完善財務會計核算制度分析

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一、事業單位財務會計核算制度存在的不足

以當前發展現狀為基礎進行分析，我國事業單位財務會計核算制度在一定程度上是結合計劃經濟時期模式逐漸轉變演化所形成的，因此對于資金來源效益的審核管理較為重視，同時使得事業單位內部制度的構建方面存在相應的問題。（一）事業單位財務會計基礎缺乏規范性。結合政府責任部門制定與公布的《事業單位會計制度》與《事業單位會計標準》的規定與需求為分析依據，事業單位的會計核算工作需要對收付實現體系進行科學運用，與此同時對于一些經濟活動與經濟業務而言，事業單位則需要對權責發生制進行運用。但是，在各種規章制度中，對于具體經濟活動應使用收付實現體系或權責發生制缺少相應的參考標準。從我國事業單位中體的改革創新方向角度進行分析可以發現，財務資金收付通常需要對收付實現制進行使用，非財務資金收支經濟活動，需要對權責發生制進行合理運用。若我國某事業單位結合相關規章制度需求，其財務會計需要以權責發生制為核心，但相關財務資金收支經濟活動卻需要對收付實現制進行使用。所以在我國事業單位會計制度缺乏規范性的影響下，使得其在實際運營與工作期間不能對事業單位會計基礎進行良好的選擇與使用，并需要在財務報表期間進行相應的明示。（二）事業單位財務會計科目設置缺乏科學性。當前在事業單位會計相關規章制度中，都設有“預付賬款”以及“應收賬款”等項目，但是其主要為權責發生制的相關需求與條件，若事業單位對收付實現制進行使用期間，上述的各種制度項目將缺乏相應的實用性，并在一定程度上使致使事業單位財務處理工作缺乏依據，使得財務處理混亂現象的發生。在事業單位財務與資金收付期間需要對收付實現制進行使用，但在事業單位會計相關規章制度中，對于“存貨”項目的表述具有較強的模糊性，使得財務資金收支業務核算以及“存活”項目核算會計基礎存在缺乏明確性現象。若事業單位財務資金收支業務核算工作可對權責發生制進行使用、“存貨”項目可對收付實現制進行運用，將都不滿足相關規定的需求，同時在相關規定中對于這些問題的描述缺乏科學合理的明確。例如：事業單位會計人員在對“預付賬款”項目進行核算進行核算期間，需要結合實際需要對權責發生制進行使用，若對收付實現制進行使用時，通常需要結合收付實現對經濟活動賬務的支出情況進行分析與研究，并做出科學的判斷，而不是利用全責判斷是否屬于“預付”。對于事業單位非財務性經濟支出活動，需要對全責發生制進行使用，并對預付資金項目實施“預付款賬”項目的科學核算工作，其中收付實現制財務資金收支，通常也需要對“預付賬款”項目核算進行使用，進一步可以發現與明確事業單位財務會計科目設置充分的不足與問題。與此同時，在事業單位會計各種規章制度中，“財政補助收入”、“銀行存款”等經濟項目都具有著設置缺乏科學性的現象與問題。（三）事業單位財務會計核算工作存在不足。結合我國財政部門在2012年制定與落實的《事業單位會計制度》進行分析，其對“虛提”折舊處理方法進行了明確，在一定程度上促進了我國事業單位會計制度的全面發展與創新。在《事業單位會計制度》中對于固有資產折舊制度以及無形資產攤銷制度等都有著明確的規定，其通常需要事業單位在結合實際需求進行運營期間進行固有資產計提折舊過程中，事業單位的資產不需要計入支出中，對于收付實現制基礎進行全面的體現與展示。若事業單位在對權責發生制進行使用時，固有資產計提折舊需需要計入到相應的支出項目之中。例如：在對建設工程進行核算期間，事業單位明確的相關賬單在一定程度上需要在第一時間進行支付處理，同時還可存在延時支付現象，另一方面事業單位通常還應對5%質量保證金進行預留與管理，對收付實現制進行使用時，通用表示出其核算屬于實際支付項目，不屬于工程成本項目。若款項在沒有進行支付期間，相關款項需要對“應付款項”核算進行使用，這與相關規章制度需求存在較大的差距。（四）事業單位長期債務審核存在問題。在以往事業單位由于自身負債相對較少，同時也幾乎為短期負債，所以在事業單位外物會計相關規章制度中，對于債務核算問題都缺少足夠的重視與關注。在社會經濟與新經濟市場環境不斷發展與提升期間，事業單位自身的借款資金數量快速提高，所以這是需要對債務核算問題進行全面的重視與關注。結合相關規章制度需求，事業單位通常不可以將借款下項目歸納為自身收入，若將其歸納為計入支出時，將會導致負結余現象的出現。但是在借款資金支付不歸納為支出時，需要對具有較強針對性的項目落實借款支付的歸集工作，但在客觀因素影響下，當前缺少對該方面的科學規定與介紹。（五）事業單位基建業務存在并賬現象。在事業單位財務會計相關規章制度中，明確的規定了基建業務項目屬于會計“大帳”之一。其中因為基建核算業務項目與收支業務核算項目為不同的核算結構，所以兩者之間的需求也存在著較大的差距，其中對于“并賬”的相關思路也缺少相應的明確。事業單位財務會計相關規章制度中明確的“并賬”需求，通常需需要對哪些報表以及制定合并報表措施進行明確，與此同時，還應對對并賬之后解決制定基建專用報表措施進行明確。

