基層農業技術推廣體系創新分析

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【摘要】新農村建設背景下，人們對農業越來越看重，加大農業技術推廣工作也越來越重要和迫切。農業推廣的本質是面向農民的農業科技和農民素質教育，目的是使農民迅速掌握新技術，培養農民，教育農民，提高農民的整體素質，增強其決策能力和實踐能力。農業推廣的宗旨是服務于“三農”事業，促進農村經濟與社會和諧發展。

【關鍵詞】農業推廣；創新；體系；原則

1我國基層農業技術推廣體系創新遵循的基本原則

1.1與社會主義市場經濟體制相適應農業推廣體系改革與創新的出發點,是為了改變我國在計劃經濟體制下形成的與之相適應的組織體制和運行機制,改革的最終目的是建立一個與市場經濟體制相適應、高效的推廣體系,因而基層的創新必須體現這一基本原則。1.2局部創新與國家推廣體系相銜接農業推廣組織是一個自上而下的完整組織體系,因而基層推廣體系的改革與創新,不僅要與國家的政策法規相適應,而且要與上層推廣組織改革相銜接,否則就會出現體系內部的不協調,導致新問題的出現。1.3與當地生態條件、生產力發展水平相適應任何一個國家或政體,它的政治意識形態和經濟體制、組織體制只有與該國的生態、生產條件和生產力水平相適應,才能促進社會各項事業的發展?；鶎愚r業推廣體系的改革與創新尤其如此。1.4穩定、靈活、高效相兼顧針對現有基層推廣體系人員不穩、機制不靈、效率不高的狀況,改革與創新過程中應科學設崗,保持隊伍穩定;通過競爭上崗精簡人員、提高素質;通過科學的考核等激勵措施,提高工作效率。實現推廣隊伍的穩定、靈活和高效。1.5“以政府為主體”逐步向“以農民合作組織”過渡目前我國基層農業推廣體系是在以政府為主體公益性組織的基礎上建立起來的。但是,由于以往的改革中過多地強調政府的主體地位,致使國家財政困難和人員太多的矛盾突出,出現有錢養兵無錢打仗的局面。

2農業技術推廣體系創新分析

隨著新農村建設目標的提出，加快完善農業服務體系越來越迫切和重要，農業技術推廣體系也成為農業服務體系的一部分。新農村背景下，現行的農業技術推廣體系已經不適合新農村發展的需要，而要想推動我國農業經濟的更好發展，落實新農村建設目標，就必須改革農業技術推廣體系，完善農業技術推廣服務體系，將農業技術真正地引進農業生產，服務農業發展。2.1高度重視農業推廣服務的作用在我國，農業占據基礎性產業地位，關乎經濟水平的提升。所以，必須給予農業推廣服務工作高度的重視。只有這樣，才能夠不斷強化農業推廣工作效果，對農業生產進行適當的引導，以實現其健康穩定的發展。國家需對農村給予較大的扶持力度，制定出合理的發展策略，促進農業推廣服務工作的順利開展，并增強推廣服務工作質量以及效果，使得農民自身技術與知識更加豐富；其次，基層部門需要高度重視農業推廣的關鍵性，加強宣傳，以增強農業推廣工作的實效性；最后，農民也一定要注重農業推廣工作，對全新的農業知識與技術進行不斷的學習，提高自身素養水平，全面實現農村經濟的可持續發展。2.2農業推廣服務工作模式的創新眾所周知，農業推廣服務模式對推廣效果會產生直接的影響。所以，在實踐過程中必須對服務模式進行創新，以保證農民自身積極性、主動性得以有效調動，并不斷強化農業推廣服務質量與效果。與此同時，農業推廣服務工作人員需要充分考慮具體狀況，對服務體系進行有效的完善，實現農業推廣服務模式的創新；另外，對有利資源進行合理運用，在政府農業服務部門的大力支持下，以農業示范園和科技園作為主要對象，對現代化農業技術進行大力宣傳，使農業推廣服務工作質量有效提高；而作為基層部門，則應當構建健全的推廣機制，將農民的作用充分發揮出來，例如合理運用當地地理優勢，注重農家樂園的開設，使得推廣服務主體更加豐富，實現農業推廣服務工作效率的增強；最后，在開展推廣工作的過程中，應對農業優勢給予高度重視，實現農業優勢與推廣模式的結合，并綜合衡量各地實際情況，對不同農業產業進行推廣，健全農村經濟發展模式，促進農業現代化建設。2.3實行考核錄用制度，建設高素質的農業推廣隊伍農業推廣隊伍的質量直接關系到農業推廣工作的質量，他們是聯系政府部門和農民之間的紐帶。農技推廣人員應是德才兼備、知識面廣、專業知識強、實踐經驗豐富的復合型人才。通過建立考核機制，從而篩選提高專業人員專業水平、政策水平和責任意識。提高農技推廣人員的業務素質是推進農業科技生產力發展的重要力量，是黨和政府聯系農民群眾的重要橋梁和紐帶。2.4創新推廣理念,拓寬服務領域首先,要轉變觀念將以“技術”為主要形式的“技術推廣”觀念轉變為以“人”為主的“農業推廣”觀念,農業推廣職責除了技術的傳輸外,還應肩負起培養農民、提高農民文化素質水平的重任。其次,創新推廣服務方式。充分發揮農業推廣機構自身的行業優勢、技術優勢、信息優勢,搞好技術指導、農民培訓等公益性的服務。第三,改善和提高服務手段。加快現代化手段的應用,重點是網絡技術和多媒體技術的應用。第四,拓寬服務領域。為適應新形勢下農業和農村經濟發展的需求,滿足市場經濟條件下農民多元化的需要,農業推廣機構必須大力拓展服務領域,提高服務能力,延伸服務鏈條。由提供單項的技術指導服務向提供技術、信息、物資、教育培訓、決策咨詢等綜合服務延伸,由大宗農作物的技術指導服務向農、林、牧、副、漁、種、養、加、運、銷等各個方面技術指導服務延伸,由產中服務向產前、產后全程服務延伸。做到產前引導農民調整,產中指導農民生產,產后幫助農民銷售,參與并促進農業產業化經營。為了確保農技推廣服務更加全面的開展，應建立農業技術推廣網絡。并且進行定期培訓，優先提供技術服務，共建試驗示范基地，結成利益共享、風險共擔的利益共同體。突出信息宣傳，健全網絡體系，搞好科技承包，從而引導農業發展。

3結語

伴隨著科學技術水平的提升，全面推進農業推廣服務工作并創新其服務模式具有一定的現實意義。

參考文獻

[1]代芬.淺談新形勢下農業推廣服務模式與創新發展[J].大科技,2014,(25):140.

[2]計丹丹,管輝,張無敵等.農業推廣的服務模式及其創新探索[J].現代農業科技,2016,(4):297-298.

作者:廖世貴 單位:佛山市高明區荷城街道農業技術推廣中心