白洋淀生態環境治理和保護建議

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摘要：白洋淀是華北地區最大的淡水湖泊，文章分析了白洋淀環境污染現狀，提出了治理和保護的建議，旨在逐步恢復白洋淀“華北之腎”的生態功能，從而實現城市與淀泊共融共生。

關鍵字：白洋淀生態環境；治理和保護

白洋淀是華北地區最大的淡水湖泊，對于補充周邊地區的地下水、減輕氣候干燥程度、維護華北地區生態環境發揮著不可替代的作用。白洋淀作為華北地區最大的典型濕地生態系統，承擔著多種生態功能、經濟功能和社會功能。加強白洋淀生態環境治理和保護，關系到人民群眾福祉和水環境安全，關系到區域生態安全和新區生態文明建設，直接影響著京津冀區域生態安全和可持續發展過程。

1白洋淀概況與污染現狀

1.1白洋淀概況。白洋淀是中國海河平原上最大的湖泊，位于河北省中部，舊稱白羊淀，又稱西淀。是太行山前的永定河和滹沱河沖積扇交匯處的扇緣洼地上匯水形成的。現有大小湖泊143個，其中白洋淀、燒車淀、羊角淀、池魚淀、后塘淀等較大，總稱白洋淀，面積336km2。從北、西、南三面接納瀑河、唐河、漕河、潴龍河等河流，平均蓄水量13.2億m3。水產資源豐富，淡水魚有50多種，并以大面積的蘆葦蕩和千畝連片的荷花淀而聞名，素有“華北明珠”之稱。1.2白洋淀污染現狀。白洋淀水質處于Ⅳ類以下，主要污染物是COD、總磷、氨氮、高錳酸鹽。主要污染源：一是上游河流污染。白洋淀上游府河、漕河、瀑河、萍河、唐河、孝義珂、潴龍河、白溝引河等8條河流，存在河道垃圾污染、河流底泥污染、非法排污污染等問題，入淀污染物負荷較重。同時制革、造紙、印染等傳統重污染行業對上游河流污染也有很大影響。二是淀區污染。淀區污染源按照其排放方式分為內源和外源。內源主要指淀區底泥釋放的污染物；外源包括淀區居民生活、旅游、養殖等排入淀區的污染物。白洋淀內分布了39個純水村、134個淀邊村，其生活廢水和垃圾直排入淀以及垃圾沿淀邊堆放現象極為普遍，其入淀COD占總入淀負荷的20%左右。

