農業經濟管理優化措施

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摘要：本文簡要闡述了農業經濟實施優化管理的重要作用，提出了現階段農業經濟管理中所涉及的四要素現狀，并針對此類現狀，著重探討了基于鄉村振興的農業經濟管理優化措施。以期通過本文的分析與研究，能夠為農業經濟管理水平的提升，提出可供參考與借鑒的內容。

關鍵詞：鄉村振興；農業經濟管理；農村建設

針對2021年國務院頒布的《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》1，我國在新時期針對農村經濟體制做出了大刀闊斧的深化改革與創新。各省市地區政府部門也相繼出臺了以“推進農業現代化發展”為戰略目標的政策及制度。在全新的經濟形勢環境下，促進農業經濟管理模式的不斷加速轉變，促進農業經濟管理體系不斷完善，并加快農業經濟與市場經濟之間的相互融合，才能為現階段的農業及農村提供出全新的發展動力，也才能在激活農村經濟發展原動力的基礎上，保證農業朝向可持續發展方向邁進。

一、農業經濟優化管理的重要作用

（一）現代化經濟體制構建與完善的助力

對于農業經濟管理而言，通過實施可促進農業經濟在不斷發展中，逐步形成規范化、有序化的模式。一方面，對以往經濟發展模式下獨立且分散的經營模式做出改變；另一方面，促進規范化的生產模式形成。這對于農業經濟生產效率的提升，具有極為重要的促進作用，進而實現農村經濟的可持續化發展。另外，通過農業經濟管理活動，可有利于逐步完善現代化經濟體制。

（二）現代農業經濟轉化的關鍵性動力

通過對現階段農村發展現狀分析，農村受教育程度依然偏低，從事農業生產的農民，對于農業種植與生產方式多采用較為傳承的經驗。并且，傳統農業經濟仍具有重復生產、規模偏小以及人力密集等傳統化的作業方式。而隨著現代化技術的應用與發展，促使工業經濟發展呈現出顯著的主體優勢。由此也導致傳統農業經濟所涵蓋的原材料與勞動力供應、商品市場構成以及資本的積累等環節，已然逐步成為影響與制約現代工業經濟發展的“障礙”[1]。在傳統農業經濟結構中，不僅傳統農業技術的價值得到了超額發揮，而且對各類生產要素價值的應用，也處于峰值狀態。農業經濟無法通過自身發展，獲取到全新的發展動力。而通過在農業經濟發展中實施優化管理，便可促進傳統農業經濟朝向現代化農業經濟方向發展，且通過現代化的農業經濟技術為現代化農業經濟的發展做出大力推動。

二、農業經濟管理中的要素分析

（一）資本要素分析

依照投資主體角度分析，現階段農業資本多來自政府、鄉鎮等集體經濟性質組織以及農村居民。但作為投資主體的政府部門，對于農業農村的投資呈現出逐漸降低的趨勢。針對農業資本投入降低，以及有效實施鄉村振興戰略，農業農村部辦公廳出臺了《社會資本投資農業農村指引》（以下簡稱《指引》）。其中提出：通過社會資本對于農業農村建設與發展的投資，可在逐漸鞏固農業基礎地位的情況下，成為推動農業農村快速發展的有力支撐，更是實現鄉村振興目標的關鍵性力量。同時，各地政府部門與財政部門應當制定出適宜社會資本融入農業農村的政策與渠道，并通過增強社會資本的信心，調動起社會資本投資的積極性，并為成為農業資本的投資主體，迎接更大的機遇與挑戰。

（二）法治要素分析

作為市場經濟的重要組成部分，農業經濟需要通過良好的法治環境予以運行?，F階段，雖然針對鄉村振興的相關意見與指導頗多，但卻僅停留在建議與引導方面，缺少完善的農業經濟管理制度與規范，仍然是農業經濟發展受到制約的重要方面。而一些農民缺乏維權意識和法治觀念，導致農村治理難以彰顯成效。與此同時，農民在市場經濟環境下所表現出的法治觀念匱乏和生產經營水平不足等，也將拉低農民在市場經濟環境下的地位。雖然市場經濟體制下，經濟發展與法治相輔相成，但農業經濟會因“情”“理”以及“宗法”等因素，而使農村法治在發展上嚴重受阻，這也將進一步制約農業經濟的發展。

（三）人口要素分析

依照人口經濟學理論可知，當人口達到適宜程度時，其對經濟的發展會起到相應的促進作用。而農村“添丁進口”“維系香火”等傳統觀念依然長期存在，這種缺少理性化的觀念，將在促使農村人口快速增長的同時，使農業農村的經濟水平難以達到大范圍的提升。同時，受教育理念的片面性影響，很多農村家庭認為只要有家庭資源，便要投入到子女的教育之中。這也使得僅有的家庭資源被投入至教育，導致農民的生活水平提升更為困難，進而影響到農業經濟的整體化提升。

