鄉村振興戰略下農村財務審計監督措施

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摘要：鄉村振興戰略的實施，對農村財務審計和監督工作提出了更高的要求?；诖?，必須充分認識到農村財務審計監督存在的問題并采取有效的措施，助力鄉村振興戰略的全面落實。

關鍵詞：農村財務；鄉村振興戰略；審計監督

資金是實施鄉村振興戰略的重要基礎，是農村產業可以快速發展的基本保障，基于此，農村財務審計監督工作就顯得愈發重要。全面落實農村財務審計監督工作，可以有效提高農民的生活水平，促進農村經濟發展，這有利于我國全民小康目標的實現。

1鄉村振興戰略背景下農村財務審計監督的作用

1.1促進農村經濟健康發展

在農村經濟發展中，審計工作地位等同于會計工作地位，其對農村經濟發展都有著至關重要的作用[1]。全面加強財務審計監督工作，不僅可以有效避免用人唯親的現象出現，而且還能夠促進財務管理制度的透明性。重要的是它能夠幫助相關部門有效且及時地發現農村基層財務管理存在的漏洞，并采取有效措施，推進農村經濟健康發展。

1.2促使資金合理利用

加強財務審計監督力度，還能有效監督相關干部對政府款項的使用情況，這能夠有效避免相關干部將政府資金挪為自用的情況出現。財務審計監督工作的有效開展，可以讓村民清楚的了解每一筆資金的去向，能夠有效增強村民對相關政府部門的信任，村民便會更加配合政府工作，這能有效發揮政府部門和村民的協同作用，并促進鄉村振興戰略的有效實施。

2鄉村振興戰略背景下農村財務審計監督存在的問題

2.1農村財務核算存在不規范情況

鄉村振興戰略實施背景下，農村快速發展，導致農村鄉鎮財政管理的財政資金規模不斷擴大。這不僅對財務人員提出了更高的要求，同時也在一定程度上增加了財務人員的工作難度。與此同時，部分財務人員并不具備比較高的綜合素質和綜合能力，所以其工作效率通常比較低下，而且也為農村審計帶來了一定風險，這導致審計質量無法得到保證[2]。

2.2審計法律制度缺乏，審計人員素質低

我國制定的相關法律法規存在過“大”現象，不支持實施細則，所以農村審計工作在開展時存在定位模糊、缺乏法律支持的情況，這既不利于農村財務審計工作順利開展，又不利于鄉村振興戰略的有效實施。除此之外，我國部分農村地區還存在審計力量不足的問題。尤其對我國西部比較貧困的地區來說，審計人員的專業素質和能力水平都不如城市審計人員水平，在一定程度上影響了審計工作質量和審計工作效率。雖然我國正處于現代化信息時代，現代審計技術也充分利用了信息化技術，增加了工作效率，取得了明顯的成效。但對于部分農村地區和經濟水平落后地區來說，相關審計人員對新技術的應用能力顯得十分缺乏，其不能夠充分利用先進的信息技術開展審計工作，這導致工作效率不能夠得到明顯提高，同時工作質量也不能夠得到有效提升。

2.3農村財務審計人員的判斷能力存在不足的情況

雖然我國要求每個農村都應當有專門財務審計部門和財務審計人員，但是部分農村卻并不具備專業素養比較高的審計人員，這導致審計人員在面臨相關的財務審計工作時，具有一定的難度，這不僅會影響到當前的工作效率，而且也不利于后續工作的順利開展[3]。此外，這還會對審計的整體質量起到負面影響。審計工作包括3個階段，分別是準備階段、實施階段和完成階段，這3個階段中的任何一個階段都離不開專業的審計人員，審計人員的日常工作是對整個審計項目進行判斷，以此來判斷此審計項目的整體發展走向。如果在同一個階段有多個審計人員對審計項目進行審計，由于受到多種因素的影響，最后審計項目的結果可能會有所差異。為了充分保證審計結果的相同性和正確性，審計人員必須具備良好的專業判斷能力。除此之外，在審計的每一個環節都要求審計人員能用自己的專業知識作出專業判斷。比如，在審計前的準備環節，如果審計人員沒有提前對審計的單位的資金監管情況以及惠農政策進行透徹了解，那么可能會導致制定的實施方案不能得到有效實施。在審計實施過程中，如果審計人員不能夠對審計證據進行科學判斷，那么很有可能會遺漏重大審計事項，這也為后續工作的開展帶來了一定難度。在審計終結提出審計組的審計報告環節，審計也人員應當對關鍵審計事項進行合理溝通，并全方面掌握這些依據。如果審計人員不具備這樣的專業能力，那么將會導致審計結論出現錯誤。

