淺談生態環境保護主動性與探索性

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杭州市委十二屆四次全會提出“全面推進擁江發展行動”“加強生態環境保護”。生態環境保護是影響城市綠色發展的一個突出短板，與社會經濟、政治發展緊密相連。就杭州來說，當前涉及“五水共治”“五廢共治”和“五氣共治”等諸多方面。這意味著，生態環境保護工作任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，更是一場持久仗。在基層調研中筆者發現，不少基層干部存在一種畏難情緒，尤其擔心“出事”。結合杭州市委督查工作實際，我認為要直面生態環境保護工作推進不足的問題，清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，切實抓好“有事不怕事”“事后不忘事”“沒事要想事”三個環節，在探索中發揮生態環境保護工作的主動性。

有事不怕事、會處事，重在抓細、仔細抓

一個地方出點環保方面的事，是很正常的，不出事才是不正常的，這符合事物發展的一般規律和唯物辯證法。但關鍵在于不能出大事、出掛號的事、出通天的事。作為黨政領導尤其是一把手，一定要把握好這一關，只有把可能會出事的時機、地域、范圍、單位、人員等要素掌握住，做到心中有數、了如指掌，才能做到有事不怕事。如果真出了事就要做到：一是不能驚慌失措，頭腦發昏不會處理；二是也不能心浮氣躁，蠻干一氣亂處理；三是更不能撒手不管，與己無關不處理。只要指導思想正確、態度端正、方法得當、措施有力、行動迅速、妥善處理，并利用一切手段和措施把損失和影響降到最小的程度和范圍，就能防止損失加大、事態擴大。如果是在自己責權內能處理的事，在把事處理穩妥后，應主動向上級有關部門報告，讓上級領導部門也了解有關情況。如果是自己責權內不能處理解決的問題，那么一定要立即上報，爭取得到上級的幫助和支持，決不能隱情不報、真情虛報、急情緩報、重情輕報、實情假報。比如，小城鎮整治時與老百姓發生利益關系糾紛，單位積極主動處理，并做好雙方的思想工作即可。若是集體上訪、渉命的事，因事態難控，就要及時上報，在情況尚未完全明了之前，要邊核實邊上報，重要情況必須準確。影響大局和社會的安全穩定的事件，必須由上級領導部門親自指導處理，這樣才會把損失和影響降低到最小的程度和范圍?？傮w而言，就是要做到抓細、仔細抓。抓細、仔細抓，就是要深入抓、見實招?！疤煜麓笫?，必作于細”，生態環境保護工作重在抓細節，必須環環抓，不留余地，不留情面，不留死角。特別是基層群眾對環境保護提的每一條問題和意見一一回應，具體解決，不能敷衍塞責，大而化之，泛泛而談，而要從細節、小事入手，抓細抓實抓好，把環保問題解決在萌芽狀態，杜絕眉毛胡子一把抓、空喊口號、掩蓋問題等粗枝大葉的現象。對隱藏在工作細節、生活細處的環保隱患問題不遺漏、不放過；對新出現的環保不良苗頭抓早、抓小。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁將環保工作抓出成效，積小勝為大勝，最終將環保這塊硬骨頭啃下來。

事后不忘事、辦好事，重在抓長、長久抓

一個地方出了點環保的事并不可怕，可怕的是不吸取教訓使教訓重復?！芭e一隅不以三隅反，則不復也”。學一件東西，要靈活地思考，運用到其它相似的東西上。不管是自己區域還是其他地區出了事，都要認真對待，吸取教訓，舉一反三地查找問題的原因和薄弱環節。領導干部要記?。涵h保事故和案件的教訓都是用血淚和生命換來的，不要好了傷疤忘了疼，忘了那就是思想認識問題，態度不端正；如若正確對待，吸取教訓，舉一反三地查找自身的問題，肯定會變壞事為好事；還要經常反省自己，使教訓不重復。我始終認為：智慧的人是不吃塹也長智；聰明的人是別人吃塹我長智；平常的人是吃一塹長一智；愚蠢的人是吃了塹也不長智。因此，只要事后不忘事、辦好事，做到抓長、長久抓，就會變壞事為好事。抓長，長久抓，就是要持久抓、見長效?！胺矐煜轮?，一切行之以誠，持之以恒”。抓環保工作不能畢其功于一役，要樹立長期思想，打好“持久戰”。生態環境保護問題具有隱蔽性、頑固性、反復性，必須反復抓、抓反復、抓長、長久抓，扭住不放，持之以恒，久久為功；不能有反彈，不能有回潮，不能搞下不為例；不能有失之于寬、失之于軟、失之于松。歷史告訴我們，抓好環保建設非一日之功，講環保作用、守環保安全、增環保意識也不可一時就形成先進理念和良好習慣，必須持久抓、反復抓、見長效抓長久，做到日計有余，歲計有功。不能三天打魚兩天曬網，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時放任自流，更不能蜻蜓點水、淺嘗輒止，“三板斧揮完”就收工。只有經常性地“回頭看”，長期堅持對破壞環境保護的積弊保持露頭就打的高壓態勢，進而編織更加密實管用的制度，著力建立環保工作的長效機制，鏟除滋生破壞環境保護的土壤，才能鞏固和拓展環境保護工作取得的成果，使環境保護工作向著常態化、制度化方向不斷推進。

沒事要想事，能辦事，重在抓常、經常抓

一個地區生態環境沒事雖不是壞事，但未必是好事，關鍵是我們去不去想事?！胺彩骂A而則立，不預而則廢”。在一個地方發展比較順利，生態環境保護工作沒發生事的時候，領導干部一定要保持清醒的頭腦，經常要思考所管轄的范圍容易出現環保問題的薄弱環節有哪些：一是想想什么季節和敏感時期容易出現環保問題；二是看看哪些部門和人員容易發生環保意識不強的問題；三是問問哪些重點環節工作不到位容易引發環保問題和事故案件。同時要經常例會分析研究和預測查找哪些問題將會是本地區環保工作的傾向性問題、重點問題、難點問題和薄弱環節，并要有針對性地開展一些預防工作。首先，要把該制訂的措施制定出來，一項一項抓到位，有落實。其次，要把該建立的制度建立起來。制度不在多，關鍵在符合實際管用，并要得到多數人認可，一旦形成就帶有剛性，誰都必須遵守。再次，要把該立的規矩要立起來。規矩就是紀律，是一種優良傳統、一種范式、一種要求，它經過實踐檢驗約定俗成，行之有效，反映了我們對一些問題的深刻思考和科學總結，需要自覺遵守。生態環境保護工作貴在常抓不懈，難在經常，作用也在經常。要克服急躁情緒，摒棄懶漢思想，不圖虛名，不怕反復，不厭其煩，靜下心來抓好每一件事，沉住氣解決每個問題，步步為營，層層推進，日積月累，常抓不懈，真正把環保的每項工作落到實處。當下抓環保工作一刻也不能放松，時刻擺上位置，有機融入日常工作，做到管生態環境就管人，管人就管生態環境意識、管治理常態。生態環境建設是一項系統工程，不能獨立于其他工作之外。從管氣管水管廢管土到廣大人民群眾對生態環境保護的認識提高，時時事事都體現對環保理念的轉變。只有將轉變環保理念融入環保各項工作中，才能實現環保建設工作的常態化。作者

作者:沈琳 單位:杭州市委市政府