基層林業站建設工作改進措施

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1基層林業站建設中出現的問題

1.1管理體制不順，未能充分發揮領導行政執法職能

從目前林業工作情況來看，在全國僅有少部分由縣級林業主管部門派出的基層林業站機構，還存在一些地方因為合并與撤銷基層林業站，導致其建設隊伍及機構不夠穩定，真正能夠在基層林業站工作的人員數量不足，即便是在崗員工，更多的也是從事其他與政府部門相關的工作，也就談不上林業專職。而作為領導，其行政執法職能的作用不能得到發揮。另外，部分林業主要領導層不能用強有力的法律手段來監督基層林業站的工作，仍存在監管不力、有法不循、違法不究的現象，導致人民群眾對其意見相當大。所以，要想加強基層林業站行政執法的力度、維護林業站建設，作為領導，必須采取合理的、有效的措施。

1.2干部隊伍素質仍需加強，人員配備不夠合理

對于基層林業站工作人員的配備，大多數都是若干年前通過在招聘進入林業站工作，或者是從其他職業分配而來，導致現在的基層林業站中高素質的工作人員只占很小的比例。而由于各方面因素，擁有高文化、高資歷的畢業生難以進入基層林業站工作。此外，由于基層林業站人員不夠穩定，具有較高的流動性，也導致林業站的負責人難以針對工作人員進行專業的上崗培訓，而工作人員未經過專業化、系統化的教育培訓，也就影響了基層林業站隊伍的整體素質水平，從而對開展基層林業工作帶來了嚴重的影響。

1.3經費不足，基礎設施落后

任何事情都離不開資金的支持，基層林業站是林業工作的基層單位，會直接參與林業建設，并面向廣大群眾，同時承擔著林業建設、檢查及驗收等大量繁重的具體工作，工作量之大、任務之重可想而知。由于政府對基層林業站投入經費不足，導致基礎設施長期滯后，就會對林業建設工作產生較大影響與制約。盡管上海地區的基層林業站，均是通過財政撥款而獲取一定的經費；還有國家雖已經對鄉鎮林業工作站配備了統一的相關基礎設施，如電腦、打印機、數碼相機及檔案柜等。但依然存在財政撥款相對不足的問題，這就無法改善條件及更新設備，也就難以滿足工作人員掌握更先進的科技知識與信息，林業的社會化服務就會受到影響與制約。

2加強基層林業站建設的措施

2.1加大行政執法力度，健全管理監督機制

林業人員對基層林業站在現代林業建設中的地位及作用要有充分正確的認識，并嚴格依照國家及政府等出臺的相關法律法規進行建設。各地林業管理機構一定要做到求真務實。真正放權給林業站行政管理權，切實使林業站行使權力進行有效管理。此外，相關的管理監督部門要認真實施管理監督的權力，力爭做到有效監督管理。同時，基層林業站要提高自身執法力度，務必做到求真務實地發揮自身權力，并履行好自身職能，真正做到有法必依、執法必嚴與違法必究。

2.2加強工作隊伍建設，提升林業人員綜合素質

任何事業的成功，都要以人為本，加強人才培養，往往會取得事半功倍的效果。只有建設綜合素質較高的工作隊伍，著眼于實際，努力向上，踏實肯干，才能把林業各方面工作做好。由于人員素質的高低對林業工作能否作出成效有著直接關系，因此建設一支務實的林業隊伍顯然尤為重要與迫切。具體的方法與措施就是，要加大工作人員的培訓力度，做好崗位培訓，并結合各地實際情況及崗位實際需求，定向培訓不同人才，真正使他們熟練掌握及運用技術。此外，還要加強宣傳工作，及時讓從業人員知曉上級相關文件與政策，清楚了解法律法規政策。最后，需要把工作人員的積極性充分調動起來，營造其熱心學習專業知識的良好氛圍，切實提高隊伍整體文化水平。

2.3確保經費，增加資金投入

資金的保障是事業成功的基礎條件。要確保林業站及管理工作的各項辦公所需經費，并提高林業站從業人員的各項待遇。國家與各地政府要設置專門的資金投入渠道，將林業站建設的專項基本資金納入國家財政預算，為基層林業站的建設提供資金投入保障。只有這樣，才能應對與滿足基層林業站的各項繁重工作，才能更好地對林業資源進行養護，防止林業資源的蟲災與火災等。若資金不到位或不足，就會難以正常開展基層林業站的相關工作，對林業可持續發展就更無從談起。所以，要建立與加強對林業站的資金保護渠道很有必要；同時，要加大管理力度，做到?？顚Ｓ?。

3結語

基層林業站是林業管理部門中的基層事業單位，其所起的作用不可忽視，因此，要加強基層林業工作站的建設，并要從多方面著手。在林業生產與建設中，對法律法規要加大宣傳力度，指導組織林業建設，更好地服務于廣大林農。同時，不斷完善管理制度，加強從業人員的質素培養，積極采取有效的措施，逐步解決基層林業站在建設中存在的有關問題。只有這樣，才能真正發揮基層林業站的作用，更好地促進現代林業建設。

作者:王堅 單位:上海市青浦區白鶴鎮農業綜合服務中心