2.4農村沒有建立完善的內部控制機制

有效的內部控制手段是處理財政問題和控制財政問題的有效手段，是提升財務審計監督效率的重要途徑。但我國部分鄉鎮財政部門并沒有制定有效的內部控制手段，這導致大部分財政人員在處理相關事務時，并不會主動依照資金管理制度展開相關工作。此外，由于鄉鎮財政部門長期忽略對資金管理制度的使用，這也導致資金管理制度不能夠得到有效的落實和及時完善，相比較于其他發達地區的資金管理制度仍存在落后現象。資金管理制度的不完善和內部控制手段的缺乏，導致財政部門整體工作效率無法提升，質量無法保證，且在開展相關業務工作時，還容易出現權責不明情況。除此之外，內部控制的缺乏還會導致財務部門不能夠嚴格按照國家的相關規定對固有資產進行購置和保管等，這不利于鄉村振興戰略的實施。對農村財務審計部門進行監督，不僅要依靠政府的力量，還要依靠村民的力量，因此村民應當實現自身監督職能，對農村財務審計部門進行有效監督，這能夠充分保證鄉村財務審計的科學性和準確性。但部分農村的村民并不能充分了解資金的使用情況，所以其自然無法發揮自身監督職能。這會導致農村很多專項基金不能夠得到有效落實，同時也會導致部分農村財務部門將專項資金挪為他用。

2.5農村財務審計部門審計流程存在不規范現象

相比較于城市，農村的財務工作條件相對比較落后，所以其沒有建立完善的財務工作制度，這導致財務人員在管理相關的財務審計資料時，不能采用科學的方法。當管理方法不具有科學性，那么財務審計檔案可能會出現丟失的情況，這對財務審計工作的開展帶來了一定難度。與此同時，由于農村法律法規十分缺乏，相關工作制度也不完善，所以農村財務審計人員在展開相關工作時，并不具備強烈的責任心，其在進行工作時，往往表現得隨心所欲。這既不利于鄉村振興戰略的有效實施，又為村民的經濟帶來了已經損失。由于農村財務審計部門沒有制定完善的監督制度，所以相關財務人員在展開工作時并不會嚴格要求自己，其常常會根據自身想法來展開相關工作，這在一定程度上導致財務審計工作不具有規范性。由于監督制度的缺乏，部分財務人員在工作時會因自身利益問題而簡化財務審計流程，這在一定程度上導致了審計檔案記錄存在不清楚情況，這為后續工作的開展帶來了一定難度，同時也浪費了審計部門大量的時間和精力，這對于農村審計部門快速發展好和規范性發展起到了一定的抑制作用。

3鄉村振興戰略背景下優化農村財務審計監督的措施

3.1全面提高農村財務人員的業務水平

財務人員是農村財務審計工作可以順利開展的重要保證，但若是財務人員自身業務水平不足，職業道德水平低下，那么也會影響到農村財務審計工作的整體工作質量和效率。若是想要更好地開展農村財務審計工作，那么必須加強對財務人員的培訓和培養，使其業務能力有所提升，職業道德水平有所提高。相關部門還可以引導財務人員經常參加與財務審計工作有關的講座，通過與講座中的頂尖工作人員進行交流，財務人員可以發現自身存在的不足，同時還能夠學到提高工作效率的方法。除此之外，為了能夠讓財務人員積極主動的完善自己和業務水平和專業技術能力，相關部門還應當制定考核機制，督促財務人員與時俱進地進行學習，從而能夠掌握更加先進的工作方法?？己酥贫鹊臉嫿▔蛟谝欢ǔ潭壬洗偈关攧杖藛T在工作時更具有責任心，這可以有效避免工作失誤的情況產生。

3.2完善審計法律制度，提高審計技術

審計法律制度的完善，是農村審計工作得以順利開展的重要保證，也是農村審計有效性的重要基礎?；诖耍嚓P政府部門必須制定完善的審計法律制度，明確相關財務工作人員的審計責任。除此之外，由于每個地區的實際發展情況不同，所以當地政府部門必須結合村鎮的實際發展情況制定符合村鎮實際發展特色，能夠促進村鎮快速發展，實現審計有效性的法律制度。農村財務審計部門還應當制定工作規章制度，促使審計人員在開展相關工作時，可以按照單位的相關規定開展工作，以此來規范自身的工作流程，對于在審計工作中出現錯誤的審計人員，應當給予一定的處罰措施，防止其在下一次出現更加嚴重錯誤。懲罰措施的有效建立還能夠有效提高審計人員的工作水平和工作效率，并促使其在工作時會更加兢兢業業。信息化時代，政府部門不僅要充分利用信息技術，整合審計信息資源，而且還要構建具有動態性的審計信息平臺，使農村財務部門可以不斷獲取審計證據，這對于提高財務審計部門的審計監督效力和審計人員的工作效率具有積極意義。對于審計人員來說，其應當加強自身對相關專業知識和先進技術的學習，以此來不斷提高自身業務水平，更好完成審計工作。對于審計部門來說，其應當加強對審計人員的培養，使其技術水平能夠得到明顯提高。對于村鎮干部來說，應當不斷加強其自身工作職能，使自己能夠為鄉村振興戰略的有效實施創建良好的審計環境。

