吐魯番職業教育發展優劣勢探析

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摘要:文章以吐魯番職業技術學院為例，對吐魯番職教發展過程中的主要事件與現狀進行了梳理，并對新形勢下吐魯番職教發展的優劣勢進行分析。在此基礎上得出結論：唯有通過相關舉措克服劣勢，以吐職院為代表的吐魯番職教才能在新時期獲得更好的發展。

關鍵詞:吐魯番；職業教育；高端人才

1引言

目前，學術上對吐魯番職業教育發展進行的相關研究已然展開，大體可分為兩種類型：一類是依憑相關理論對吐魯番職業教育發展進行討論并提出應對之道。如劉文龍等人以吐魯番地區中等職業技術學校為例，應用SWOT分析法討論了吐魯番職教發展所具有的優勢及機遇等問題，并就此提出了相應對策[1]；劉國彥等人借助共生理論及援疆平臺，探討了共生理論下吐魯番職教的發展道路[2]。另一類則是通過直接聚焦具體問題或者綜合性分析來提出相應的解決辦法。李淑梅通過分析吐魯番社會經濟發展等情況，闡述了制約技能型人才培養的突出問題和原因，提出了優化職教結構等建議[3]。唐文與劉國彥借助對吐魯番職教發展情況的全面考察，探討了適合其發展的路徑與策略[4]。由此可見，目前學界內對吐魯番職教發展的研究已取得一定成果，但考慮到職教發展所具有的動態性特征，既往研究雖仍能提供真知灼見，可與現狀相比，卻顯出一定的滯后性，無法為新形勢下吐魯番職業教育的發展提供更及時準確的參考。鑒于此，本文在對吐魯番職教發展歷程進行系統性歸納總結的基礎上，擬分析新形勢下吐魯番職教發展所面臨的優劣勢，并提出相應建議。吐魯番職業技術學院（簡稱吐職院）作為該地區唯一一家高等職教機構，也是本地區規模最大、水平最高的公辦高等學府，因此以其為案例來分析吐魯番職教的發展是恰當的，也是可行的。

2吐魯番職業教育發展的主要事件與現狀

吐魯番職業教育的發展可分為兩個階段：第一階段以2008年為元年。這一年標志著吐魯番職教的真正起步與系統化發展。在該年度，吐魯番地區行署將原吐魯番農業學校等幾家單位聯合組建為吐魯番中等職業技術學校，這標志著吐魯番地區的職業教育從此走上了集中化、專業化辦學的快速發展軌道。第二階段開始于2016年。該年8月末，吐職院的正式揭牌是吐魯番職教發展史上的里程碑事件。自此，吐魯番擁有了第一所高職院校。該院校自成立之初即瞄準如下目標———成為一所集學歷教育、職業培訓等為一體，在疆內乃至整個西北地區都擁有一定影響力的高職院校。以上作為開啟吐魯番職教發展兩個階段的重要事件，共同構成了吐魯番職教發展的核心事件，并為吐魯番職教當前取得的進展奠定了基礎。2016年以來，以吐職院為代表的吐魯番職教事業繼續平穩向前發展。特別是在2019年，吐職院啟動了以下兩大相承接的重要變革：第一大變革是吐職院人才結構的調整。2019年以前，吐職院具有碩士研究生學歷的教師共74人。這樣的人才結構對于一所擁有數千名在校生的院校來說，力量嚴重不足。因此，進入2019年后，吐職院開展了自成立以來最大規模的一次教師招聘活動。通過此次招聘，具有碩士研究生學歷的教師達到了224人，從而極大地優化了該校的人才結構。第二大變革是吐職院的院系調整。應人才結構的更新與變化，舊有院系設置已不再適用于新人才結構下學校的發展。吐職院于2019年9月后，相繼成立了馬克思主義學院等9個二級學院。新學院的設立有助于擴大專業優勢，整合人才、設備等軟硬資源，形成不同的“專業簇”，也為同一學院下相近專業的交流與合作，乃至形成能促進科研和教學雙發展的合力提供了幫助。

