生豬養殖業發展現狀及對策

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1基本情況

1.1生產情況。2016年末全縣生豬存欄19.7萬頭，出欄20.5萬頭，出欄率達106.2%，肉類產量17664t，占肉類總產量的72.5%；實現產值34436萬元，占畜牧業總產值63013萬元的54.7%。2017年1～6月，預計全縣生豬存欄167657頭（其中能繁母豬存欄23328頭），同比增9579頭，增長6.1%（其中能繁母豬同比增加982頭）；出欄76658頭，同比增加5769頭，增長8.1%；豬肉產量6593t，同比增488t，增長8%。1.2規模養殖、營銷及示范村發展情況。近年來，隨著國家對生豬養殖實施一系的優惠政策，生豬規模養殖戶大量涌現。到2016年末，全縣發展生豬標準化養殖小區2個、養殖場40個，仔豬養殖示范村6個，養殖協會33個，生豬年出欄200頭以上的有128戶。這些養殖、營銷大戶和示范村成了永仁縣生豬發展的主力軍。1.3項目建設情況。近年來組織實施了生豬標準化養殖場（小區）建設項目等，扶持發展了養豬示范戶，建立仔豬示范基地，對養豬戶廄舍進行改造，淘汰更新種豬，夯實了養豬業發展基礎，進一步增強了發展后勁。

2存在的困難和問題

2.1生豬產業化程度低，養殖效益不高。目前，永仁縣尚無生豬產品精深加工企業，生豬養殖以散養為主，雖然永仁縣發展了一些生豬規模養殖場（戶），但生豬規模養殖比例小，生豬養殖規模小、少，生豬產業化經營程度低。2.2生豬疫病防控形勢嚴峻，疫情隱患依然存在。國內和周邊動物疫情形勢嚴峻，由于永仁縣地理位置特殊，牲畜流動頻繁，動物疫病防控嚴峻，給永仁縣生豬養殖業帶來較大的風險。加之，連續多年干旱影響，豬病較多。同時，村級防疫員待遇低，隊伍不穩定，給永仁縣生豬疫病防控工作帶來了較大的壓力。2.3監管手段落后，檢測設施設備缺乏。對獸藥、飼料門市經營的獸藥、飼料及飼料添加劑及豬肉產品不能進行有效的檢測，監管工作難度較大。2.4生豬價格的不穩定給養殖戶帶來巨大風險，養豬收入不穩定。從2008年開始到2009年4月，生豬的存欄量從“供大于求到供不應求”快速轉變。同時，生豬價格直線上升，肥豬市場價格一度達到16元/kg，仔豬市場價格高達40元/kg，養殖戶獲得了極大的收益。2009年5月份生豬供應發生逆轉，豬價出現了拐點，價格開始逐步回落。直到2015年下半年，生豬價格又不斷飆升。這樣過山車似的價格波動，使廣大養殖戶也無所適從，極大地挫傷了養殖戶的信心。

3措施建議

3.1狠抓生豬生產各項政策落實，推動生豬產業穩定發展。一是積極爭取并認真貫徹落實國家和省州扶持生豬產業發展的一系列政策措施，把能繁母豬保險、生豬標準化規模養殖扶持、中央財政現代農業生豬產業項目等扶持政策落實工作抓緊抓好，把各項政策真正落到實處。二是加強對已申報項目的跟蹤問效，盡快爭取組織實施，加快發展步伐。三是加大招商引資力度，四是繼續抓好生豬標準化規模養殖場（小區）、畜禽基地建設等項目建設工作。3.2狠抓生豬疫病防控，保障生豬產業健康發展。一是各級政府及相關部門要高度重視動物防疫工作，狠抓防疫工作。二是加強疫情監測和處置。強化疫情監測、市場監控、依法監管、防疫責任制等綜合措施的落實，嚴格疫情報告制度。一旦發生可疑疫情，早報告、快反應、嚴處置，迅速撲滅，嚴防疫情的傳播蔓延，確保全縣生豬生產健康發展。3.3狠抓動物衛生行政執法，確保生豬產品質量安全。加強檢疫監管，全面開展生豬產地檢疫和屠宰檢疫工作。嚴格執行生豬產品質量安全管理、糞污處理和病死動物無害化處理制度，大力推廣無公害、標準化生產技術。加強飼料產品質量安全監測，嚴格飼料、獸藥殘留監控，指導養殖場（戶）科學使用獸藥、飼料和飼料添加劑。加大獸藥、飼料監督抽檢力度，積極推進獸藥經營企業規范化管理（GSP）工作。加強生豬規模養殖場監管，建立生豬產品質量可追溯體系，強化養殖檔案管理。嚴格引種申報審批制度，嚴防疫情引入。確保豬肉產品質量安全。3.4狠抓科技措施推廣，提高生豬生產經濟效益。以豬品種改良、標準化養殖、疫病防控等技術為重點，加速科技成果轉化，加快先進實用技術的推廣普及，重點推廣普及豬人工授精、衛生廄舍、健康養殖等良種良法配套技術，大力發展優質雜交豬生產，提高養殖業生產水平。進一步健全畜牧獸醫推廣體系，組織和發動廣大畜牧科技工作者學科技、用科技，提高素質，強化技能，為生豬養殖提供強有力的技術支持，逐步形成以科技專業隊伍為依托，以規模養殖為主體的技術支撐體系。通過舉辦培訓班、現場會議、網絡信息教育等形式，加大對新型農民的培訓力度，提高生豬生產科技水平，提高生豬養殖經濟效益。3.5整合資金，加大投入，推動發展。各級各有關部門要加強協調配合，各司其職，集中人力、財力、物力，積極為全縣畜牧業發展搞好服務。特別是金融部門要進一步加大調整信貸結構，提高對生豬養殖的信貸額度，增加生豬養殖業中、長期貸款，支持龍頭企業發展。增加小額貸款額度，解決群眾缺乏啟動資金難題，逐步解決擔保難、貸款難的問題。土地部門要按照國土資源部農業部關于完善設施農業用地管理有關問題的通知規定，對納入扶持的豬肉產品加工和生豬規模養殖場建設項目要優先安排建設用地指標；對符合養殖場選址規劃的農村集體經濟組織、農民和生豬養殖合作經濟組織興辦或合辦的生豬規模化養殖所需用地，積極提供和辦理用地手續。

作者:夜子貴 單位:云南省楚雄州永仁縣動物衛生監督所