3.3促進農村財務信息公開化

如今我國正處于信息化時代，因此農村財務審計工作應當充分利用信息化技術，不斷提高自身的工作方式和工作水平，以此來更好滿足村民需求。此外，農村財務部門還應當為村民提供更為先進的服務，這能夠獲得村民信任，使村民更加相信政部門。與此同時，農村財務審計部門還應當公開審計信息，這不僅能夠實現村民的監督職能，而且還能有效提高財務審計水平，減少審計風險。為能夠讓村民的監督職能得到充分發揮，相關部門可以充分利用信息化技術，幫助村民構建村務公開平臺。在公開平臺中，村民可以實時獲取財務信息和實物信息等，這在一定程度上促進了村民主動監督財務審計工作。除此之外，村民還可以通過微信公眾號平臺對專項資金進行全方位監督，這不僅可以充分保證專項資金的有效落實，而且還能提高審計工作的合理化。當村民能夠充分感受自身所發出的監督作用之后，那么必然會引起村民自身的自豪感和滿足感，這會促使居民更加積極主動地投入到監督工作中，從而全面推動農村整體發展，加快農村城市化進程，縮小城鄉差距。對于農村審計部門來說，其在完成相關工作之后，應當將審計報告送達至審計機構，主動讓審計機構對自身的工作成果進行檢查。村民應當主動并及時關注村鎮展開的一系列審計工作，因為只有這樣的情況下，才能夠對財務部門的審計工作進行實時有效的監督，還能夠有效保證農村財務審計向規范化方向發展。

3.4公正客觀地展開經濟責任審計和自然資源審計

對相關部門展開經濟責任審計時，應當采取公正、客觀的審計方式，因為只有在這樣的情況下，才能夠充分展示單位財政資金的使用狀況以及專項資金的落實情況，對于資金使用不合理的情況，相關部門必須進行徹查。公正客觀地開展經濟審計，不僅能夠有效發現經濟責任所具有的問題，而且還能夠有效促進相關領導提升自身的監督職能。更重要的是，這能夠幫助財務人員樹立法治觀念，提高其責任意識和職業道德素養。相關部門還可以加強與審計人員之間的對話，從而有效了解單位領導和相關人員在工作方面廉潔自律的情況，這能夠為財務審計提供良好的審計環境，并有效促進鄉村振興戰略的實施。還應當以全面、客觀的態度對自然資源進行審計。當農村具有良好的生態環境時，其才能夠得到快速發展，因此相關部門在展開審計監督工作時，應當重點審計農村土地資源和水資源的治理工作，這能夠充分保障相關領導充分發揮自身職能，為村民建設美麗的鄉村環境。

3.5構建完善的農村財務內部控制

鄉村振興戰略背景下，鄉鎮財務部門在開展相關工作時，應當充分結合國家的具體政策和國家發展形勢，這能有效促進財務部門不斷完善自身工作水平，完善財務內部控制。財務部門應當制定資金管理制度，全面實現專項資金專用，實現資金科學化使用。在對固定資產進行內部控制時，應當詳細了解資金的使用用途，并根據用途提前制定科學的使用計劃，減少資金浪費，促進資金管理制度的完善。

4結束語

鄉村振興戰略背景下，必須充分認識到農村財務審計工作存在的問題，并采取有效措施予以解決，有效促進農村現代化發展，縮小城鄉差距，實現全面小康社會。

參考文獻

[1]趙歡歡.鄉村振興戰略背景下的農村財務審計監督研究[J].農業經濟，2020（2）：2.

[2]龐靜，陳丹丹.鄉村振興戰略背景下農村財務審計監督研究[J].行政事業資產與財務，2020（19）：2.

[3]范俊龍.財務審計助力鄉村振興戰略實施的對策研究[J].經貿實踐，2019（22）：149.

作者：邰淑艷 單位：內蒙古赤峰市巴林左旗審計局