大學生法制教育創新思考

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一、新形勢對大學生法制教育提出的新要求

近年來，我國的民主法治建設進程不斷加快，各種新情況、新事物不斷涌現，直接影響到高等教育制度和人才培養質量，在一定程度上也沖擊著大學生法制教育工作，給大學生法制教育提出了許多新要求，這些新要求集中表現為立足法治實踐、培養法律意識、解決現實問題三個方面。

（一）立足法治實踐：大學生法制教育的基本內容

大學生易于接受新鮮事物，喜歡用社會上、生活中發生的事情檢驗所學知識的科學性和實用性。對大學生開展法制教育，必須讓大學生認識到法制教育與法治建設的關聯程度。我國法治建設所取得的成就有目共睹，這些成就不能僅僅在法律活動中、在人們的生活中體現出來，還應當及時地走進大學生的課堂，讓大學生熟悉和掌握。因此，只有立足我國的法治實踐對大學生開展法制教育，才能增強大學生學習法律知識的興趣，拓寬大學生的法律視野。首先，我國法治建設的理論和實踐應當成為大學生法制教育的內容。2008年2月，國務院發表了《中國的法治建設》白皮書，對中國建設法治國家的歷程、中國的立法體制和主要法律制度、依法行政與建設法治政府、司法制度與公正司法、普法和法學教育、法治建設的國際交流與合作等內容作了闡釋。2011年10月，國務院發表了《中國特色社會主義法律體系》白皮書，全面介紹了中國特色社會主義法律體系的形成、構成、特征、完善四個方面的內容。這兩部白皮書都是從宏觀上對我國法治建設成就進行的概括，表明了國家對法治建設的基本態度和舉措，是對我國法治建設的經驗總結和發展預測，應將這些內容融入到當前的大學生法制教育中。一方面，可以幫助大學生全面、客觀地了解我國法治建設的基本情況，正確把握中國特色社會主義法律體系的基本內容；另一方面，有助于大學生明確自己所接觸、掌握的法律知識在整個法律體系中的地位和作用，找準自己進一步學習法律需要重點掌握的內容和應當努力的方向。其次，當前法治建設中出現的一些備受關注的典型案件也應當成為大學生法制教育的內容。法治建設必然伴隨著公民權利意識的覺醒，伴隨著依法解決社會糾紛、依法打擊違法犯罪等具體的法律活動。因此，社會上的法律熱點、典型案件的依法處理，疑難案件引發的法律爭論等，都應當成為大學生法制教育的重要內容。近年來，媒體報道的具有一定影響的案件，特別是對推動我國法治進程具有較大影響的案件，更應當成為大學生法制教育的重要內容，通過對這些案件的了解、對相關法律問題的討論，使大學生對法律在社會中的實施狀況等產生更為深刻的認識。同時，社會上發生的一些具有“反面”色彩的案件，也應當成為大學生法制教育的內容，使大學生在對這些案件的評價中了解更為全面和真實的社會和法律，正確看待法治建設中出現的問題?？傊ㄖ螌嵺`是大學生法制教育的基本內容，大學生法制教育必須立足于法治建設的實踐，既要讓大學生了解中國法治建設取得的偉大成就，也要讓大學生看到法治進程中社會的進步。只有這樣，大學生法制教育才能避免空洞的理論說教，成為弘揚法治的重要途徑，進而實現法制教育的目標。