3吐魯番職教發展的優勢與劣勢

吐魯番發展職業教育所具有的優勢表現在以下五個方面：第一，黨和國家的相關政策是推動吐魯番職教發展的根本動力。第二次中央新疆工作座談會確定了堅持教育優先、吸引更多優秀人才投身教育、加大國家教育經費對新疆的投入的戰略。而2019年的“職教20條”更是從戰略方向和頂層設計的角度為吐魯番職業教育的發展方向指明了道路。第二，自治區和吐魯番當地政府的大力支持是職教發展的重要動因。在自治區層面，《新疆維吾爾自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》確定了要積極發展高等職教的戰略決策。在市級層面，吐魯番市委市政府高度重視吐職院的發展，在人力、財力等方面為該學院提供了有力支持。第三，來自湖南省的對口支援是推動吐魯番職教發展的強大動力。湖南是吐魯番的對口支援省份。2017年，為貫徹落實第二次中央新疆工作座談會、全國第六次對口援疆工作會議精神，在吐魯番市和湖南省的大力支持下，吐職院與湖南11所院校簽訂了對口援助協議，吐職院的辦學水平和教學質量得到了全面提升。第四，與吐魯番經濟生態的結合與共生是其職教發展的獨特優勢。隨著吐魯番重點發展區域優勢與特色產業，以及經濟發展的客觀需求，社會對職教的專業性要求越來越高。因此，吐魯番職教發展與當地經濟生態形成良性互動，乃至達成共生狀態就成為吐職院發展的必然選擇。在這種新形勢下，吐職院開設了釀酒技術等專業。第五，區位優勢與地方知名度是吐魯番職教發展的天然優勢。吐魯番具有“連接南北、貫穿東西”的區位和交通優勢，旅游業與農產品資源在國內具有高知名度。因此，吐魯番職教發展具有天然優勢：一是經濟發展享受著首府城市圈紅利，帶動了職教發展，便捷的交通也是異地生源擇校時的考慮因素；二是城市的高知名度會增加對學生擇校的吸引力。劣勢則表現在以下內外兩方面：就外部而言，其劣勢包括兩點：一是地理位置與氣候環境的限制。吐魯番四面環山，是著名的干熱區，較難吸引其他省份的生源。二是與疆內同類型學校形成競爭關系。在生源方面，由于吐職院部分生源來自南疆，與當地院校存在競爭關系。在專業建設方面，土職院的部分專業，如護理等專業與部分院校的招牌專業存在交叉，專業建設面臨挑戰。從內部而論，其劣勢則有三點：首先，經費存在缺口。吐職院的軟硬件設施仍有提升空間，因此，籌措足夠的經費是土職院發展的基本條件。其次，制度尚需進一步完善。吐職院在2019年的教師招聘后，如何將新血液快速轉換為學校在教學與科研方面的生力軍，考驗著學校的制度建設能力。最后，高端人才相對匱乏。盡管人才結構得到了一定程度的改善，但仍存在高學歷人才不足的問題。

4結語

代表吐魯番職教發展水平的吐職院，要想在新時期獲得更好更快的發展，簡而言之，就要揚長避短。在克服劣勢方面，筆者提出以下四點建議：首先，面對疆內其他同類型學校的競爭，學院可采取近期策略和長期策略。近期而言，學?？赏ㄟ^完善官網建設等手段，使外界對該校的認識與了解更加具體。長期來看，若想獲得更大的發展空間與更多的生源，學校應突破地域局限，將視線投向整個西北地區，同時為增加對疆內外生源的吸引力，可增設相關專業，使專業設置更趨合理化。其次，在辦學經費上，除繼續爭取國家、自治區與吐魯番市的財政支持外，土職院也可繼續加強與企業共生關系的建設，從用人單位方面獲得一定的資助。這種共生關系的建設不應局限于吐魯番，而是要將目光投向整個疆內的企業，甚至內地，如湖南省的相關企業，爭取形成更多、更穩固的共生關系，從而獲得更多的財政收入。再次，就學校的制度建設與完善而言，一是要充分發揮基層黨組織的能動作用，將新入老師高效地組織起來；二是要在制度設置上做到明確分工、責任分明，這樣才能使全體教師各司其職，工作有據可依；三是要明確獎懲機制，獎懲機制的設立是確保學校教學活動和其他活動正常開展的堅強后盾，也確保了全校員工開展工作的積極性。最后，從高端人才匱乏這個“痼疾”來看，可采取的措施有兩個方面：其一，以符合國家政策的優惠條件持續從內地引進人才；其二，挖掘既有師資潛力，培養自己的高端人才。例如，學?？晒膭罨颡剟钤诼毥處熆既〔⒐プx碩士或博士研究生，也可充分利用支援方湖南教育大省的優勢，與相關高校簽訂協議，支持本校教師前往深造。

參考文獻

[1]劉文龍,等.運用SWOT分析法淺析新疆吐魯番地區職業教育發展———以吐魯番地區中等職業技術學校為例[J].科教文匯,2014(274):158-159.

[2]劉國彥,等.借助援疆平臺探索吐魯番職業教育共生發展[J].教育現代化,2016(9):225-235.

[3]李淑梅.欠發達少數民族地區職業教育的校企合作體制機制建設途徑淺探———以新疆吐魯番地區為例[J].職業教育,2014(5):63-66.

[4]唐文,等.吐魯番職業教育發展相關問題的研究[J].當代教育論壇.2017(4):11-18.

作者:凌國強 薛娜 吳建英 單位:吐魯番職業技術學院