我國教育服務貿易發展現狀研究

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摘要:中國加入世界貿易組織后，教育國際化的趨勢也越來越明顯，中國教育也主動或者被動的加入了全球競爭市場。近年來將教育進出口作為一種服務貿易的研究方式也逐漸成為經濟領域和教育領域的研究熱點。為此，本論文選擇教育服務為研究對象，分析其教育服務貿易現狀、優勢和劣勢，進而提出了完善中國教育服務貿易發展的對策。

關鍵詞:服務貿易;教育服務貿易;教育市場開放

1中國教育服務貿易的現狀

1．1中國教育服務貿易的總體狀況

在經濟全球化的大背景下，在整個國際服務貿易的構成中，教育服務貿易所占的比例越來越大，逐漸成為服務業出口的重要組成部分，并且以境外消費方式為主的教育出口已成為教育國際化的一個重要標志。另一方而，中國以境外消費的方式進口教育服務特別是高等教育服務已連續多年位居世界第一，中國來華留學生數量逐年增加。隨著科技革命和知識經濟時代的到來，教育服務貿易在全球化過程中呈現出高科技化特征。遠程教育服務借助網絡的強大功能快速發展，商業存在模式也取得很大突破，國外教育機構來華介作辦學發展迅速。教育領域人員的國際流動數量大幅增加，與國外人才培養機構的交流增多。

1．2中國教育服務貿易的優勢

1．2．1學科優勢。首先，中國有其他國家不具備的特有學科，如中文、建筑、中醫等學科力量雄厚，在國際教育市場上有一定的競爭力;其次，中國在國際科技教育領域明顯地占有一席之地，多年來一直吸引著國外需求者。這種潛在的留學教育需求量也很大。因此，應當充分利用中國在國際教育市場的獨特資源優勢開拓國際教育市場，擴大教育出口。

1．2．2成本。在教育產品作為特殊的商品，其價格不完全由市場供求來決定，而是受兩個關鍵因素的影響，一是各國勞動力價格及消費水平的高低;二是國家的教育政策。從教育產品的價格來講，中國的優勢最明顯。在中國留學的生活費用相對國外也低得多。雖然較之于對待本國學生，中國對待來華留學生實行的也是高收費政策，但與國外相比，中國有著明顯的價格優勢。

1．2．3區位優勢。區位因素是影響留學生流動的主要因素之一。從流向看，受地域臨近和同屬東亞文化圈優勢的影響，很多東南亞國家如韓國、口本、馬來西亞的學生都愿意來中國留學。近十多年來，亞洲始終是中國留學生的主體，而且近年來增長速度明顯加快，而亞洲地區也多是世界留學生的輸入大國，中國對招收亞洲留學生有著獨特的區位優勢。

1．3中國教育服務貿易的劣勢

1．3．1教育投入不足。教育產業的發展和競爭力的形成離不開充足的教育投入。目前，中國接受外國留學生的高等教育機構的硬件水平普遍偏低，許多高校的留學生宿舍、教室老師短缺，活動場所少，遠遠低于國際標準水平線。而理工農醫等自然科學所需的設備供給嚴重不足，質量水平相對落后，也制約了這些專業學科的發展和專業出口能力。

1．3．2政府管理體制存在不足。政府對高校的管理也存在問題，表現為中國政府教育貿易的政策滯后和立法不足。首先，中國的教育服務政策比較滯后，各項政策的制定還很不完善。其次，中國教育服務貿易立法不足，存在的問題相對較多。

1．3．3缺乏高等教育服務貿易的國際品牌。中國2013年科技競爭力在世界排名第28位，與發達國家相比，中國的國際知名院校不多，在世界上的學術地位不高，對海外學生的吸引力不強。在中國，以清華大學和北京大學為例，外國留學生人數分別占學生總人數的2%和2．4%。中國高等教育服務貿易的國際品牌較少，教育服務的質量水平較差，是造成中國教育服務貿易逆差的一個重要原因。

2促進中國教育服務貿易發展的對策

2．1加大政府教育投入力度

各教育機構應當把加大師資投入，提高教師水平，打造高素質的教師團隊作為工作的重點。機構要多派教師、學者到國外交流，吸收外國一流大學的教育經驗。努力提高教師外語水平，推廣雙語教學。而且要加大對宿舍、教室、教學儀器、科研設備等硬件設施的投入為來華留學生創造良好的學習氛圍。以及要為來華留學生提供更多的獎學金和助學金。

2．2轉變觀念，深化教育管理體制改革

2．2．1樹立現代教育管理理念。我們要建立這樣一種現代的教育理念，在考慮到教育社會公益性的同時把立足點放在教育的服務化、貿易化、產業化上面來。這樣才會不斷地擴展我們的教育規模，發現人們新的教育需求，發現新的教育服務市場、方式和對象，提供各種令人滿意的教育和培訓服務。

2．2．2改進政府職能，深化體制改革。入世之后，最大的挑戰是對改進政府職能、改革體制和創新機制的挑戰。因此要在教育領域引入新的競爭機制，促使一批學校提質量和效益。要借鑒海外先進教育體制和機制，推動中國教育改革的深化，使中國教育更適應社會主義市場經濟的要求，順應教育發展的世界潮流。

2．3加快教育品牌建設，提高中國教育服務貿易競爭力

合理地引進國外優質教育資源是縮短中國與發達國際教育服務貿易差距的重要途徑。政府可以通過宏觀調控、經費資助來幫助高校引進先進的教育資源，如鼓勵各大學與國外著名大學或教育機構合作研究或辦學，共同授予學位，以提升中國教育研究水準及國際競爭力;鼓勵與國外大學進行跨校際合作，建立雙學位制。中國高校在積極引進國外優質教育資源的同時，也要大膽“走”出去，利用教育品牌的高知名度和高聲譽度，吸引更多的國外學生來華留學，發展中國的高等教育出口貿易。

作者:楊世锏 單位:內蒙古財經大學

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