我國外貿可持續發展論文

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一、可持續發展理論和新貿易理論對國際貿易的影響

1997年聯合國國際環境與發展委員會將“可持續發展”定義為“在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足我們這代人的需要。”這標志著將資源和環境，公平和合理與經濟結合起來討論發展，強調資源、環境與經濟的一體化發展已成為全人類的共識。首先，自然資源，尤其是生物資源的高效與永續利用是保障社會經濟可持續發展的基礎;同時環境容納人類活動造成的污染限度，構成了經濟增長的最終極限。因此，在現有的自然資源約束條件下，在經濟開發與發展中，必須保護生物的多樣性及自然生態環境，將稀缺的可再生資源的開發利用速度限制在其再生速率之內，非可再生性資源的消耗速度應最優地約束在技術進步所許可的范圍內。廢物所產生的速度應小于或等于自然環境的吸收力，并且盡量采用有益于環境的適用技術，努力滿足人們對經濟發展和良好環境的雙重需求。其次，應注意可持續發展這一概念在時空上的整體性，即時間上的延續性——當代人的利益獲得不得以損害后代人的利益為代價;和空間上的全局性——此地區的發展不得以損害彼地區的長遠利益為代價?？傊ＷC同代人以及代與代的平等發展。對世界而言，即要求各個國家之間進行平等貿易和積極合作。

對外貿易可持續發展所追求的福利，不僅包括商品和勞務的消費，也包括環境的改善或避免環境的惡化，環境成本已被納入效益評價體系之中。WTO的“貿易與環境委員會”正致力于在新規劃中增列《華盛頓公約》、《蒙特利議定書》、《巴塞爾公約》等國際環保公約中的貿易制裁條款，同時化解環保主義與自由貿易的沖突。環保配額與環保國際成本等已成為影響國際經貿的新因素。若一國未征環保稅賦，未將實際污染成本納入貨物價格中，使出口價格低廉即為“生態傾銷”;若征環保稅賦，將環保成本內部化，出口價格上漲，又往往使產品部分或全部喪失原有的比較優勢。各種綠色貿易壁壘已成為新的影響我國外貿發展的重要因素。

應注意的是，可持續發展是“可持續”與“發展”的統一。對于我國這樣一個發展中國家來說，保證經濟發展的可持性固然是長遠目標，而當前最重要的任務是求得迅速發展。那么如何在不利的條件下，從國際貿易中獲利，并使貿易不引起經濟與環境和資源的沖突呢?新貿易理論為我們提供了一些具有借鑒價值的觀點和對策。新貿易理論以戰略性貿易政策理論和國家競爭優勢理論為主要內容。打破了傳統的比較優勢局限，強調把比較優勢動態化，培育高科技產業和戰略產業的國際競爭優勢，促進產業內貿易發展。新貿易理論對于我們在新的形勢下調整對外貿易的戰略具有現實指導意義。

1.戰略性貿易政策理論以“利潤轉移論”和“外部經濟論”為主要內容。(1)利潤轉移論認為，在規模經濟和不完全競爭市場的某些條件下，一國政府可以用出口補貼為本國寡頭廠商奪取市場份額;用關稅來抽取外國寡頭廠商的壟斷利潤;用進口保護作為出口促進的手段，以此來加強本國廠商的競爭地位，擴大本國廠商的國際市場份額，從而實現壟斷利潤由外國向本國的轉移，增加本國的國民凈福利。(2)外部經濟論認為，某些產業和廠商能夠產生巨大的外部經濟，促進相關產業的發展和出口擴張，但由于這些外部經濟不能夠完全被有關廠商占有，這些廠商或產業就無法發揮它們的最佳社會效應。如果政府能夠對這些產業或廠商給予適當的支持與保護，則能夠促進這些產業和相關產業的發展，提高其國際競爭優勢，獲得長遠的戰略利益。

2.國家競爭優勢理論。該理論認為一國興衰的根本在于其主導產業是否具有國際競爭優勢，一國具有比較優勢并不意味著具有競爭優勢，而且基于比較優勢的貿易結構是不能長期化的，一國必須通過創新來建立和發展優勢產業來提高其國際競爭力。

