糧食發展論文：地區糧食生產及策略探索

導語：糧食發展論文：地區糧食生產及策略探索一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：武世信張慧成任雅琴呂金倉岳浩工作單位：陜西省寶雞市農業科學研究所

一是實施種子工程。在小麥、玉米主產區建立小麥三級種子繁殖田和雜交玉米制種基地，年繁殖種子0．8萬hm2，從2004年實現良種統供，到目前統供率達96％以上，小麥新品種小偃22、西農979、武農148、長旱58、秦農142等和玉米新品種鄭單958、浚單20、先玉335等主栽品種占到總種植面積的75％以上，實現了優質品種全覆蓋，新品種增產率達5％－10％。二是大力推廣農作物病蟲害綜合防治技術。2004年以來，寶雞市統防統治體系進一步完善，建立了定點監測，以點帶面，全面防控的工作機制。示范區糧食作物病蟲害綜合防治面積達95％以上，尤其是小麥“三病兩蟲”及時有效的防治，后期“一噴三防”措施的落實，每年挽回糧食損失10萬t。三是開展配方施肥技術。糧食的豐收要有一定的土壤肥力基礎，近年來寶雞市狠抓土壤培肥技術，科技人員按照山、川、塬不同類型土壤采樣化驗，提出方案，配方施肥，平均每667m2農田節約肥料3％，增產5％。四是高產創建帶動。寶雞市農業科技人員“十一五”以來，在九個縣區組織開展了小麥玉米高產創建活動，數百名科技干部深入一線，通過培訓農民，落實技術方案，重點抓好優良品種、規范播種、科學管理、合理施肥、化學除草、小麥玉米適時灌溉、小麥分次施肥等措施，取得了良好效果。其中小麥6．67hm2示范片和6．67hm2攻關田單產分別達到8172kg和8973kg，玉米分別達到9588．75kg和10779kg，其中2011年麟游縣667hm2玉米高產創建示范平均單產達到12517．5kg，成為全省最高產量紀錄，為寶雞糧食連年增產做出了貢獻，也為大面積生產提供了示范樣板。五是農機化水平不斷提高。2004年以來，寶雞市積極落實農機購置補貼政策，糧食機械化生產水平不斷提高，年農機總動力增長10萬千瓦以上，不但解放了生產力，也提高了生產效率，尤其是機收、機播、機耕面積快速增長，夏田高產區機收面積占到95％以上，玉米機收面積不斷擴大。

糧食生產中存在的問題

糧食生產資源不足截止2010年，寶雞市耕地30．67萬hm2，比2005年的36．43萬hm2又減少5．77萬hm2，人均耕地到2007年為0．082hm2，與1995年相比，•181武世信等：寶雞市糧食生產回顧及發展對策探討•減少了22％，年均減少1．69％，低于全國0．093hm2的平均水平，不到世界平均水平的40％［3］。加之城鎮化建設速度加快，人增地減的矛盾不可逆轉。從水資源看，寶雞市年均降水量636．6mm，水資源總量37億m3，人均994m3，遠遠低于陜西省1200m3、全國2400m3的水平，而且時空分布不均，是糧食生產的重要限制因素。自然災害頻繁近年來，由于生態環境的不斷惡化，寶雞市自然災害時有發生，給糧食生產造成一定的危害，旱勞災害、高溫大風出現頻率有所增加。據專家分析，平均每3a就會出現一次較大的自然災害，同時由于分散經營，耕作粗放，病蟲發生機率增加，特別是小麥、玉米的病蟲害有加重的趨勢，防治不均衡，造成較大損失。（1）效益分析：由于糧食生產成本的增加，種糧效益不斷下滑，據2007年調查，寶雞市糧食生產平均投入產出比小麥為1∶1．3、玉米為1∶1．5，而水果為1∶3．3、蔬菜1∶，經濟作物效益明顯高于糧食作物［4］。在2012年全國兩會上，我國著名農業專家袁隆平指出，據湖南省物價局統計，農民種植水稻畝純收入只有7．5元，建議政府提高糧食收購價，保證糧食安全［5］。（2）人均純收入中真正靠糧食增加的份額小。寶雞市農民人均純收入2010年達到5040元，居全省第六位。和2003年的1846元相比，增加了2．73倍，年均增長24％，增長幅度非常明顯。但在農民人均純收入構成中，工資性收入2289元占到45．4％，家庭經營性收入（包括第一、二、三產業）2184元，占到43．3％，財產性、政策性收入570元，占11．3％。從構成比例和增長速度看，其中種植業收入占總收入的31．9％，增長速度最緩慢，為15．2％，而第二、三產業收入增長速度分別為18．8％、23．4％，足見糧食生產的效益低下［6］。（3）人畜爭糧矛盾突出。寶雞市人均產糧2010年達到461．4kg。以2009年為例，人均產糧443．4kg，雖然高于全省300kg和全國398．7kg的水平，但寶雞是畜牧大市，2010年比2009年凈增奶牛13833頭，生豬10萬頭，羊3．2萬只，家禽63萬只，共約需要增加糧食30萬t。以2010年全年糧食總產計，扣除畜牧業之需，下余糧食289．74萬t，人均糧食為380kg，和人均400kg的糧食指標雖然差距不大，但隨著畜牧大市建設力度的加強和人增地減的實際，糧食總量需求將呈剛性增長。農村勞動力素質下降（1）主要勞動力外流。據2009年統計，寶雞市農業人口約278萬，農村勞動力約157萬個，占56．6％，年齡在16－45周歲的農村勞動力79．36萬個。據估計外出打工的勞動力約60萬人，占農村中青年勞動力總數的76％。農村勞動力的大量轉移，雖然帶動了農民增收，但卻留下年齡偏大的老孺婦女等非精壯勞動力，為糧食生產帶來不利影響。（2）現有勞動力文化素質相對較低。寶雞市現有勞動力中，初中及以下文化程度占65．54％，高中畢業占19．83％，真正在農村從事種植業的勞動力文化程度均在初中及其以下，加之科技文化培訓體系不完善，缺乏職業農民，為科技普及增加了困難，農業高新技術應用力度不夠。（3）輕視糧食生產。盡管各級政府部門強調絕不放松糧食生產，并從多方面支持，但農民對種植的重要性并沒有引起重視，都從自身利益出發，注重的是經濟增收，滿足于糧食自給自足，并沒有考慮糧食安全的大局。對農田重播種輕管理，不愿投資，耕作粗放，有的外出打工，不愿種地，甚至任其荒蕪。

