農業技術推廣現狀及對策

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1農業技術推廣體系存在的問題

目前，我國農業技術推廣體系建設有著明顯進步，從中央到地方多層次、多功能的農業技術推廣體系已初見雛形，發展態勢良好。但值得注意的是，農業技術推廣體系仍然存在著許多不足之處，主要有以下幾個方面：

1.1管理體制不成熟

從中央到地方的五級農業技術推廣體系是在以政府農業技術推廣機構為主導，計劃經濟為背景之下建立的，這種體制是按照行政區域分行業和專業設置，此種依托行政管理，以計劃模式運行的體制，會造成部門及地區的分割，推廣工作的協調配合度不足，出現各部門地區各自爭取資金及推廣項目的局面，導致推廣責任混亂。

1.2職能不明確

無論是哪一個職能部門，都應當遵守各司其職、各盡其責的基本原則，避免出現與其他部門機構職能交錯的情況。行政執法、中介服務、經營創收、技術推廣等是農業技術推廣機構所應承擔的4類職能。但是由于地方機構對機構職能含義模糊不清，不僅同時承擔多種職能，還經常出現與其他機構部門職能交叉重疊的情況，這些現象都嚴重阻礙了基層農業技術推廣工作。

1.3農業技術推廣方法有誤

提高農業人員技術，加快科技成果轉化是農業技術推廣的實質，所以農業技術推廣應建立在農民能夠接受、應用的基礎上，立足于農民對技術的需求，而不是盲目推廣。然而，多年以來，農業技術推廣都是采用上達下行的模式，多由政府決定推廣形式，沒有實際考察各地方具體情況，推廣效果不佳。

1.4機制不健全袁推廣人員素質不高

農業技術推廣機構的內部管理制度靈活性不足，對技術人員的工作效果及監督力度不夠，沒有引進競爭機制，工作人員缺乏工作積極性，出現機構內部一灘死水的局面。在待遇方面也出現不平等的情況，這樣就嚴重打擊了機構人員積極性。另外，經調查研究表明，國內基層農業技術推廣人員綜合素質普遍低下，具備專業學歷、專業技能的少之又少，加之缺乏實踐經驗與培訓機會，知識技術得不到更新，造成農業技術推廣服務舉步維艱。

1.5經費投入有限

一直以來，各地用于農業技術推廣的資金都處于供不應求的狀態。在農業技術推廣機制下，緊缺的經費，加之資金沒有用在刀刃上，浪費資金的現象不在少數，嚴重影響了農業技術推廣工作的展開。

2改善農業技術推廣體系建設對策

2.1健全體制建設

為健全農業技術推廣體系建設，應該打破政府為主體的模式，變成以政府為主導，組建一個多元化的農業技術推廣組織，組織對象可以涉及到農業科研所、農業院校及私人優秀農業企業等，擴大參與人員的層次性，為農業技術推廣組織注入新鮮血液。

2.2梳理職能

為打破原有的部門冗繁體系，應改變原有的管理機制，重新制定出一套新的農業技術推廣管理辦法，將各基層農業技術推廣工作明細切實落實到各鄉（鎮），并且采取一級管理一級的模式，推廣工作效果要及時向上級匯報，上級頒發的新政策及市場信息也要及時傳輸到下級，加強各級之間的交流學習，共同探究推廣辦法。

2.3視具體情況進行農業技術推廣

中國地大物博，南北差異明顯，南北農業種植項目也大相徑庭，因此，所需的農業技術也截然不同。如江西丘陵地帶，受地理環境限制，機械化大生產技術難以在江西應用到，傳統的精耕細作值得推崇。如果盲目的按照政府政策推行機械化大生產技術，只會打亂生產計劃，浪費人力物力，并且達不到應有的推廣效果。

2.4引進競爭機制袁提高工作人員綜合素質

只有引進競爭機制，對工作能力差，長期不能做出貢獻的人員進行淘汰，才能激發工作人員的要作積極性，能夠促使他們自主更新知識，積極主動的為農業技術推廣做貢獻。另外，國家也應給予再教育培訓的機會，事物是不斷變化發展的，只有傳授推廣人員專業知識，才能跟上時代腳步，從而更好地進行農業技術推廣工作。

2.5資金扶持政策

政府應加大對農業科技的投入，疏通農業科技研發資金渠道，削減冗繁機構，將每一分錢都切實用在農業科技研發上。此外，大力宣傳農業技術創新的重要性，呼吁社會各界有資金有能力的人士，為農業科技創新提供技術、資金上的扶持。

3結語

必須立足適應社會主義市場經濟體制和現代農業發展需求。從本質上發現當前面臨的問題，采取實際有效的對策去完善農業技術推廣體系建設。

作者:王新華 單位:伊通滿族自治縣營城子鎮農業技術推廣站