二、我國外貿發展中存在的問題

從出口貿易方面看。自改革開放以來，我國出口增長十分迅速，出口貿易依存度一直保持較高水平，這與庫茲涅茨的“一國的出口依存會隨著國家規模的增加而下降”的理論并不一致，我國的出口依存度與國家規模并不成負相關關系。這是由于我國正處于由低收入國家向中等收入國家邁進的工業化初期，客觀需要采用和實施的追趕型發展戰略起了很大作用。但是，在過去相當長的一段時間內，我國的出口是為進口服務的，出口的發展受到強烈的進口因素的影響，出口創匯的需求促使我國出口實施了高收入、高消耗、低收益的數量型模式，所造成的資源的浪費、環境的污染和發展后勁的削弱，必將給我國外貿的進一步發展造成了不良影響。這具體表現在：(1)我國出口產品絕大部分是對生態和環境影響較大的初級產品以及污染較重的中間產品和制成品。一方面，資源密集型產品在生產過程中能耗比較大，投入的自然資源要高于發達國家的水平，使原本稀缺的資源更加稀缺。而我國是人均自然資源占有率很低的國家，耕地面積只占世界可耕地面積的7%，森林覆蓋率不足世界的3%，鐵礦資源約占世界的1/10，而且貧礦較多，開采成本高，煤炭作為我國的主要能源，其潛在稀缺正變得顯性化。另一方面，高污染產品在生產過程中常具有巨大的外部不經濟，而這一類的產品，如化工、農藥、制革、印染等的出口占全部出口的比重卻比較大，尤其是一些外向型鄉鎮企業盲目開發高污染產品的出口，給生態環境造成嚴重污染。(2)我國出口產品技術含量低。列我國主要出口產品前幾位的分別是服裝、原油、棉布、棉針織品、糧食、皮鞋和玩具，雖然機電產品出口增長迅速，但其中有很多是加工轉口貿易，還有的是外國的跨國公司在利用廉價的生產要素與環境資源，很少是我們有效的技術出口。我國科技含量高的產品只占出口總額的5%，我們的科技成果轉化率僅為5%，只相當于美國、日本的1/9。目前世界市場上需求旺盛的技術密集型和加工程度高的產品，幾乎都是我國的弱項或競爭力差的產品。

從進口貿易方面看。進口商品中初級產品的總量在波動中減少，而礦物燃料、潤滑油及其他有關原料的進口，無論是從絕對量還是從所占份額來看都在增加;進口商品中的工業制成品所占的份額在波動中擴張，其中主要是成套設備的引進、化工原料、飛機、計算機、電子儀器、汽車等技術密集型產品。大量進口的作為生產投入品的原油、化工原料、鐵礦砂、羊毛、合成纖維等產品無一不是高耗能的，許多原材料性產品在生產過程中還產生了外部不經濟。值得注意的是，一些跨國公司從國外進口原材料產品，向國外出口工業制成品，不僅利用了我國廉價的勞動力和優惠的稅收政策，而且乘機將化工、印染、電鍍、橡膠、塑料等高污染產品的生產向我國轉移，把生產過程中的環境成本轉移到我國境內，加重了我國環境污染的程度。更有甚者，還有人內外勾結，將一些嚴重污染環境的有毒廢棄物轉運我國，給國內的生態環境造成了災難。

另外，綠色貿易壁壘已給我國外貿發展造成了重大影響。具有內在增長機制的貿易活動對自然環境需求無限性和具有內在穩定機制的生態環境對資源供給的有限性是一對矛盾。隨著國際貿易活動的強化和環境與資源問題的惡化，在當今環境革命時代，人們對環境的關注程度超過對貿易增長的關注。各國政府日益以保護有限資源、環境和人民健康為名義，通過蓄意制定一系列苛求的環保標準，對來自國外的進口商品加以限制，即綠色貿易壁壘。它作為一種新的非關稅壁壘形式，已越來越成為有些國家國際貿易政策的一部分。綠色貿易壁壘既是對我國外貿發展的嚴峻挑戰，又給我們提供了良好機遇。一方面，發達國家利用環境標志制度、環保包裝制度、環境管制措施等等，借機大肆推行貿易保護主義，歧視和限制發展中國家的商品的進口，使發展中國家的國際貿易條件進一步惡化。據估計，僅有關“國際保護臭氧層公約”就將使我國減少近50億美元產品的出口。另一方面，隨著人們環保意識的增強，由綠色產品、綠色產品生產技術及相關的服務構成的龐大的“綠色市場”給國際貿易提供了新的機遇。據不完全統計，綠色產品的全球市場在1993年已超過2800億美元，到本世紀初已突破6000億美元，綠色產業也成為國際競爭的又一熱點，在國民經濟中所占的比重越來越大，被譽為朝陽工業。綠色產品與綠色產業能挖掘人類的內在生態需求，更好地滿足人類的多層次需求，具有無限的生命力。我國企業應有超前意識并積極參與，爭取在龐大的綠色市場上占有一席之地。