（二）培養法律意識：大學生法制教育的重要目標

對大學生開展法制教育不僅是讓大學生了解法律的相關規定，掌握一定的法律知識，還應當培養大學生的法律意識。在中國特色社會主義法律體系已基本形成的今天，培養大學生的法律意識具有一定的必要性和可行性。這是因為，當前中國的法律體系已基本覆蓋了社會生活的各個領域，人們無論進行哪種社會活動都必須遵循法律的規定。在這種形勢下對大學生開展法律知識教育，培養大學生的法律意識，是把遵紀守法的觀念鐫刻到大學生頭腦當中，把法律深化為大學生的精神信仰和心靈追求。培養大學生的法律意識是為大學生健康成長和日后順利步入社會鋪路搭橋，幫助大學生盡快融入社會，理智地處理工作和生活中遇到的問題，使他們逐步走向成熟。正像有學者所說的那樣：“學校法制教育以法律觀念教育為主要內容，才能成為受教育者的內在需求，最終也才能使法制教育內化為學生學法、守法、護法的源動力。因此，學校在法制教育教材內容設計上應以基本法治理念為核心內容，通過講解相應部門法律法規知識、介紹社會實例等生動靈活的方式，側重講解法律基礎理論以及法在社會中的作用，著重培養學生的法治意識，修正以往偏頗的做法?！保?］“法律意識是一種特殊的社會意識體系，是社會主體對社會法的現象的主觀把握方式，是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機綜合體?！保?］法律意識包含的內容很豐富，培養大學生的法律意識也應當從多個方面入手。但對于大學生而言，有兩方面的內容非常重要：一是樹立法律至上的觀念。法制教育應當使大學生認識到，法律是法治社會中最高的統治規則，是衡量人們行為的最高標準，具有至高無上的地位，任何人、任何組織都沒有超越法律的特權。只有樹立法律至上的觀念，大學生才能認真對待法律，處處推崇法律，使法律融入自己的靈魂深處。二是養成依法辦事的習慣。觀念往往通過行為表現出來，而習慣則在一定程度上連接著觀念和行為，習慣的養成有助于培養觀念和制約行為。通過接受法制教育，可以使大學生養成依法辦事的習慣，不僅把法律至上的觀念落到實處，還可以反過來強化法律至上的觀念，同時有助于大學生理性地支配自己的行為和免受各種傷害，也能夠使大學生的法律意識轉化到行動中，即養成依法辦事的習慣。可見，樹立法律至上的觀念和養成依法辦事的習慣二者相輔相成，應共同成為大學生法律意識的主要內容。。

（三）解決現實問題：大學生法制教育的必然要求

當前，大學生的生活已經明顯不同于過去，他們在生活中所面對的問題很多。首先，當前的大學生多為獨生子女，從小生活在父母呵護之下，自我中心意識較強而獨立生活能力較差，處理問題的能力不足。于是，大學生因瑣事而走上違法犯罪道路的實例屢見不鮮。其次，當前大學生的就業壓力大，不但臨近畢業的大學生要四處奔波尋找工作崗位，而且低年級的大學生也往往利用假期積極參加社會實踐或者勞動來鍛煉自己。大學生在求職過程中因缺乏經驗、考慮不周或者受到傷害往往不會用法律保護自己。此外，有的大學生在戀愛、婚姻、考研、申請獎學金、受到紀律處分等方面遇到問題時，因自己的訴求得不到滿足，就采用違法手段進行報復，在傷害別人的同時也傷害了自己。以上情況的出現至少說明兩點：第一，經濟社會發展在給大學生提供充裕的物質條件的同時，也給他們帶來了許多生活和學習上的難題。在新形勢下，大學生既可能成為受害者，也可能成為加害者，而且這種傷害比以往大學生中發生的傷害后果更為嚴重，影響更為惡劣。第二，當前大學生所接受的法制教育不具有實用性。近年來關于大學生維權不當或者走上違法犯罪道路的報道并不能否定大學生法制教育的成就，但在一定程度上說明當前大學生所接受的法制教育不能幫助他們解決學習和生活中遇到的問題。由此看來，在大學生法制教育中加強法律的實用性教育，幫助大學生運用法律解決現實問題已迫在眉睫。只有切身感受到法制教育有助于解決現實問題，幫助自己理性地處理各種糾紛，依法維護自己的合法權益，最大限度地減少自己遭受傷害的可能性，大學生才會對法制教育感興趣，才會積極主動地接受法制教育。因此，解決現實問題是大學生法制教育的必然要求，也是法律實用性的真實體現。

