具備法律素養的目標。我們除了開展課堂教學之外，必須有與之相配備的實踐活動。如在校內組織學生開展模擬法庭、主題班會、法律知識競賽等活動;校外旁聽庭審、參觀監獄勞教所、進行街頭法律咨詢等活動，讓學生充分利用課堂所學知識，來解決實際問題。通過這些具體直觀的社會實踐，使學生將課堂上那些看似枯燥無味的法律知識與豐富多變的實際生活聯系起來，深刻體會到法律的作用，增強法制觀念，培養法律素養。

(四)加強法制教育師資隊伍專業化建設

作為法律知識的高校宣傳者，要將法律信仰深植于祖國未來建設者的頭腦中，實現依法治國戰略目標，高校的法制教育工作者不僅要深諳高校教育規律和青年學生的成長規律，而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素質。建設一支由《思想道德修養與法律基礎》課程教師、其他“兩課”教師、政工干部、輔導員組成的法制教育隊伍，不僅要廣泛地吸納具有較強法律素養的法律專業教師到隊伍中來，同時要通過開展法制教育研討座談會、培訓學習等方式，多渠道、多形式地提高隊伍的專業化水平。只要我們正視當代大學生法制教育中存在的問題，注重大學生法制教育內容的與時俱進，采用靈活多樣、生動活潑的法制教育途徑，就一定能增強大學生法制觀念，提高大學生法制意識，提升大學生綜合素質，迸發大學生為實現偉大中國夢而努力奮斗的正能量。

作者：吳濤鄒洪偉工作單位：綿陽師范學院歷史文化與旅游管理學院