（四）人才要素分析

農業經濟管理不僅需要具備經濟管理理論與實踐經驗的人員，還需要其對農業、農村以及農民等問題，有著相對較為深入的理解與認知。與此同時，農業經濟管理人員還應在相關政策的大方向下，結合各地區農村經濟、文化及發展背景等實際情況，為所在的農村地區制定出具有本地特色、適宜本地科學化經濟發展的方針與政策。從深層次講，農業經濟管理類人才，要對農作物及其生長習性等極為熟知，并通過農業經濟管理方式，實現農業經濟的科學化管理與專業化指導。然而，針對現階段鄉村振興模式而言，很多農村地區缺少此類專業化的綜合型經濟管理人才，其中制約因素多為生活環境、福利待遇以及發展前景等方面。

三、鄉村振興戰略下農業經濟管理的優化措施

（一）不斷完善農業經濟管理體制

完善農業經濟管理體制，是提升農業經濟管理水平，促進農業經濟快速發展的前提與基礎；是確保農業工作任務得以落實的保障。其優化措施為：首先，提升生產管理水平。通過現代化的科學管理模式，融入互聯網技術與信息通信技術，使農業經濟管理形成網絡化與智能化模式。借助大數據技術，推算出農業生產在不同階段的標準與內容，避免出現農產品過剩等問題。其次，加工管理水平提升。通過社會投資的注入，在開發新型農產品和服務模式的同時，引進先進農產品加工技術，做到農產品的深加工、精加工，并利用互聯網逐步拓展農產品的營銷渠道。最后，提升經營管理水平。增產與擴銷僅為重心之一，而產品安全、產業鏈延長以及價值鏈的提升，將成為完善農業經濟管理機制，提升經營管理水平的另一重心。

（二）提升農業科技創新力

首先，政府部門應將對農業基礎設施的改善作為重點工作內容之一。在加速引入社會資本投資農業農村的同時，依托社會資本進行農業基礎設施的再建設與再完善。如在強化農田基礎設施的過程中，需要對農機道路網、配變電等配套設施加以改善，從生產機械化角度促進農業發展。同時，通過引進先進農業設備來提升生產率。其次，對現有農業生產結構加以優化。除關注農產品的產銷外，還應關注農產品生產效益與質量。對此，不同地域的農村應充分發揮地域優勢，構建具有地方特色的農產品產業[2]。最后，做好“科技興農”工作，不斷提升農業科技創新力，借鑒國外先進的數字化農業技術。

（三）提升農業經濟管理信息化水平

提升農業經濟管理信息化水平，應優先依托信息化技術構建農業經濟管理系統，并對所收集到的數據與信息，在信息平臺內實施統一化管理，既要構建統一化的數據庫，又要設定出統一化的實施與管理標準。同時，實現“互聯網+農業”這種全新模式，為農產品及產業鏈的延伸，提供眾多可供選擇的網絡化渠道。這在提升農業經濟管理效率的同時，也能夠更為精確的為農業經濟發展，探索出多渠道協同發展的全新模式。

（四）構建鄉村人才綜合服務平臺

對于缺少專業化農業經濟管理人才的問題，在三年多的發展與實踐中，形成了關于人才的“三難”說法，即“難引、難留、難用”。而要針對鄉村振興做好人才的引、留、用，就要依照不同地區的發展需要，做到“拴心留才”。并且，應依托計算機技術、網絡技術以及信息通信技術等，構建出針對精準引才和留才的綜合服務平臺。通過信息交流平臺，既能更為精確地掌握本地或縣市人才現狀，做到鄉村人才的精準管理與使用，又能做到網絡化的人才資源共享，便于周邊或其他省市地區對于鄉村人才的引入。在此基礎上，利用信息交流平臺，還可進行“鄉村人才庫”的建設與完善，形成人才動態儲備。

結語

綜上所述，鄉村振興視域下，只有不斷堅守優化農業經濟管理的主旨，在秉承農業經濟管理四項要素的基礎上，通過制度的完善、管理信息化水平的提升以及人才綜合服務平臺的構建等優化措施，才能促進農業經濟在新時期得到更為快速且深入的發展。

參考文獻

[1]張懷友.鄉村振興背景下農業經濟管理信息化問題及發展策略探析[J].商訊，2020（12）：185.

[2]張國軍.鄉村振興背景下農業經濟管理的策略分析——評《中國農業經濟協調發展研究》[J].熱帶作物學報，2020（06）：1281.

作者：李軍 白峰 單位：山西華澳商貿職業學院