二、當前大學生法制教育滯后的具體表現

1986年，國家教委發出通知，要求在高校開設《法律基礎》課程，對大學生進行法制教育。2005年，、教育部聯合發出進一步加強和改進高校思想政治理論課的意見，將《思想道德修養》和《法律基礎》合并為《思想道德修養與法律基礎》，作為大學生的必修課。我國大學生法制教育基本上是依靠前期的《法律基礎》和現在的《思想道德修養與法律基礎》課程進行的，盡管也有其他途徑和形式如開展法制講座等，但由于缺乏硬性規定，具有不確定性，難以在法制教育中發揮主要作用。當前，高校以《思想道德修養與法律基礎》課程為主要陣地的大學生法制教育工作已經落后于形勢發展，難以發揮法制教育的基本作用，無法達到預期效果。法制教育落后的具體表現可以歸納為定位不當、內容和途徑不新三個方面。

（一）定位不當：法制教育附屬于道德教育

從最初設立《法律基礎》課程的目的以及當前把《法律基礎》與《思想道德修養》合二為一可以看出，我國高校的法制教育帶有明顯的思想政治教育功能，而且政治教育隱含在道德教育中。而在思想政治教育一再被加強的情況下，法制教育逐漸處于附屬地位，大學生法制教育似乎成為道德教育的手段。當然，對于法制教育附屬于道德教育的實際狀況，不少人持認可和堅持的態度。有的學者強調：“我國的學校法制教育從性質上講應是‘德育’，而非側重法學知識教育的‘智育’?！薄坝捎诜ㄖ平逃牡掠再|，自然包含著對大學生進行政治、思想、道德教育的功能。其中，政治教育是其功能核心?！薄胺ㄖ平逃響袚鹫谓逃墓δ埽處煈颜谓逃敵闪x不容辭的責任?！保?］大學生法制教育的這種附屬于道德教育的定位雖然有一定的合理性，能夠在一定程度上體現法律與道德的統一，發揮思想政治教育課的基本功能，但其負面影響也很大。一是這種定位使法制教育課喪失了最基本的普法教育功能。法律和思想政治教育屬于不同的專業，《法律基礎》和《思想道德修養》也屬于不同的課程，它們應當由不同的專業教師講授。兩門課合并之后，《思想道德修養與法律基礎》自然屬于思想政治教育課，由思想政治教育專業的教師講授，而這些教師往往對法律知識知之甚少，他們不但無法傳授法律知識，而且難以回答大學生關于法律問題的各種提問。更有甚者，一些高校的《思想道德修養與法律基礎》由既不懂思想政治教育知識又不懂法律知識的政治輔導員講授，其講課的效果可想而知?！罢と藛T固然有比較了解學生思想動態等思想政治工作優勢，但就大學生法制教育、培養大學生法制觀念而言，基本上沒有什么可圈可點的地方，甚至有誤人子弟、延誤法治國家目標進程的危險，因為法制教育不等于簡單的思政工作。”［8］在這種情況下，大學生雖然接受了法制教育，卻可能連最基本的法律概念和常識都不懂，他們在法制教育中學到的法律知識甚至沒有日?？葱侣剬W到的多。二是這種定位使法制教育培養法律意識的目標模糊。道德與法律的確有非常密切的聯系，但二者的指向明顯不同，對人的引導有很大的差別。在法制教育中談高尚的道德問題或許無可厚非，但法治的精髓是依法辦事。培養大學生的法律意識，就是要培養大學生崇尚法律的意識，使他們樹立法律至上的觀念，養成依法辦事的習慣，教導他們根據法律主張自己的權利，運用法律維護自己的利益，這與道德上的許多高尚要求有一定的差距。“把法制教育視同為道德教育，事實上按照道德教育的套路來開展法制教育課，不僅難以達到法制教育的目的，而且還將使‘法制教育’遭受埋沒?！保?］在法制教育附屬于道德教育的情況下，法制教育自然無法達到培養大學生法律意識的目標。