2白洋淀生態環境治理和保護建議

2.1農村污染治理。淀中村、淀邊村及入淀河流沿岸兩側村莊，因地制宜實施生活污水處理、垃圾收集處理、廁所改造一體化綜合治理工程，實現雨污分流，引導再生水回用。安新縣淀中、淀邊村莊建設集中式污水處理或可移動式污水處理設施，執行雄安新區污水排放標準，建設濕地設施進行生態凈化，入淀水質不低于地表水IV類標準。2.2水產、畜禽養殖污染治理。水產養殖污染治理。清理白洋淀淀區水產養殖設施，淀內及淀邊、入淀口至河流上游5公里范圍內實行全面禁養。上游5公里外劃定限養區域，嚴控網箱養殖密度和飼料投加；對老舊淤積池塘進行標準化改造，安裝進排水及水處理設施，建設生態溝渠、生態塘、濕地等生態工程化配套設施；集中連片養殖區，通過采取進排水改造、生物凈化、漁農種養結合等措施進行養殖尾水處理，實現養殖尾水循環利用或達標排放。畜禽養殖污染治理。白洋淀淀區及淀邊、入淀河流沿岸各1公里范圍內全面實行禁養，對已有畜禽養殖設施全面清理，其他區域嚴格劃定限養區域，按照規模適度、設施先進、標準化程度高的要求，嚴控畜禽養殖規模，實現減量提質；開展畜禽養殖廢棄物無害化處理和資源化利用，建立農牧結合機制，對有種植土地的畜禽養殖場，實行種養一體化，畜禽糞污無害化處理后還田，提升土壤有機質含量；對自有土地不足的畜禽養殖場，引導與周圍的農戶和種植基地對接，就地就近消納畜禽糞污，確保資源化利用，發展生態循環農業；以縣為單位，統籌養殖、種植、農村清潔能源各環節，將畜禽糞污資源向種植業、農村清潔取暖合理配置，做到生態消納，提升綜合利用水平；畜禽養殖產生的糞污全部進行資源化利用，禁止直接排入河流和淀區。2.3工業污染綜合治理。調查新區內的工業固體廢棄物和醫療廢物積存情況，建立危險廢物動態數據庫，嚴格管理，妥善處置積存的鋁灰、鋼渣、冶煉渣、廢塑料、廢電纜、制鞋和箱包下腳料等，嚴厲打擊違法排污行為，嚴禁利用暗管、滲坑、滲井排放、傾倒有毒有害污染物。取締“散亂污”企業，關停涉重金屬污染企業，淘汰高污染、高排放、高耗能、高耗水、低效益和不符合新區發展方向的企業和項目。2.4城鎮水污染治理。建設城鎮生活污水及配套設施。出水水質穩定達到《大清河流域水污染物排放標準》核心控制區排放限值。完善雄縣縣城及龍灣鎮、安新縣城及三臺鎮、容城縣城等老舊城區污水收集管網。在新區起步區、容東、昝崗、寨里等,建設污水集中處理及再生水設施，全面實施區域雨污分流。加強污泥無害化、資源化處置，杜絕二次污染。構建先進的城鎮垃圾處理系統。按照減量化、資源化、無害化的要求，全面實施垃圾源頭分類減量、分類運輸、分類中轉、分類處置?？茖W選擇生活垃圾處理技術路線，優先采用焚燒處理技術，最終實現原生垃圾零填埋。推動建筑垃圾、生產建材等資源化綜合利用，促進垃圾資源再生利用。2.5淀區生態治理修復。建設入淀河口濕地。在河流入淀口等區域，因地制宜建設生態濕地，形成白洋淀生態緩沖區域，從而提高流域水生態環境承載力。在河流入淀口新建魚類增殖放流站，采取水生生物洄游通道恢復、微生境修復等措施，修復水生生物棲息地，保護和恢復水生生物多樣性。淀區底泥質量修復。開展對白洋淀淀區內源污染物沉積釋放規律及清淤對水生態系統影響的研究，建立底泥清淤治理監控系統，科學確定清淤范圍、方式及時序，積極推動淀內魚塘、荷塘及部分淀泊的污染底泥清淤，分類進行處置。對污染較重底泥分區、分期實施生態清淤，清除的底泥進行無害化處理和資源化利用，滿足相關標準的可就近用于生態島嶼生境建設，產生的余水經處理達標后排放。對污染較輕的底泥，采用原位修復或自然恢復的方式，逐步改善底泥質量。2.6白洋淀上游流域污染整治。2.6.1 全面清理河道。根據河長制要求，嚴禁向河道管理范圍內亂排污水和傾倒垃圾。按行政區和河長制職責完成河道、溝渠及兩岸1公里范圍內積存垃圾的清理；對河道尾礦渣、建筑材料等固體廢棄物進行清理，依法取締入淀河流河道內堆場、廢舊物品回收點等影響河道環境的設施，清理整頓河道管理范圍內私搭亂建的小工廠、小作坊、養殖場等違法設施。2.6.2 治理河流污染底泥。摸清入淀河流底泥污染情況，評估其對環境、生態產生的影響。科學合理的實施生態清淤或修復，控制河流內源污染。結合河道疏浚，進行生態清淤，避免二次污染，推進清淤底泥的無害化、資源化處理處置。開展府河、孝義河等污染較重河流的底泥治理工作。2.6.3 整治入河排污口。封堵所有非法入河排污口，堅持邊排查邊整治的原則，對已整治完成的嚴防反彈，對新排查出的封堵。強化入河排污口監督管理，嚴格控制排污總量，落實排污許可制度，推進入河排污口規范化和信息化建設，做好入河排污口監測和監控體系建設工作。2.6.4 深化河流生態修復，開展河流濕地建設。充分發揮河流濕地的生態調節作用，府河、漕河、瀑河、萍河、唐河、孝義珂、潴龍河等河流匯入雄安新區前，在行洪落圍外分別建設生態濕地。2.6.5 建設生態河岸。結合水系特點，提升綠化建設，優先選用本地物種，形成布局合理、搭配協調的河岸植被群落，構建沿岸綠化帶和生態型河岸，形成河流生態緩沖帶，提高河流生態系統恢復能力。堅持上下游協同發力，系統施治，全面開展白洋淀上游生態環境綜合整治，著力削減入淀河流污染負荷。2.7生態保護與利用。對白洋淀濕地生態系統進行生態功能和生態服務功能的分區保護，保護華北地區最重要的珍稀瀕危物種棲息地，維系水生生物物種基因庫的原真性、完整性，提升白洋淀的生態服務功能。科學利用生態服務功能。在生態服務功能區，實施生態游憩、研究、教育利用，建成自然生態和文化遺產保護完好、社會效益顯著、人與自然和諧共生的示范區及科普教育基地。加強保護設施建設及運營管理，建設白洋淀生態保護、公共、科研、交通、市政、安全等設施，強化白洋淀管理，實現淀區管理數字化、信息化和智能化，提高運營管理水平。

3結語

堅持綠水青山就是金山銀山，全面改善白洋淀流域生態環境，通過藍綠空間構建、生態環境準入、流域控源截污、生態流量調度、流域生態修復和濕地生態保護等措施進行綜合治理，推動白洋淀環境治理和生態修復的可持續發展，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

參考文獻

[1]孫杰,高博.《白洋淀生態環境治理和保護規劃》解讀[DB/OL].新華網，2019,1.

[2]本報評論員.把白洋淀生態環境治理好保護好[N].河北日報,2019-01-04(002).

[3]河北省保定市白洋淀流域生態系統綜合管理與環境保護項目王快-西大洋水庫綜合管理工程可行性研究報告[R].河北水電第二勘測設計研究院,2007.

[4]王雪珊.白洋淀濕地生態環境調研報告[D].北京:中國環境管理干部學院,2011:8.

作者:胡亞卿 陳永明 單位:河北省定州市生態環境局