發展寶雞市糧食生產的對策

合理利用資源，確保糧食面積一是合理利用水資源。寶雞市屬干旱半干旱地區，水資源緊缺，要大力發展節水灌溉和旱作農業，提高水分利用率，最大限度地發揮水資源潛力。二是保證糧食面積。隨著人口增加和城鎮化建設及種植業結構的調整，種糧面積必然下滑，要千方百計穩定耕地面積，確保優質糧田，挖掘改造中低產田，使糧食面積不再下滑，每年必須保證糧食面積不低于34．67萬hm2，單產保證4500kg／hm2，總產156萬t，人均產糧400kg以上。三是調整種植業結構，在保證糧食總面積不變的情況下，可下調西部淺山區旱地低產田小麥面積0．67萬hm2，增加春玉米0．67萬hm2，每公頃可增產糧食450kg，全年可增產糧食300萬kg。提高糧食單產是關鍵從多年糧食生產實踐看，寶雞市“十二五”期間糧食生產的主要策略是提高單產，增加總產。糧食總產量的增加，單產提高的貢獻率達60％，但是低于全國85．5％的水平。從理論和實踐看，小麥、玉米單產的提高是有可能的。據西北農林科技大學研究，目前寶雞市小麥實際產量僅為光溫潛力的41．6％［6］。從實踐中看，寶雞市小麥7500kg／hm2以上的高產田塊屢見不鮮，麟游縣6．67hm2春玉米單產已達到15330kg／hm2，可見，糧食單產提高還是有很大的潛力。加速科技成果的推廣應用（1）繼續加大科技創新力度。按照新的中央一號文件要求，加大農作物種質資源創新，引進選育適合寶雞市生態條件的高產、優質糧食作物新品種，研究無公害標準化生產技術、節本增效技術，集成組裝一批高效實用栽培技術，實現品種、栽培、農機、農藝綜合配套。（2）健全農技推廣體系。進一步完善市、縣、鄉、村四級技術服務網絡，解決農村勞動力科技知識缺乏的問題，培養專業農民，加快土地流轉，實現規?；洜I，使新技術能及時送到千家萬戶和田間地頭。（3）重點推廣一批高新技術。在小麥玉米主產區，一是要繼續實施優良品種全覆蓋，避免未審定品種越界種植。二是繼續實施高產創建帶動，注重灌水、化除等田間配套管理技術。三是小麥適期精量寬幅播種技術。四是推廣測土平衡施肥技術；擴大施用有機肥和秸稈還田面積；小麥氮肥后移技術；玉米拔節期和大喇叭口期分次施肥技術等。五是病蟲害綜合防治技術，重點抓好小麥的“三病兩蟲”（條銹病、白粉病、赤霉病、蚜蟲、吸漿蟲）和玉米的“三病兩蟲”（大、小斑病、病毒病、玉米螟、跗螢葉甲）的預測和統防統治。六是推廣優質小麥訂單生產技術，以產業化帶動糧食生產。