（二）內容不足：法律知識殘缺且無實用性

在《思想道德修養與法律基礎》課堂成為最主要的法制教育場所后，這門課的教材就成為法制教育內容的關鍵。目前，各高校使用的是教育部統編教材，這部教材充分貫徹了把法制教育附屬于思想道德教育的定位原則，在大幅度地講授思想道德修養的內容后，只用很少量的篇幅介紹法律知識，而且在介紹法律知識的少量篇幅中，也多是介紹法律中的政治性、道德性的內容，對純粹的法律知識介紹的并不多，許多法律僅僅是列出名目而已。有學者對這部教材提出了兩點批評意見：⑴從教材的內容看，僅最后兩章是專門講法律的，原來的一本法律基礎書似乎是以壓縮餅干的方式壓成了現在的兩章多內容，降低了法制教育在大學生思想政治教育中的份量。⑵從教材所涉及的法律部門看，基本上是無所不有，但是就各部法所講述的內容看，猶如蜻蜓點水點到為止，法律內容這樣的安排，也確實難免既讓部分教師覺得法律沒什么可教，也讓學生覺得學不到什么法律知識。［10］這些意見在一定程度上指出了當前大學生法制教育在內容上的不足。大學生法制教育的教材在內容上的不足還有兩點：一是著重介紹了理論性的法律知識，簡化了應用性的法律知識。教材對我國法治建設的理論和憲法的基本制度等內容介紹的較為詳細，這是值得肯定的；但關于民法、刑法、行政法、訴訟法等相關內容的介紹過于簡單，使法制教育的效果大打折扣。大學生掌握我國法治建設的理論、憲法的基本制度固然重要，但三大部門的實體法和程序法的內容對大學生來講更為實用，大學生學習之后可以解決一些實際問題。二是遺漏了與大學生的需求密切相關的法律知識。大學生更需要掌握的往往是與自身的學習、生活、就業密切相關的法律，而這些法律由于在整個法律體系中所占的分量不夠大，難以在教材中占據一席之地。于是，大學生雖然學習了法律，但不知道如何運用法律解決自己遇到的現實問題，他們學習法律的興趣自然就會減弱。在教材內容方面存在不足的情況下，法制教育的局限性就會逐漸暴露出來。一方面，這種過于簡單的法制教育脫離了我國法治建設的實踐，使大學生對法律的掌握落后于社會現實。由于我國法律體系中的許多法律部門及其基本內容沒有在教材中體現出來，大學生無法通過正常的學習全面了解我國法治建設的狀況，法制教育自然就成了空洞的理論說教，既失去了其道德性、政治性的功能，又難以達到其培養大學生的法律意識、解決大學生遇到的現實問題的要求。另一方面，這種缺乏基本法律內容的法制教育由于專業技術性要求不高，更加劇了一些不懂法律的教師授課的可能性。既然法制教育沒有多少法律專業的技術含量，對法律知識略知一二的教師通過簡單培訓就可以登臺授課，這樣既誤人子弟又使法制教育如同兒戲，使法律和法制教育失去了嚴肅性。

