高校行政管理隊伍建設問題漫談

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行政管理是高校的三要素之一，為教學和科研服務，高校行政管理的水平在一定程度上影響著高校教學和科研的水平。伴隨著高校改革的深入，教學和科研的水平和質量不斷提高，對行政管理的要求也越來越高。在這種情況下，要深刻認識高校行政管理的重要性，挖掘當前行政管理隊伍建設中存在的問題，采取有針對性的解決措施，全面推進高校行政管理隊伍建設，打造一支精干、高效、責任、服務的高校行政管理隊伍。

一、高校行政管理隊伍建設的意義

高校行政管理是高校為了實現教育工作的目標，依靠一定的機構制度，采用一定的措施和手段，發揮管理和行政職能，帶領和引導師生員工有效完成學校任務，實現預定目標的組織活動。行政管理作為高校的三要素之一，其隊伍建設關系著高校的發展水平和質量，關系著社會和經濟的發展。一方面，加強高校行政管理隊伍建設可以促進高校更好地發展。伴隨著我國高校改革的深入進行，高校發展的自主性增強，管理權限增強。如何招攬學生、如何培養人才、如何保持永續發展，不僅需要教學管理工作的運籌，更需要行政管理工作的運作。高水平的行政管理可以有效解決高校發展過程中出現的新問題，為高校教學和科研的發展提供良好的基礎。另一方面，加強高校行政管理隊伍建設可以使高校更好地適應經濟和社會的發展。近年來，我國經濟和社會快速發展，這客觀上要求我國高校教育教學水平和質量的提高。而優秀的大學需要優秀的教師、科研、管理、制度、觀念，優秀的管理可以有效激勵教師，可以健全管理的制度，科學規劃發展的遠景和目標，從而推動高校的發展。

二、當前高校行政管理隊伍存在的問題

（一）對行政管理的重要性認識不夠。長期以來，高校行政管理的隊伍建設一直被忽視。在高校普遍存在的一個問題是，行政管理人員的地位較低，行政管理工作沒有受到應有的重視。教師和科研被放到重要的地位，而行政工作則被看成附屬品，從而被輕視。這種現象甚至影響到了部分高校行政管理人員的自我認同。這種現象實質是因為高校行政管理的重要性沒有被深刻認識。

（二）行政管理隊伍的綜合素質低。行政管理隊伍相對于專職教師隊伍來說存在著學歷低、管理水平低、創新意識弱等問題，總體上來看，行政管理隊伍的綜合素質不高。在高校行政管理隊伍中，還有部分行政人員是在引進優秀教師時，以安排家屬的形式被安排在管理崗位上的。行政管理隊伍的綜合素質偏低，與高校發展日益要求的高水平的行政管理之間差距加大。再加上對行政管理人員的培訓重視不夠，沒有系統的培訓計劃，僅有的培訓又缺乏針對性，行政管理人員缺乏持續的提高能力。

（三）行政管理隊伍的待遇偏低。在高校行政管理隊伍建設中還存在著行政人員工作量大、待遇低的問題。與黨和國家對教育的重視相適應，高校教師的待遇問題逐步得到落實，教師隊伍逐步穩定。但是，從事行政管理工作的人員待遇偏低，特別是近年來，高校的分配制度向教學傾斜力度較大，行政管理人員待遇達不到教師的平均水平。由于行政管理人員待遇偏低，很多有能力有想法的人員不愿從事行政管理工作，或者有些已經從事行政管理工作的人員也想方設法提高學歷為轉崗做準備。行政管理隊伍的不穩定造成了工作人員無法潛心研究工作，創新方法，扎實做好工作。

三、加強高校行政管理隊伍建設的對策分析

（一）深刻認識高校行政管理的重要性。在加強高校行政管理隊伍建設的過程中，首先要深刻認識高校行政管理工作的重要性，認識到行政管理工作對教學和科研工作的服務功能，認識到行政管理工作對高校發展和經濟社會發展的重要意義。只有認識到高校行政管理的重要性，真正從思想上重視行政管理工作，才能建立科學的行政管理制度和機制，對行政人員的職業發展進行科學規劃，為行政人員職業素質的提高進行整體規劃，切實提高行政管理隊伍的待遇，增強行政管理隊伍的穩定性，打造一支精干、高效、責任、服務的行政管理隊伍。

（二）加強行政管理隊伍的培訓。高校行政管理隊伍建設的核心之一就是提高行政管理隊伍的職業素質，其中培訓是重要的方法之一。加強對高校行政管理隊伍的培養教育，不斷提高管理水平，是高校持續、健康發展的保證。要克服原來的行政管理人員職業培訓匱乏、培訓缺乏系統性、培訓缺乏針對性等問題，科學進行培訓規劃，做好培訓調研，開展有針對性的培訓。創新培訓形式，采取交流、考察、專題講座等形式增強培訓的吸引力，提高培訓的效果。同時，在行政管理隊伍中倡導自我學習、終身學習的理念，學習與工作相輔相成，在工作中找到不足，從學習中發現解決問題的方法，推進工作的開展。

（三）提高行政管理隊伍的待遇。要全面提高高校行政管理隊伍的待遇，在工資、獎金、津貼、職稱評定等方面落實行政人員的待遇，讓他們覺得在高校從事管理工作并不是低人一等。要落實待遇，就要建立公平的有競爭性的激勵機制，進行科學的崗位設置和工作分析，建立科學的績效考核制度，將行政人員的工作表現和物質待遇掛鉤，切實打破原有的分配制度存在的大鍋飯現象和平均主義問題。要落實待遇，不僅僅是物質待遇的問題，還有職稱評定等方面待遇的落實。行政人員的職業規劃和發展的落實，也可以吸引優秀人才到行政管理人員隊伍中來。

高校行政管理隊伍建設是高校普遍面臨的問題，針對行政管理隊伍建設中存在的重要性認識不夠、行政管理隊伍綜合素質不高、行政管理隊伍待遇偏低等問題，要切實認識到行政管理工作對教學和科研的服務功能、加強對行政管理隊伍的培訓、落實行政管理人員的物質和職稱等待遇，打造一支穩定的行政管理隊伍。