三、實現我國外貿可持續發展的戰略建議

要充分挖掘我國外貿出口的潛力，實現外貿增長方式的轉變，開拓新的工業品出口增長空間，又要逐步擺脫因貿易的增長給環境和資源帶來的壓力，必須由企業和政府共同努力。

1.加快發展高科技產業，促進產業內貿易。美、日、歐等發達國家是我國出口商品的主要市場，貿易模式主要是產業內貿易?，F階段我國與發達國家在高技術產品上的分工程度還很低，我國仍需要進口許多高新技術產品，而出口的則是一些層次較低的加工產品，為了盡快實現低消耗、高效益、高收入的出口增長模式，培育我國新興產業和戰略產業的國際競爭力，促進與發達國家之間水平差異產品之間的貿易，我國應加快發展高科技產品。在發展高科技產業時，還應注意要在某些領域形成技術優勢，使我國與技術水平落后于我國的一些發展中國家形成技術差異，促進以技術差異為主的產業內貿易的發展，這也是提高我國對外貿易競爭力的重要方面。戰略性貿易政策理論指出，適當的政府干預可以改進市場本身運行的次優結果，從而優于自由貿易政策的效果。我國政府應著眼于長期戰略發展的需要，科學地選擇那些具有戰略意義、充滿希望、對環境污染程度低的高科技部門，通過產業政策的扶持，促使這些產業達到一定的規模，實行有利的貿易政策保證它們在現有和未來的競爭中處于優勢地位，從而使得貿易、環境、資源和社會發展之間產生良性循環。

2.擴展貿易空間，加強對發展中國家市場的開拓。首先，由于我國的對外貿易依賴程度比較大，所以，首要的擴展市場空間就是要注重國內市場的開發。我國已加入世貿組織，眾多國外企業將紛紛進入中國市場參與競爭，國內市場變成了國際市場，而且國內市場規模與潛力大。我們不能任由外國企業來占領這個市場，民營企業應求得發展，與其競爭。政府可采取逐步取消外貿企業的各種資源使用優惠政策等措施，取消人為劃分內貿與外貿的做法，使外貿企業和非外貿企業處于同一起跑線上;其次，應加快開拓發展中國家市場。目前我國出口貿易的地區集中于香港、日本、美國，這種過分集中的市場結構削弱了我國對外貿易的靈活性和競爭力。我們應加強對發展中國家市場的研究，逐步實現市場結構多元化，提高外貿抵抗外來風險的能力。

3.創造競爭優勢，重視制度創新。制度是由人們創造并制約人們行為的規則，有競爭力的規則能激勵人類潛能的發揮和創造競爭優勢。就企業內部而言，規模經濟和報酬遞增主要來自于企業制度的創新。日、韓等國就十分重視通過產業政策引導大企業集團的發展。在政府支持的產業中培植企業集團。我國的汽車等戰略性產業應借鑒其經驗，發展較大經濟規模的企業集團。就企業之間而言，適當的制度安排能產生巨大而積極的外部性。如日本獨有的"Kereitsu"(內部系統)，是一種建立在許多縱向和橫向的內分銷供貨商之間，松散和緊密型穩固的供產銷關系基礎上的企業間的組織系統，有巨大的分享國內外貿易信息的規模優勢，造成了日本企業的高競爭力以及美國進入日本時的巨大障礙。目前中國外貿發展急需的制度創新就是組建中國式的綜合商社?，F在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團競爭，貿易利益的來源主要取決于集約化規模的程度。在世界貿易和投資中起主導作用的是跨國公司。而我國外貿企業結構迄今以中小型企業為主，存在著缺乏主導產業、無長遠規劃、缺乏開拓新市場的能力等缺點，發展潛力極為有限。因此，要大力發展我國的外貿事業，必須使外貿企業向大型化、實業化方向發展。應發揮政府的主導作用，組建一些以貿易為主業，兼有產業、金融、科技開發和綜合服務功能，企業化、集團化，國際化的中國式綜合商社。

4.增強環保意識，努力占領國際綠色市場。首先，政府應通過一系列法規、制度，使企業改變傳統的局限于企業內部利潤的最大化或者成本的最小化的經營決策，將環境成本納入企業效益評價體系之中，采用社會經營決策，統籌協調企業經濟效益、社會效益與環境效益之間的關系。其次，與國際標準接軌。各個國家和國際組織指定的環境法規構成了環境管制的依據，由此產生的貿易爭端不斷出現。如1980年美國禁止從加拿大進口金槍魚及其產品，1980-1990年泰國限制美國進口卷煙、1991年美國禁止從墨西哥進口金槍魚等。我國應認真研究各種重要的國際標準并加以宣傳、推廣，保證我國出口商品在技術、安全、衛生、環保各方面接近或達到國際標準的要求，減少貿易摩擦。最后，要大力開拓環保市場。綠色產品是未來消費的主流，綠色市場為我們提供了無限商機。鑒于此，我國一些企業已積極致力于開發無氟節能冰箱、綠色涂料、綠色炊具、綠色食品等綠色產品，并迅速打入國際市場。海爾集團也首家通過ISO14000環保質量認證，沖破了綠色貿易壁壘，保住了未來國際市場上的一席之地。我們仍應努力提高環保技術、不斷開發綠色產品，同時避免綠色貿易壁壘的不利影響，從而使我國的對外貿易得到可持續的、長遠而健康的發展。