（三）途徑不新：授課方式單一

目前關于大學生法制教育的途徑，學界批評的較多，這些批評主要集中在兩個方面。一方面，課程開設過于單薄，除了《思想道德修養與法律基礎》這門課外，幾乎沒有其他的教育途徑。如有學者指出：“當前，很多學校把法制教育簡單地理解為開設一門課程，認為只要按國家規定的課程和課時量給大學生上完課就行了。學校領導和社會各界主觀上對法制教育重視不夠，客觀上也行動不力，沒有把法制教育納入社會、學校工作的整體規劃和重要的議事日程上，使法制教育缺乏整體性和一致性。”［11］另一方面，教育方法基本上是課堂講解，沒有趣味性和吸引力。如有學者批評道：“高校的法制教育方式單一，就目前而言，對大學生進行法制教育的主要形式是法律基礎課，而該課程的教學方法卻僅限于課堂講解，理論與實際脫節，使原本豐富多彩的法制教育工作變成了單一的課堂教學，學生學習的目的也只是應付考試，加之法律基礎課時有限，不但使學生很難樹立法制觀念與法律信仰，而且還會導致大學生覺得法律離自己現實生活很遠?！保?2］當然，在實踐中，一些高校還通過邀請法律界的權威人士進行法制講座、開展法律宣傳和咨詢等活動，然而這些活動基本取決于主管人員的興趣愛好，具有偶然性和隨意性，沒有形成規模和制度。高校法制教育途徑長期以來一直沒有改變。這種狀況說明，當前大學生法制教育的途徑不新，沒有跟上時代的步伐，忽略了網絡時代社會變革對法制教育的影響和現代科技手段在教育、教學方法中的運用。在信息技術高度發達的現代社會，資料的收集、信息的傳播、教育資源的整合、教學設施的配備等都異常便捷，不同層次、不同領域的教育逐漸走向公開，教育資源越來越具有共享性。大學生法制教育只有正視社會進步，緊跟時代潮流，充分運用現代科技和各種資源，才能收到好的效果。

三、新形勢下大學生法制教育創新的努力方向

立足新形勢，結合法制教育的屬性和特點，針對當前大學生法制教育落后于形勢發展而出現的主要問題，對大學生法制教育進行創新勢在必行?！皠撔率歉咝W生法制教育的動力和源泉。要在傳承中創新，在開放中創新，在發展中創新，不斷提高創新力，使法制教育真正體現時代性，把握規律性，增強實效性。既要創新教育理念，著力培養大學生遵守法律的堅定性；也要創新教育形式，努力提高法制教育的針對性；更要創新教育內容，切實增強法制教育的滲透性；還要創新教育機制，不斷增強法制教育的協調性，使法制教育貫穿于教書育人、管理育人、服務育人的全過程，真正體現以創新求突破，以創新求發展，以創新求提高?！保?3］這種思路非常值得肯定。新形勢下的大學生法制教育創新關涉很多領域，筆者認為，針對其在現實中存在的問題，總體上可以從找準定位、更新內容和拓寬途徑三個方向入手。

（一）找準定位：通過法制教育帶動思想品德培養

在新形勢下對大學生開展法制教育，應當找準法制教育的定位，這是解決當前法制教育所面臨的諸多問題的前提。對法制教育進行定位的核心問題是如何擺正法制教育與道德教育的關系，這一問題既困擾著當前的法制教育，也決定著日后法制教育的成效。學者們對這一問題的普遍認識是法制教育與道德教育應當相輔相成，缺一不可。“道德教育重在凈化學生的內心世界，法制教育重在規范學生的外在行為。兩者猶若鳥之雙翼、車之兩輪，不可厚此薄彼。”［14］但這種認識過于籠統，回避了二者的對立關系。因為法律和道德屬于兩種不同的社會調控手段，法制教育與思想道德教育屬于兩種不同的教育范疇，二者在一定領域和一定層面存在矛盾。擺正法制教育和道德教育的關系，關鍵是弄清二者是附屬關系、并列關系、此消彼長的關系或是其他關系。對于這些關鍵問題的回答，學界主要有兩類觀點。一類觀點是：法制教育附屬于并服務于道德教育。如有學者指出：“大學生的成人成才離不開法制教育，法制教育必須為思想政治教育服務。法制教育應該宣揚法律之應然和必然之道德，并使之成為大學生進行道德評判的起碼標準。……法制教育應該擔當起宣傳我國基本法律中對社會公德和職業道德的任務，并為思想政治教育服務。”［15］這類觀點目前占主流地位，而且在法制教育實踐中得到貫徹，但目前法制教育中出現的諸多問題也多是由這一觀點引起的。另一類觀點是：法制教育與道德教育各自獨立。如有學者指出：“大多數人認為法制教育是德育的一個組成部分，事實上，這種認識是錯誤的。法制教育以法律為核心，德育以道德為精髓，兩者盡管有密切聯系，但有本質的不同。法律關注的是整體，道德關注的是個體，法律和道德不是包含關系，而是并列關系。”［16］這種觀點或許看到了問題的癥結，對新形勢下的法制教育創新具有借鑒意義。就法律與道德的關系而言，法律一般被認為屬于“最低限度的道德”，處于道德的較低層面，強調人們“在行為上不能作惡”；道德主要屬于高層次的追求，強調人們“在思想上和行為上都應行善”。任何一個社會都無法要求每個人在思想上和行為上都行善，但可以要求每個人在行為上不能作惡，所以法律的要求更易于達到，法律更能得到人們的遵守。而在法治社會里，評價人們行為的最高標準是法律而不是道德，對大學生開展法制教育的目標是培養他們的法律意識而不是道德意識，要求他們依法辦事而不是依道德辦事。從法律與道德的這些分歧可以看出，大學生法制教育不但不能附屬于道德教育，而且還在一定程度上沖擊著道德教育，即通過法制教育可以幫助大學生放棄力不能及的高尚要求，踏踏實實地做一個守法公民，積極運用法律維護自己的合法權益同樣值得稱道。在新形勢下擺正法制教育和道德教育的關系，更要注重通過法制教育帶動大學生思想品德培養工作。在大多數情況下，法律的要求與道德的要求是一致的，法制教育所培養的法律意識有助于大學生成為具有一定道德修養的人，因為他們能夠感受到，思想道德修養的很多要求并非空洞無物的口號和遙不可及的幻想。與此同時，大學生還要學會運用法律審視過高的道德要求，在自由意志的支配下理性地選擇去做道德高尚的人還是做遵守法律的普通人。顯然，法制教育的好壞在一定程度上決定著道德教育的好壞，良好的法制教育能夠促進思想品德的培養。