二、事業單位財務會計核算制度完善措施

（一）優化事業單位財務會計基礎。想要進一步促進我國事業單位財務會計核算制度的創新與優化，則需要在實際完善期間對會計基礎進行創新與優化，以會計基礎規范為基礎與參考依據，真正的落實事業單位基礎制度的統一與落實。例如：以傳統企業會計核算為核心，并以其為基礎結合事業單位自身的內部財務會計制度，真正的實現財務會計制度的有機結合，使事業單位財務會計審核制度具有較強的集成性與統一性。在事業單位財務會計核算制度創新期間，需要注意的是，事業單位的隸屬企業與傳統企業實際運行需求存在較大的差距，需要以經濟市場公共服務價值為出發點，結合公共服務需求，真正實現事業單位財務會計核算制度的創新與優化，真正的促進我國事業單位全面的創新與完善，并提供較為良好的財務會計審核制度保障。（二）提高事業單位財務會計核算時效性。想要實現我國事業單位財務會計審核制度的優化與創新，同時并提升財務會計審核制度時效性。需要結合當前先進的信息技術，以此為基礎，滿足企業會計核算信息化標準需求，并通過信息技術的高效作用對事業單位財務會計核算時效性進行全面的強化。以我國某事業單位為例進行分析，該事業單位在對財務會計核算制度時效性進行強化期間，以科學合理的會計核算標準創建軟件會計核算處理模型，并以統一的會計標準為基礎，通過模型優化措施真正的實現了事業代為財務會計核算制度的創新與完善。與此同時，還可結合實際需求，利用科學完善的信息系統評價措施對事業單位進行全面的處理與創新，進一步促進事業單位整體會計核算信息化的發展，降低會計核算時間的差異性，使得核算時效性得到全年的提升。（三）完善事業單位財務會計科目。事業單位想要更好的促進自身財務會計核算制度的創新與完善，可結合實際需求對自身會計科目進行優化與武完善，實現財務會計核算制度的創新，真正的滿足各種不同規定與制定之間存在差異性的需求。以我國某事業單位為例進行分析與研究，該事業單位在落實自身與下屬企業單位財務會計管理協調發展期間，可結合自身發展需求在事業單位中創建具有較強獨立性的經濟市場運行會計結算項目，同時在該項目下還設置了企業自身固有資產、流動資產、風險核算等較為豐富的會計科目，真正的實現了以點帶面的促進事業單位財務會計核算制度的發展與完善。（四）借款規劃支付核算現象。通常情況下，在利用收付收付實現制實施借款規劃支付核算過程中，應制定完善的“代核銷借款支出”項目，同時將事業單位自身的借款歸納到該項目。對于不用進行安裝的無形資產與固有資產，若利用借款資金進行相應的購買活動，應對“無形資產”以及“固有資產”項目進行借記，貸記“非流動資產基金”項目。一些工程價款等需要進行安裝的固有資產，若進行借款資金購買期間，應對：在建工程項目進行借記，貸記為“非流動資產基金”項目。事業單位的日常業務開支若使用借款資金進行購買期間，應對“帶核銷借款支出”項目進行借記，其中貨記為“銀行存款”項目。在借款償還過程中，應對“事業支出”等項目進行借記，貨記則為“財政補助收入”項目。事業單位在利用全責發生制落實借款安排支付核算期間，對于無形資產、固有資產、工程款等需要利用借款資金進行購買活動，其中還需要對“無形資產”、“固有資產”以及“在建工程”項目等進行借記，貨記為“銀行存款”項目。在借款償還期間，通常需要對“事業支出”等項目進行全面的借記，其貨記屬于“財政補助收入”等項目。（五）事業單位財務業務并賬的實現。為了促進事業單位財務會計核算制度的創建，需要以事業單位整體業務并賬為基礎，對會計核算制度進行科學統一的處理，為事業單位的科學運行提高良好的財務核算制度保障。在事業單位整體業務并賬實施期間，需要以所有賬目信息統一性為核心，并創建相應的賬目業務處理過程。想要有效的防止事業單位與自身運營企業之間的財務賬目存在差異，可以現存的財務賬目為出發點，創建財務賬務標準數據處理以及合數處理措施，使得賬務整體處理模式具有較強的統一性，進一步實現會計核算工作的一致性。以我國某事業單位為例進行分析，其在落實財務整體業務并賬期間，通過《事業單位會計制度》相關需求將并賬與其充分融合，促進編制賬目以及編制表報專用報表模式的形成與運用，推動了事業單位整體業務并賬的創新與改革，并以此為基礎對我國事業單位財務會計審核制度進行了充分的優化與完善，使得事業單位的實際運行具有較為良好的條件與基礎。（六）強化事業代為財務會計監管力度。從財務監管角度進行分析，可事業單位內部會計監管與外外部監管兩方面。同時事業單位內部監管不屬于較為簡單的自我監督管理體系，其在事業單位財務會計工作中還具有著相應的糾錯與差錯作用，其中還可對事業代為內部所有部門之間財務資金的分配進平衡。外部監管屬于“客觀監管”的一種，通常由新聞輿論部門、政府審計部門以及公眾層面等組成，同時還可對具有資質的第三方監督單位進行使用。外部監管力度相對較大，并在表現上更為客觀，其對于事業單位財務會計工作數據信息的共享性與真實性有著較強的重視與關注。

三、結語

綜上所述，在社會經濟不斷發展過程，事業單位需要完善的財務會計核算制度促進自身的發展與進步。但在客觀因素影響下，當前事業單位財務會計核算制度還存在相應的不足，需要事業單位通過事業單位財務業務并賬的實現、借款規劃支付核算現象以及完善事業單位財務會計科目等方法，促進會計審核制度的創新與完善，為事業單位的發展提供良好的條件與基礎。

作者:李建先 單位:青島市即墨區財政局