水產養殖現狀及發展策略

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臨汾市是山西省第二大水產養殖主產區。改革開放以來，特別是進入21世紀，全市水產養殖業迅猛發展，漁業經濟總量和規模大幅增加，在全市農業和農村經濟中起到了舉足輕重的作用。

1水產養殖業發展現狀

在水產養殖業發展進程中，臨汾市以市場為導向，不斷加強名優特品種和池塘養殖結構調整力度，大力發展生態、休閑、水庫和淤地壩漁業，拓展漁業市場，實現了水產養殖業發展由數量速度型向質量效益型方向的轉變。一是引進優良品種，加快結構調整。先后從北京、石家莊、青島、天津等國家良種場引進“新吉富”羅非魚、鱘魚、甲魚、烏克蘭鱗鯉魚等優良品種，“新吉富”羅非魚魚種經過培育和飼養取得了良好效果，烏克蘭鱗鯉魚也形成規模生產。目前全市推廣面積達到130.8hm2，名特優產量達2000余t，占全市水產品總量的50%左右。二是發展水庫精養、推廣網箱養殖。充分利用全市水庫漁業資源豐富的優勢，增加對中小水庫的魚苗投放量，如堯都區的澇河水庫、曲沃縣澮河水庫和天河水庫、侯馬二庫在苗種投放上增加了50%~100%，魚產量增加到4500~4650kg/hm2，不僅增加了經濟效益，而且提高了水體利用率，同時通過開發垂釣、餐飲、觀賞等休閑漁業，促進了全市漁業的健康持續發展。2011年，全市休閑漁業產值達到720萬元，年效益超過300萬元。三是搞好技術服務，提升產品檔次。臨汾市把漁業科技入戶作為促進漁業增效、漁民增收的一項重要工作，確立了堯都區茂金甲魚養殖專業合作社、侯馬市秦村水產養殖場、洪洞縣辛村水產養殖基地3個科技養殖示范點，引導和推進漁業科技化進程。同時，通過舉辦漁業技術培訓班及水產養殖專家現場指導等形式，提高漁民的知識水平和養殖技術。四是加強質量監管，確保產品安全。加大電視、電臺、報紙、網絡等媒體宣傳，讓群眾和養殖戶了解和樹立水產品質量安全意識。在養殖場建立養殖記錄制度，規范生產記錄和銷售記錄，杜絕違禁藥品和其他違禁投入品的使用。同時把水產品質量安全納入對縣（市、區）漁業工作的年度考核，實行一票否決制度，大大提高了全市水產品質量安全水平，全市產地水產品質量安全抽檢合格率達100％。五是抓好無公害生產基地建設，帶動產業發展。全市積極推進無公害養殖基地和水產健康養殖示范場創建，培育打造無公害水產品品牌，以品牌帶動產業結構調整和漁業產業發展。截至目前，全市農業部級水產養殖健康示范場達到3個，省級水產健康示范場達到5個，健康養殖示范場創建工作在全省名列前茅。

2存在問題

雖然臨汾市水產養殖業發展取得了一定成效，但也存在一些急需解決的問題，如行業建設規模偏小，資源利用不合理，管理水平低下，科技含量低，產品質量不高等，具體表現在以下幾方面：

2.1監管機制不健全，生產環節缺乏全面監管目前，不少漁業管理仍沿用計劃經濟下的管理模式，不能適應新形勢下漁業發展的要求。如：漁政執法管理體系建設滯后，大部分縣（市）漁業工作機構不健全，部分工作落實不到位，尚未形成養殖管理與漁政執法的有效聯動機制，對漁業監管工作造成一定影響。

2.2缺乏總體規劃，難以形成產品優勢在規劃和開發水產養殖區域時，缺乏整體布局和發展規劃，只注重于“大而全”發展模式，對區域性特色養殖、漁業養殖和其他產業的相互配合促進、合理利用養殖水域灘涂資源、名特優品種的推廣發展等研究不夠，漁業養殖的規模效益有待進一步提高。