（二）更新內容：既傳播法律知識又授其應用技能

找準法制教育的定位，通過法制教育帶動思想品德培養，不僅意味著法制教育是一種完全不同于道德教育的領域，盡管它在某些時候和某些領域具有道德教育甚至政治教育的色彩；而且意味著與道德教育相比，法制教育更具有主導性、實用性和可接受性?？梢姡髮W生法制教育實際上是素質教育，是以提高大學生法律素質、培養大學生法律意識、塑造大學生法律人格的教育，是把大學生培養成現代法治社會所需要的公民的教育。為此，大學生法制教育必須修改當前法律教育的內容，結合課程要求、法治建設狀況和大學生的現實需要，重新構建大學法制教育內容體系。首先，要加強法律基礎理論和中國特色社會主義法律體系教育。加強法律基礎理論教育，可以幫助大學生從一定的理論高度認識法律現象，了解法律發展的歷史規律和價值追求，明確法治國家建設的基本理論，培養大學生對法律的積極態度和正確看待法治進程中出現的某些不良現象和問題的能力。加強中國特色社會主義法律體系教育，可以幫助大學生在熟悉憲法的基礎上全面了解我國的法律部門和基本法律制度，在頭腦中樹立我國法律體系的基本框架，從宏觀上總體把握法律。其次，要加強與大學生密切相關的法律知識和應用技能教育。要讓大學生喜歡法律、接受法律，就必須讓大學生看到法律在解決現實問題中的重要作用。大學生所需要解決的實際問題不少，但主要集中在學習、生活、就業等領域。為此要重點加強三方面的法制教育：一是加強《民法》、《婚姻法》方面的法律教育，使大學生了解法律對從事民事活動、組建家庭等方面的基本要求和相關規定，理智地進行人際交往和戀愛結婚。二是加強《行政法》、《勞動法》、《社會保障法》方面的法律教育，這對大學生就業、走向社會和獲得社會保障很有幫助。三是加強《訴訟法》方面的法律教育，幫助大學生通過法律途徑維權。在教育中，應當注重向大學生傳授實用技能，使他們能夠將學到的法律知識應用到社會實踐當中去。再次，要加強大學生法律文化和國際法方面的教育。加強大學生法律文化教育，使大學生了解法律哲理、法律典故、法律象征、法律文物等方面的知識，有助于深化大學生對法律的認識。加強國際法方面的教育，可以培養大學生的國際視野，幫助他們客觀地看待和正確地評論國際上的一些政治性、法律性糾紛。在大學生法制教育的內容體系中，法律基礎理論和中國特色社會主義法律體系是最基本的內容，是大學生接受法制教育所必須掌握的知識。與大學生密切相關的法律知識和應用技能是法律的實踐性特征的重要體現，是大學生法制教育實用性的基本要求，是使法制教育受大學生歡迎的關鍵。法律文化和國際法方面的內容是大學生法制教育上升到修養層次所必需的。通過這三個方面的組合，大學生法制教育的內容可以實現理論性與實踐性、知識性與趣味性的有機結合，形成新穎的法制教育內容體系?！敖逃龥Q策部門應當及時修改各級各類學校的教學計劃和教學大綱，建立法制教育課程體系，讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃和教學大綱當中，使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確，把‘軟任務’變成‘硬任務’?！保?7］

