基層林業技術推廣問題及對策探討

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摘要：基層林業技術推廣工作不但能夠帶動林業的發展，還能夠帶動社會經濟的進步。但卻存在著實質性的問題，如推廣模式、勞務、資金等問題。就基層林業技術推廣面臨的實際問題展開討論，并提出應對策略，旨在為林業技術推廣提供一定的意見。

關鍵詞：基層林業技術；問題；對策；推廣

近年來，我國的基層林業推廣政策雖然得到了快速發展，林業技術的發展與推廣，扭轉基層林業技術人員的觀念，他們能夠接受和運用全新的林業管理理念，從而更積極地學習更多的林業知識。通過一系列的學習與培訓，專業技術和工作能力得到了提高，從而使得基層林業技術推廣工作有序地開展。但是依舊存在林業技術認知不足、資金缺乏以及推廣人才缺乏等諸多問題，直接影響了基層林業技術的推廣效果。因此，各林業部門應當不斷加強對基層林業技術推廣的研究工作，要對現階段技術推廣過程中存在的問題提出針對性的對策并付諸實現。羅甸縣素有貴州“天然溫室”、“西雙版納”之稱，境內以山地為主，山地占總面積的85.5%，丘陵占9.7%，盆地占4.6%。河流在境內穿插、切割，地形復雜、地貌多樣，動植物種類繁多。2001年以后，羅甸縣充分抓住國家實施退耕還林的有利時機，因地制宜地進行了林業產業結構調整，2012年末森林面積為13.46萬hm2，到2015年森林覆蓋率已從20年前的24.88%提升到44.33%以上。2002年國家退耕還林政策實施以后，政府投入2600多萬元，將退耕還林與林業產業、環境可持續發展有機結合，選擇生態效益與經濟效益兼優的樹種造林，促進林產業的快速發展。

1推廣林業技術的重要意義

未來發展的主要趨勢是推進生態林業建設，對林業技術進行合理的推廣，可以為生態林業建設提供良好的發展平臺。在林業建設的過程中，林業經營模式的創新發展，對提升資源的利用效率，改善林業技術將起到至關重要的作用。林業技術的推廣還可以實現經濟效益的最大化，同時林業推廣技術的完善還為生態林業的建設提供了良好的保障，尤其是基層林業技術的推廣。

2基層林業技術推廣存在的問題

基層林業技術推廣是林業精準扶貧的重要舉措，也是提高林業資源的重要手段，加強技術推廣對構建科技型林業管理體系具有重要的意義。然而結合多年的工作實踐，基層林業技術推廣還存在以下問題。2.1基層林業技術推廣方式有待完善。隨著各地林業技術推廣工作重視程度的不斷提高，尤其是深化精準扶貧戰略之后，可應用到林業技術推廣方面的資金規模也在逐漸提升，讓基層林業技術推廣工作的發展得到了前所未有的契機。但是處于基層工作的實際情況和存在的困難依然存在，比如普遍缺乏主動服務的意識，往往是被動地、按部就班地進行技術推廣，技術推廣的市場價值滯后并受到一定的影響；加之林業技術推廣體系還不完善，面臨一系列尚待解決的問題，林業技術還未在經營者的手中得到實惠。2.2技術人才較為匱乏?；鶎恿謽I技術的推廣在整個林業行業的發展過程中起著中流砥柱的作用，同時也對林業技術推廣人員提出了更高的要求。但由于基層林業部門的待遇低，發展機會相對受限，很難吸引林業技術人員，導致專業技術推廣人才缺乏。另外，很多基層林業部門自身的經濟發展不平衡，基礎條件較差，沒有一個較好發揮自身優勢的平臺，影響了林業技術推廣工作的效率。甚至在一些基層林業站還出現了技術匱乏的現象，缺乏對于林業技術的推廣力度和服務責任，延緩了林業技術的推廣步伐。2.3勞動力不足。在具備了林業技術推廣人才的前提下，在實際的推廣過程中，對被推廣對象的人數和素質也會提出相應的要求。結合當前的實際情況來看，農村的年輕人大多都外出務工，留在家里的基本都是老人和孩子，勞動力減弱。此外，這些留守老人和孩子的文化素質普遍較低，這就使得基層林業技術的推廣很大程度上受到了限制。

3基層林業技術推廣實質性問題解決的策略

3.1建立健全基層技術推廣系統。首先，要健全林業推廣的相關制度。在制度的規范和指導下，工作步驟就更加的標準和完善，給林業推廣工作打下基礎。在林業技術推廣的過程中，要保證各個環節的連續性和有效性，在制度的規范下，確保林業工作的靈活性。其次，要對林業推廣工作進行合理的把握。在推廣過程中，要激發林業技術推廣人員的工作熱情，使他們都能夠積極地參與其中。此外，林業部門要給技術人員提供更多的學習培訓機會，促進林業技術發展的良性循環。3.2加強林業優秀隊伍的建設?；诨鶎恿謽I技術推廣隊伍建設不足的問題，有關部門要加大對基層林業技術推廣部門隊伍建設的重視程度和改革力度，為其部門賦予一定的職權，使其具備處理林業相關事務的獨立性；制定并完善相關獎懲制度，為部門工作人員提供一定的上升空間，使其有所期盼；建立或者引入現有的林業專業技能素質的考核和評價體系，組織培訓人員隊伍；對基層林業技術推廣人員提供優惠政策，鼓勵年輕、高學歷的林業專業技術人員到基層貢獻力量。3.3研究和應用林業技術。在進行林業技術推廣的過程中，首先需要對不同的林業資源進行分類利用，比如對于經濟林的建設，需要結合當地的實際情況進行，具體問題具體分析，有針對性地加強相關樹木的培育。3.4確保充足的資金來源。在現階段基層林業技術推廣的過程中，資金不足是制約基層林業發展的問題，針對這一現狀，林業部門應該會同有關部門進一步加大技術推廣資金的扶持力度，并要求在制定相關政策的基礎上，結合當地經濟發展狀況和林業部門的實際情況，制定科學合理的資金扶持力度，促使基層林業部門有足夠的資金開展技術推廣服務工作，借此來推動當地林業進一步發展。此外，鄉鎮等基層林業推廣部門在自身的財務預算工作中應當充分考慮安排基層林業站的林業技術推廣資金，充分吸收社會中的閑散資金，并靈活運用多種渠道籌集資金，以保障有充足的資金應用在基層林業技術的發展上面，促進地區快速發展。

4結語

在全面深化林業改革，推動科技興林的背景下，做好基層林業科技推廣工作具有重要的現實意義。作為林業管理人員應當提高對林業科技推廣意義的正確認識和理解，采取有效的措施解決林業技術推廣工作中所存在的問題，實現我國基層林業的可持續發展。要做好林業推廣工作，就應完善相應的管理制度、創新技術。重視對林業技術推廣人才隊伍建設，加大資金投入力度，從整體上提高林業的經濟價值和社會價值。

參考文獻：

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作者:羅建敏 單位:貴州羅甸縣龍坪鎮林業站