2.3優良苗種覆蓋率低，苗種管理問題突出盡管近年來臨汾市加大了對水產苗種的整治力度，但總體來說，全市的水產苗種仍存在生產企業建設無序、布局不合理、規模較小、生產條件較差、不能形成體系等問題，原良種生產與苗種生產不同步，水產良種覆蓋率低，親本長期使用，致使大量劣質、低價的苗種充斥市場，造成經濟效益下降的惡性循環。

2.4缺乏產品質量意識，產品存在安全隱患隨著養殖規模的擴大，養殖品種的增加以及氣候環境的變化，導致水產養殖的突發病增多。如果養殖用藥缺乏嚴格管理，不但造成水域污染，而且還使養殖品種不明原因的病害種類增多，水產品質量安全隱患已成為水產養殖業發展中的潛在風險。

2.5養殖池塘老化，不能適應健康養殖需求池塘養殖是全市漁業的主體，其養殖產量占全市水產品總產量的67%以上。大部分是20世紀七八十年代所建，一直處于超負荷生產狀態，未得到有效整治改造，池底污泥淤積較多，各種有害物質、病菌多年大量累積，經常引起魚類病害的發生，給漁業生產造成了巨大的損失。

3幾點建議

3.1更新觀念，轉變職能，不斷規范水產養殖業管理進一步理順漁業行政管理部門的主要職能，健全機構，更新設備，培訓人員，不斷增強漁政從業人員的工作能力，延伸漁政執法范圍，執法重點向水產養殖業執法方面拓展和延伸。用現代漁業發展理念和經營理念，逐步從抓生產經營管理轉移到抓政策制訂和宏觀管理上來。加強宣傳教育，讓“依法治漁、依法興漁”觀念深入人心，提高自身保護意識，營造健康有序的水產養殖發展環境。

3.2搞好規劃，完善措施，科學推進水產養殖管理堅持科學發展、合理開發、考慮當前、兼顧長遠的原則，在搞好水域灘涂資源環境的保護和合理開發利用上下功夫，掌握全市漁業資源狀況及潛在的資源優勢，盡快制訂臨汾市養殖水域灘涂規劃，在大力開發大水面養殖的同時，積極促進池塘標準化改造，提出科學合理的環境容量實施方案，指導養殖生產，優化養殖業結構。

3.3抓住關鍵，技術先行，大力推廣健康養殖大力推廣水產健康養殖技術，為現代漁業建設和漁業健康、持續發展提供技術支撐；積極推廣健康養殖新技術和生態漁業發展模式，積極引導養殖企業走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的可持續發展路子，實現質量和效益、資源和環境和諧協調；加強品種的選育工作，培育抗病、抗逆性強的優質品種，認真做好防疫檢疫工作，逐步建立和完善水生動物防疫體系。

3.4以人為本，強化監管，確保水產品質量安全一是加強投入品管理。建立水產品生產經營檔案，推行漁藥、飼料網絡化動態管理模式，加強對從業人員的培訓和技術指導，指導從業人員科學用藥，嚴厲查處違禁用藥。二是加快推動無公害產品認證，打造自己的品牌。三是加強流通領域監管，進一步完善流通環節水產品監測制度，開展水產品批發市場執法檢查，嚴禁不符合標準的水產品進入批發市場等流通環節。四是強化外來水產品監管。積極探索水產品產銷聯建工作，建立健全聯防聯控的追溯監管機制，實行聯手共建、聯手阻擊、產銷對接、防檢監管、憑證進入，強化監督，全程監控，全面提高外來水產品質量安全水平。

3.5創新機制，擴大服務，提高漁業整體競爭實力貫徹“狠抓水產養殖業，拓展休閑漁業”的方針，圍繞綠色、特色、生態養殖發展戰略，以漁業增產、增效和漁民增收為目標，加快轉變漁業經濟增長方式，保護水生生物資源，注重漁業資源的保護和可持續利用，進一步調整漁業產業結構，建設平安漁業，強化水產品安全，實現傳統漁業向現代漁業轉變。同時，加強漁業協會或漁業合作組織建設，建立和完善能夠為漁業生產、漁民增收、漁業管理及結構調整等工作提供服務的機構體系，為全市水產養殖管理提供支撐和保障。