（三）拓寬途徑：保留傳統的同時注重借助現代科技手段

確定了法制教育的內容后，通過何種途徑和形式推行法制教育的問題就會凸顯出來。學者們普遍強調要拓寬教育途徑，并提出了不少建設性建議。如有學者強調應加強實踐教學環節：⑴積極開辟第二課堂，組織學生旁聽法庭審判、訪問監獄、參觀法制展覽、參與義務普法宣傳等，經常請法官、律師、檢察官、公安干警等法律從業者給大學生作報告。⑵積極開設法律選修課，滿足不同層次學生的學習興趣和需求。⑶將正規與非正規途徑進行整合，顯形與隱形教育有機結合，通過相關學科的滲透共同承擔法制教育功能，從心理預防入手正確引導學生的心理需求。［18］也有學者認為，大學生法制教育需要齊抓共管，常抓不懈，始終把法制教育貫穿滲透于育人全過程，落實到育人過程的各個環節，并強調要始終貫穿于落實校紀、校規全過程，始終貫穿于各學科教學科研全過程，始終貫穿于校園文化活動全過程，始終貫穿于日常教育管理全過程。［19］還有學者強調教學方法和教學手段的改革，在教學方法上采用案例教學法、參與式教學法、情景教學法，在教學手段上采用多媒體教學和網絡化教學。［20］以上這些具有代表性的意見和建議固然有很多可取之處，但多是對傳統教育教學途徑的重復，提出結合現代科技手段進行法律教育的創新不多。傳統的教育教學途徑是開展大學生法制教育的最基本途徑。同時，更應當注重結合現代科技的發展，不斷創新教育途徑，努力使大學生在不同場合、不同時間、不同環境中都能夠接受到法制教育。借助現代科技拓寬法制教育的途徑會隨著現代科技的發展而不斷增加，就目前來看有兩個基本途徑應當受到重視：首先，要充分重視網絡的作用。網絡已經成為當今社會最為迅速便捷的媒體，利用網絡資源開展法制教育，可以達到隨時隨地進行法律教育的目的，既方便了教師的教學，更方便了學生的學習。運用網絡開展法制教育，有兩個基本做法。一是建設法制教育網絡精品課程，通過視頻、圖片、文字等方式，使學生坐在電腦前就可以接受教育。二是建設優質教育資源共享體系，實現不同地域、不同高校、不同層次的法制教育（包括法學專業教育）課程共享，便于大學生選擇和深入學習。其次，要充分運用既有的新聞和影視教育資源。國內外關于法制宣傳教育、訴訟與維權案例、法壇英模先進事跡、法律紛爭解決辦法等方面的新聞報道、電影電視等資料很多，通過合法途徑把這些內容特別是電影電視資料收集起來，在一些公共場合或者在網絡上對大學生免費播放，無疑會引起大學生學習法律的興趣，達到法制教育的實際效果。

作者：魏勝強工作單位：鄭州大學